張維迎：改革就是不斷地把私權(quán)歸還給個人

"未來十年是中國改革的一個窗口期，新一代領(lǐng)導(dǎo)人或許會保持足夠好的、強的領(lǐng)導(dǎo)力來推動改革。如果我們錯過未來這十年，中國下一步的路怎么走就是一個很大的問號，大家會越來越?jīng)]有信心。"張維迎提到。

摘要：

近日，著名經(jīng)濟學(xué)家張維迎在北大法學(xué)論壇上發(fā)表了題為《中國經(jīng)濟增長和體制改革前景》的演講。

張維迎首先分析了中國經(jīng)濟增長的背景和潛力，中國經(jīng)濟過去三十年的高速增長依賴于勞動力成本等后發(fā)優(yōu)勢，現(xiàn)在這些后發(fā)優(yōu)勢在消失。而如果一個國家用貨幣政策和利率來維持增長，就像抓住老虎的尾巴，只有兩種可能性，一種就是跟著老虎跑，最后累死了，另一種把老虎尾巴放開，老虎把你吃了。他提到，未來一兩年，中國還將承受之前過度寬松的貨幣政策帶來的更大代價，經(jīng)濟會面臨更大的困難。

張維迎認(rèn)為，既得利益并不完全是改革的阻礙，相反，既得利益也可能變成改革的推動者。如果既得利益不能變成改革者，那這個改革就沒希望了。對于國企，他提到，"很多人說國有企業(yè)是共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，我覺得這個觀點是錯誤的，因為是先有共產(chǎn)黨執(zhí)政才有國有企業(yè)，不是有了國有企業(yè)才有共產(chǎn)黨。"

最后，張維迎總結(jié)道，未來十年是中國改革的一個窗口期，新一代領(lǐng)導(dǎo)人或許會保持足夠好的、強的領(lǐng)導(dǎo)力來推動改革。如果我們錯過未來這十年，中國下一步的路怎么走就是一個很大的問號，大家會越來越?jīng)]有信心。

對于中國經(jīng)濟增長的潛力，張維迎稱，從長遠(yuǎn)來看，中國經(jīng)濟增長需要充分發(fā)揮企業(yè)家精神。過去三十年中國的企業(yè)靠套利和模仿創(chuàng)造了巨大財富，現(xiàn)在這種套利空間越來越少，更多的要依靠創(chuàng)新。這就需要政府為企業(yè)家精神的發(fā)揮創(chuàng)造更好的條件：把權(quán)利關(guān)進籠子里，保護私有產(chǎn)權(quán)，改革就是不斷地把私權(quán)歸還給個人。"我們的權(quán)力沒有關(guān)在籠子里面。現(xiàn)在是有權(quán)力的人提著籠子到處關(guān)別人。"張維迎談到。

支撐中國30年經(jīng)濟高速增長優(yōu)勢在消失

張維迎：我講一下中國經(jīng)濟增長和體制改革的前景。首先講我們對經(jīng)濟增長的判斷，有兩個方面，第一個是趨勢性的，第二個是周期性的。從趨勢性的角度來講，中國經(jīng)過30多年的高速發(fā)展之后，經(jīng)濟增速有一個趨勢性的下降、下調(diào)，大家普遍認(rèn)可的在7%左右。過去30多年的高速增長很大程度是因為我們的后發(fā)優(yōu)勢，包括勞動力成本優(yōu)勢、資源成本優(yōu)勢、國際市場的開放等。這種后發(fā)優(yōu)勢現(xiàn)在都在消失：勞動力供給下降、環(huán)境成本快速上升、國際市場變化。

第二個是從周期性角度，首先2009年之后，中國政府實行了非常強的刺激政策，2009年全世界都是零增長、負(fù)增長，中國維持9.2%的增長，但我們?yōu)檫@個增長付出了巨大代價，這個代價到現(xiàn)在還沒全部表現(xiàn)出來或者最大的代價還沒有到來，這是我們下一步面臨的困難。這是沒有辦法避免的，未來一兩年內(nèi)，中國經(jīng)濟可能有一個巨大的困難。

