科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼：中國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出每年增長(zhǎng)20%以上

2012年03月18日 16:32
來(lái)源：鳳凰財(cái)經(jīng)

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鳳凰財(cái)經(jīng)訊 “中國(guó)發(fā)展高層論壇2012年會(huì)”3月17日-3月19日在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉行，本屆論壇的主題為“中國(guó)和世界：宏觀經(jīng)濟(jì)與結(jié)構(gòu)調(diào)整”。

全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼在演講時(shí)說(shuō)，近五年來(lái)，中國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出每年增長(zhǎng)20%以上。去年全部研發(fā)支出中，企業(yè)占74%。中國(guó)科技發(fā)明授權(quán)量居世界第三。

以下為萬(wàn)鋼演講實(shí)錄：

萬(wàn)鋼：尊敬的古利亞秘書長(zhǎng)、尊敬的主持人，各位嘉賓、女士們、先生們，大家下午好！很高興能夠應(yīng)主辦方的邀請(qǐng)來(lái)參加這次會(huì)議，在會(huì)上看到了很多老朋友，也感到十分的高興。

這一節(jié)我們討論的問(wèn)題是科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的話題，我覺(jué)得這個(gè)題目選得很好。因?yàn)檫@些年來(lái)，我們一直在問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，就是從2008年下半年，國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)以來(lái)，到現(xiàn)在，已經(jīng)過(guò)了四年，差不多要進(jìn)入第五個(gè)年頭了。但是從現(xiàn)在的情況看起來(lái)，走出低估，重回增長(zhǎng)，仍然是我們世界各國(guó)普遍面臨的一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

所以我們?cè)谏钏?，?dāng)前世界經(jīng)濟(jì)之所以處在比較長(zhǎng)時(shí)間的低迷的狀態(tài)，我們想主要的問(wèn)題，還是存在著一些深層次的結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。我覺(jué)得比較明顯的有兩個(gè)方面：一個(gè)方面就是虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不平衡。第二個(gè)方面，是在全世界綠色發(fā)展的需求和目前我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及我們的一些能源、資源的價(jià)格形成機(jī)制之間的不平衡。而破解這些結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)性的增長(zhǎng)，關(guān)鍵的是要依靠科技創(chuàng)新，重塑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的變革。

早在2009年，國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生之初，中國(guó)政府就很敏銳的感到，科技創(chuàng)新對(duì)于應(yīng)對(duì)危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要的作用。所以，2008年年底的時(shí)候，中國(guó)政府就把加大科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐的力度，作為中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃當(dāng)中的四大措施之一，而且是一個(gè)最重要的措施。

從那個(gè)時(shí)候開始，中國(guó)的科技創(chuàng)新取得了快速的進(jìn)展，對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也起到了重要的作用。我想在以下四個(gè)方面：第一，科技資源的總量在穩(wěn)步的增長(zhǎng)。近五年來(lái)，中國(guó)全社會(huì)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)的支出，實(shí)現(xiàn)了每年20%以上的增長(zhǎng)，從2008年，全社會(huì)研究經(jīng)費(fèi)的支出，在4616億元，增加到2011年的8610億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的總值的比例，也從1.54%，提升到了1.83%，總量居世界的第三位。其中一個(gè)很重要的數(shù)據(jù)，就是我們企業(yè)的研發(fā)支出，在這里占了70%以上，也就是說(shuō)去年全社會(huì)研究開發(fā)資金的支出，其中有74%是由中國(guó)的各類企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)所支出的。

第二，科研的產(chǎn)出也大幅的增長(zhǎng)。在科學(xué)研究方面，中國(guó)的國(guó)際科學(xué)論文和專利的授權(quán)總量已居世界的前列。中國(guó)科學(xué)論文發(fā)表的數(shù)量居世界的第二位，被引用的數(shù)據(jù)也占了世界的第七位。更可貴的是，中國(guó)在發(fā)明專利的授權(quán)量，目前居世界的第三位。申請(qǐng)國(guó)際專利增速的排名名列世界前茅。今年，中國(guó)的中興和華為兩個(gè)企業(yè)，分別在世界申請(qǐng)發(fā)明專利的總量占第一位和第三位。與此相適應(yīng)的，全國(guó)技術(shù)交易市場(chǎng)的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了4764億元，增長(zhǎng)了22%。在基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)領(lǐng)域取得了一批重大的創(chuàng)新成果。大家看到了中國(guó)天宮一號(hào)與神州八號(hào)的成功交會(huì)對(duì)接，也看到了中國(guó)的交融號(hào)載人潛水器創(chuàng)下5188米的下潛記錄。藍(lán)光千萬(wàn)億次超級(jí)計(jì)算機(jī)全部采用了自主研制的芯片，能耗是明顯的降低。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，中國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新取得了新的突破，雜交水稻超過(guò)了每畝產(chǎn)900公斤的新紀(jì)錄。農(nóng)業(yè)作物的糧種的覆蓋率超過(guò)了95%，所以促進(jìn)糧食生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了八年增，連續(xù)五年超過(guò)了萬(wàn)億斤。特高壓輸變電，電解鋁的制備輕工業(yè)等取得了重大的突破，提升了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，規(guī)模以上的企業(yè)，高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了8.8萬(wàn)億元，出口5490億元，增速都在10%以上。新興產(chǎn)業(yè)的示范應(yīng)用工程，比如說(shuō)推廣半導(dǎo)體照明LED的應(yīng)有試點(diǎn)城市，應(yīng)用的燈具超過(guò)了420萬(wàn)載，每年可以節(jié)約4億千瓦時(shí)電。推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車在公共交通領(lǐng)域當(dāng)中的示范城市，已經(jīng)運(yùn)行的各類電動(dòng)汽車達(dá)到了17000輛，我這里所談的是公交汽車。六個(gè)私人使用的試點(diǎn)城市推廣了四千余臺(tái)私人用的轎車。金太陽(yáng)科技示范工程的總裝機(jī)兩超過(guò)了1300兆瓦。中國(guó)提出的第四代無(wú)限通訊的標(biāo)準(zhǔn)TD—LTE被確定為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)在六個(gè)城市開展規(guī)模性的試驗(yàn)。重大創(chuàng)新的藥物取得了進(jìn)展，為防止肝炎、愛滋病等這些起到了很大的作用。為了適應(yīng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保的需求，我們推廣了三百余項(xiàng)健康試用的技術(shù)，覆蓋了17個(gè)省和85個(gè)縣級(jí)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。推廣了六百余套新的數(shù)字化醫(yī)療產(chǎn)品，使這些基層的醫(yī)院能夠具備了實(shí)現(xiàn)醫(yī)療信息化的條件。