寬松貨幣政策是抓老虎尾巴

這里我引用哈耶克的比喻，就是說一個國家如果用貨幣政策和利率來維持增長，他就像抓住老虎的尾巴，那么我們想象一下，抓住老虎的尾巴只有兩種可能性，一種就是你跟著老虎跑，最后累死了，另一種你把老虎尾巴放開，老虎把你吃了。

今年6月份可能就是想放開老虎的尾巴，但是差點被吃掉，就是當(dāng)時的"錢荒"。所以很快又抓起來，現(xiàn)在仍然抓著老虎的尾巴，但是這是沒有辦法持續(xù)的，因為下一步可能爆發(fā)問題的是地方債務(wù)，估計有20多萬億，好多地方其實已經(jīng)還不起了。地方政府還不起債就會影響到企業(yè)，有很多企業(yè)給政府做項目，但拿不到錢。

未來經(jīng)濟增長潛力靠企業(yè)家精神

我剛才講的一個是趨勢，一個是周期，再看更長遠(yuǎn)的話，就是經(jīng)濟的增長潛力怎么樣，這個潛力就是市場規(guī)模，包括我們工業(yè)化、城市化。亞當(dāng)?斯密在200多年前就強調(diào)市場規(guī)模對經(jīng)濟發(fā)展是至關(guān)重要的，因為市場規(guī)模帶來分工，分工帶來技術(shù)進步。所有這些東西靠什么？靠企業(yè)家，不是靠政府官員，不是靠貨幣政策，但是很遺憾，我們現(xiàn)在好多人仍然都把維持經(jīng)濟增長的希望寄托于貨幣政策，寄托于財政政策，寄托于政府的投資。如果我們不能發(fā)揮企業(yè)家精神的作用，經(jīng)濟增長保持7%都很困難。

我們今天所有消費的東西，特別是新產(chǎn)品都是企業(yè)家精神開發(fā)出來的。企業(yè)家能做什么事呢？我總結(jié)企業(yè)家有兩個基本功能，第一個就是發(fā)現(xiàn)不均衡，第二個是創(chuàng)造不均衡。均衡就是所有的資源、要素都得到了最有效地利用，沒有盈利的機會。也就是說，如果經(jīng)濟屬于均衡狀態(tài)，每個企業(yè)賺的收入全部是彌補成本，不存在經(jīng)濟利潤。實際上我們知道不是這樣，企業(yè)家發(fā)現(xiàn)不均衡，發(fā)現(xiàn)賺錢的機會，利用這些機會賺錢，然后使得資源得到有效的配置，越來越多人運用這個機會，市場就會趨向均衡。

第二個功能，是打破不平衡，或者叫創(chuàng)造不均衡。假如市場已經(jīng)屬于均衡狀態(tài)，比如大家都在使用電腦了，電腦飽和了，那這時候蘋果公司生產(chǎn)出iPad，它就打破了原來的平衡，那就可以賺錢。打破平衡主要靠的是創(chuàng)新。

以這樣角度來看我們過去30年，中國的企業(yè)家主要是發(fā)現(xiàn)不均衡，利用不均衡叫套利，以及模仿。套利有三種方式，一種是跨市場的套利，你發(fā)現(xiàn)四川的橘子很便宜，北京很貴，然后你從四川運到北京就賺錢，這樣的企業(yè)家就是商人。另一類企業(yè)家是跨時套利，比如說預(yù)計明年某種產(chǎn)品會變貴，那么他就現(xiàn)在開始儲存，或者現(xiàn)在開始生產(chǎn)，到明年就賺錢。還有在金融市場套利，這種套利行為類似一種投機。第三種套利就是要素市場和產(chǎn)品市場之間套利，比如說有好多人無所事事，但有好多產(chǎn)品供不應(yīng)求，你只要把這些無所事事的人組織起來從事生產(chǎn)，那么你就可以賺錢。過去30年大體就是這樣，搞投機倒把、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都可以賺錢。但這個空間變得越來越小，就是套利的空間在傳統(tǒng)產(chǎn)品市場都飽和了，你看現(xiàn)在什么都不好賣，飽和了，套利空間越來越小。我們模仿的空間也越來越小，中國原創(chuàng)性的技術(shù)很少很少，甚至沒有。即使我們有創(chuàng)新，這個創(chuàng)新也是在外國原創(chuàng)性技術(shù)上做一個改進而已，而我剛才講到了，這種后發(fā)優(yōu)勢慢慢都在消失。所以中國下一步的關(guān)鍵是什么？就是中國企業(yè)家能不能從套利行為轉(zhuǎn)向真正的創(chuàng)新。

創(chuàng)新是什么？創(chuàng)新就是有一個想法，這個想法大部分人沒看到，所以你說出來不會獲得認(rèn)同，但是你能夠把它變成市場可接受的產(chǎn)品和服務(wù)，這時候你就會為經(jīng)濟增長做貢獻，你也會賺錢。而這種創(chuàng)新一般時間都比較長。今天支持我們經(jīng)濟增長的好多的產(chǎn)品，30年前沒人想得到。同樣可以說，30后這個國家經(jīng)濟的主要的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，現(xiàn)在大家都想不到，這就是企業(yè)家的功能。在40年前比爾蓋茨要制造軟件，想象這個軟件要變成未來每個人都用的東西的時候，沒有人會想到； 100年前，亨利?福特那個時代，汽車已經(jīng)有了，但是汽車只是富貴人家、有錢人使用的產(chǎn)品，沒人會想到普通人應(yīng)該有汽車，但是福特想到了，所以就引進了流水線，生產(chǎn)出了普通人用得起的汽車。

改革就是不斷地把私權(quán)歸還給個人

那么企業(yè)家精神怎么被開發(fā)出來？那就是看我們的體制。目前來講我覺得我們體制當(dāng)中存在好多障礙，大的障礙有兩個方面，第一個方面就是經(jīng)濟體制，第二個方面是政治體制。就經(jīng)濟體制而言，首先是國有部門太強大，國有部門的強大與市場經(jīng)濟是不相融的，尤其像我們這么大的國有部門，要創(chuàng)造所謂的公平競爭環(huán)境是不可能的。第二就是政府管的太多，我們做什么事都得審批。我們學(xué)法系的同學(xué)都知道，這個社會當(dāng)中哪些權(quán)力應(yīng)該是個人的，哪些權(quán)力應(yīng)該是政府的，就是私權(quán)與公權(quán)的劃分。我們國家在計劃經(jīng)濟體制下，很多私權(quán)都被公有化了。改革就是不斷地把私權(quán)歸還給個人，但是仍然做的不是很好。第三就是金融市場不自由。企業(yè)家的一個想法要變成產(chǎn)品，要形成市場，需要大量的投資，還需要很長的時間。如果金融不自由的話，創(chuàng)新就得不到很好資源。

好在我們過去20來年有很大變化，就是外國基金進入中國，幫助中國很大的忙。但是我們?nèi)匀豢吹酱罅康膬π钤跓o效地使用，其中無效的一部分是借給美國人，給他也帶來了麻煩，其實對我們麻煩可能更大。還有就是大量金融資源仍然被國有企業(yè)占有，比如說信貸資金，國有企業(yè)拿到信貸資金的成本比民營企業(yè)要低大致一半，國有企業(yè)的利率5、6%，民營企業(yè)在10%以上。

還有一個方面是私有產(chǎn)權(quán)得不到有效保護?，F(xiàn)在的民營企業(yè)家，有些犯罪被抓起來，財產(chǎn)很快被處理了，這個本身是違法的。因為我們知道一個人犯罪，處理他財產(chǎn)要等法律判決之后，但是很多地方不遵守這樣的規(guī)定，如果企業(yè)家被無罪釋放，要收回財產(chǎn)都很難。

另一方面就是政治體制，沒有獨立的司法制度，權(quán)力沒有關(guān)在籠子里面?，F(xiàn)在是有權(quán)力的人提著籠子到處關(guān)別人，這個是一個很重要的問題。再一個就是尋租和腐敗。這兩個是相關(guān)的，沒有獨立的司法體系，政府權(quán)力過大，一定會產(chǎn)生腐敗。在腐敗的情況下，企業(yè)家賺的錢不一定是靠創(chuàng)新，有一部分是靠尋租，就是搞好和政府的關(guān)系。比如我們看到高科技領(lǐng)域，有些人寫好申請、找到關(guān)系、拿到國家?guī)浊f的錢，干嘛去了？瞎花了，這個現(xiàn)象非常嚴(yán)重。我們現(xiàn)在教育科研經(jīng)費都非常多，但是真正有效使用的比例非常低。當(dāng)然我們要有更長遠(yuǎn)的眼光，現(xiàn)在過分關(guān)注的都是今年下半年怎么樣，明年上半年怎么樣，其實對于國家更關(guān)注未來十年，20年，甚至30年。

中國未來30年應(yīng)該建立這樣一種目標(biāo)，就是如何建立自由、公正、民主、法治社會。我們的改革都應(yīng)該在這個大目標(biāo)的前提下做。具體來講我覺得經(jīng)濟上進一步自由化，市場化。政府大量的權(quán)力應(yīng)該廢除，就是說把政府局限在公權(quán)的范圍內(nèi)，不應(yīng)該侵害私權(quán)。我要特別強調(diào)一點，那就是私有產(chǎn)權(quán)制度，私有產(chǎn)權(quán)的保護，依賴于法律，也依賴我們的司法制度。

既得利益要變成改革者改革才有希望

我們要實行的變革的阻力在哪？大家普遍認(rèn)為是既得利益的阻撓，但是我這兩年在思考這樣一個問題，你看歷史上好多偉大的變革，都是既得利益者領(lǐng)導(dǎo)的。如果既得利益不能變成改革者，那這個改革就沒希望了。馬克思本人不是無產(chǎn)階級，馬克思岳父是大的貴族，他的小舅子當(dāng)部長，馬克思過的生活也不是無產(chǎn)階級，他在英國生活，那時候英國最高收入的10%的人，平均的年收入是72英鎊，但是馬克思一年的生活費是400多英鎊。那恩格斯呢？本身就是一個資本家。這個例子說明，說好多事情都不是利益決定的，人之所以是人，就是因為我們有理念，我們的觀念，我們相信什么，不相信什么，這個問題非常重要。

既得利益者能不能變成改革者？我覺得有三種可能，一個就是觀念、理念，包括我們中國共產(chǎn)黨，共產(chǎn)黨的創(chuàng)始人沒有幾個是無產(chǎn)階級、工人階級出身的，大部分都是地主、資本家、軍閥、舊知識分子家庭的子弟。如果按照利益分析，沒有辦法解釋他們的行為，那么他們?yōu)槭裁匆[革命？就是相信了新的理念，這個理念就是馬克思主義，所以引起了中國天翻地覆的歷史性的變化。從古希臘梭倫、伯里克利的民主化改革，到近代的華盛頓，再到鄧小平，他們都是出于理念在改革。美國的廢奴運動主要是白人在做，不是黑人在做，中國婦女的放腳都是男人在做，不是女人在做，所以理念很重要。

第二個方面就是，既得利益之間本身的博弈也是推動人類進步、社會轉(zhuǎn)型的一個非常重要的方面。好多的變革發(fā)生的時候，統(tǒng)治階級內(nèi)部的矛盾遠(yuǎn)大于統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級之間的矛盾，包括現(xiàn)在政教分離，就是宗教和國王的矛盾推動的。法國大革命也是國王和貴族之間的矛盾推動了啟蒙運動的出現(xiàn)，導(dǎo)致了最后的法國大革命。西方社會的民主與法治，一開始不是在全社會范圍出現(xiàn)，而是在貴族、統(tǒng)計階級內(nèi)部出現(xiàn)。為什么呢？因為在這之前他們也是有好多特權(quán)，但是他們利用這種特權(quán)相互傷害，最后大家就找到了一個妥協(xié)，那就是尊重了相互的權(quán)利。原來在西方，美國、英國、法國等國家，開辦公司都是特權(quán)，不是權(quán)利。要得到國王的特許，或者是得到議會的授權(quán)你才能夠創(chuàng)業(yè)。我們中國人最熟悉的就是東印度公司，那就是一個國王授權(quán)的壟斷公司。但是到了19世紀(jì)中期，具體來說英國在1844年，法國在1867年，美國在1842到1851年期間，特權(quán)就變成了人權(quán)，就是成立公司不再需要通過特許了，注冊就可以了。按照我們過去階級分析的觀點，我們強調(diào)社會矛盾主要是統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級的矛盾，其實這個真的不是這樣。你看工人階級之間的矛盾比工人和資本家矛盾要大得多，同樣資本家之間的矛盾也比工人階級要大的多，再華盛頓游說反對中國的都是美國工人階級，而不是美國的資本家，美國的資本家都支持中國，美國工人游說反對中國，因為中國廉價產(chǎn)品進口影響到他們的工作。

那還有一種非常重要，就是統(tǒng)治階級是不是意識到變的必要，或者有沒有這種危機感。我特別喜歡舉的一個比喻就是華盛頓的故事，華盛頓1799年去世的時候，他的遺囑要求等他太太去世后，就把他277個奴隸都解放了，但是他太太在他去世一年之后就把這些奴隸都解放了，有人問她為了這么著急把他們都解放了？她說我不想生活在那種盼我死的人當(dāng)中。華盛頓為什么要廢除奴隸？是因為理念，華盛頓太太為什么要廢除奴隸？她有一種危機感，因為她不廢除的話這些人可能會害她。

看中國的歷史，比如清朝，死皮賴臉不改，最后想改了，要實行憲政了，但沒機會了，所以最后就發(fā)生了辛亥革命。

我們中國下一步變革有兩個因素非常重要：一個是理念，一個是領(lǐng)導(dǎo)力。理念可以正確可以錯誤，領(lǐng)導(dǎo)力可以弱可以強。最好的組合就是正確的理念、強的領(lǐng)導(dǎo)力，最壞的組合是錯誤的理念、強的領(lǐng)導(dǎo)力，當(dāng)然還有其他次好的。強的領(lǐng)導(dǎo)力可能走向兩個極端，但是我覺得變革期間沒有強的領(lǐng)導(dǎo)力真是不成。中國改革開放三十多年，改革前25年就是有一個好的理念，也有比較強的領(lǐng)導(dǎo)力，過去十年改革倒退就是我們理念倒退了，但好在領(lǐng)導(dǎo)力不是特別強。

現(xiàn)在不是改革阻力大是改革動力不足

我們未來會怎么樣？大家都知道改革的阻力確實很大，但是大家不要以為80年代、90年代改革沒阻力，沒有既得利益集團。任何體制下都有既得利益集團，如果沒有既得利益集團計劃經(jīng)濟不可能維持那么久，蘇聯(lián)也不可能維持那么久。那改革前25年和現(xiàn)在最大的區(qū)別是什么？不是沒有改革的阻力，不是現(xiàn)在的阻力比那時候強大多少，而是說那時候改革的動力比現(xiàn)在要強得多。那時候有那么一批人把改革本身作為一種使命。很多人說國有企業(yè)是共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，我覺得這個觀點是錯誤的，因為是先有共產(chǎn)黨執(zhí)政才有國有企業(yè)，不是有了國有企業(yè)才有共產(chǎn)黨。為什么說現(xiàn)在的改革動力不夠呢，因為現(xiàn)在我們的政治家很少，官僚很多。

未來十年是中國改革的一個窗口期，我們新一代領(lǐng)導(dǎo)人由于特殊的歷史和特殊的家庭背景，他們或許會保持足夠好的，強的領(lǐng)導(dǎo)力來推動改革。如果我們錯過未來這十年，我覺得中國下一步的路怎么走就是一個很大的問號，所以我希望經(jīng)過三中全會之后，能夠明確好多應(yīng)該做的事，下一步就是好多事情怎么去落實。我們過去好話說的已經(jīng)很多，包括改革，但是最重要的是落實，如果再沒有落實的話，我想更多的人會更失望，以后再好的說法大家也可能就沒有信心了。(文/曉童)

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