中國(guó)88家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，2011年實(shí)現(xiàn)了營(yíng)業(yè)總收入13.16萬(wàn)億元，工業(yè)增產(chǎn)值增加了2.74萬(wàn)億元，占全國(guó)工業(yè)增加值的12.4%。

女士們、先生們，雖然我們?cè)趧?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面取得了一些顯著的進(jìn)展，但也必須看到，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)增長(zhǎng)方面，中國(guó)和世界其他國(guó)家一樣，都面臨著一些共同的挑戰(zhàn)。比如說(shuō)能源需求和碳排放的持續(xù)上漲，綠色能源應(yīng)用不足，食品供應(yīng)量的質(zhì)量和數(shù)量需求的提升，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力，保持糧食安全的要求也隨之增長(zhǎng)。人民對(duì)于醫(yī)療和健康的需求增長(zhǎng)，老齡化的社會(huì)日趨擴(kuò)大，人口健康的科技水平也急待提高。高新技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)我們的勞動(dòng)力就業(yè)提出了新的要求。無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，智能終端加無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，加應(yīng)用商店的運(yùn)營(yíng)方式，不僅給傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式，也對(duì)我們知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形成新的挑戰(zhàn)。

就中國(guó)科技自身的發(fā)展說(shuō)起來(lái)，我們還存在著很大的差距，在原始創(chuàng)新方面，我們?cè)夹钥茖W(xué)思想還不多，主動(dòng)的提出先導(dǎo)性的研究方向，面向未來(lái)的創(chuàng)新能力比較弱，在技術(shù)創(chuàng)新方面，我們還缺乏應(yīng)對(duì)新的產(chǎn)業(yè)變革，引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展潮流的能力，對(duì)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線變革導(dǎo)致的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)備不足。在應(yīng)用推廣方面，我們戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系還不完善，比如風(fēng)能、太陽(yáng)能，中國(guó)的產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到了世界上第一，但是我們的應(yīng)用嚴(yán)重的不足，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開發(fā)不足，對(duì)出口的依賴比較大。還沒(méi)有對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整形成較大的支撐。中國(guó)的科學(xué)技術(shù)要應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，縮短差距，更好的承擔(dān)起驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要使命。我認(rèn)為要從兩個(gè)方面入手：

第一，是繼續(xù)深化科技體制的改革。第二，是不斷擴(kuò)大科技的開放合作。

深化科技體制的改革，面向未來(lái)，我們要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)的研發(fā)，增強(qiáng)科技引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，著眼當(dāng)前，最重要的是加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，強(qiáng)化企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，加快企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制和機(jī)制。我們要圍繞著新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，來(lái)部署創(chuàng)新鏈條，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，應(yīng)用研究，技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用各個(gè)環(huán)節(jié)。我們要提高科研院所和高等院校的創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研的協(xié)同創(chuàng)新，更要加強(qiáng)科學(xué)普及，提高全民的科學(xué)素質(zhì)，擴(kuò)大科技的開放合作，核心是要使中國(guó)的科技創(chuàng)新與國(guó)際接軌，主動(dòng)的融入到全球的知識(shí)和技術(shù)的流動(dòng)當(dāng)中去。

在全球化的今天，任何各國(guó)家在解決科學(xué)技術(shù)的問(wèn)題上，都不能包打天下，要消除技術(shù)限制和壁壘，促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的交流，尤其是在一些共同問(wèn)題，比如說(shuō)解決氣侯變化，糧食危機(jī)，能源緊缺等全球性的問(wèn)題上，更需要加強(qiáng)國(guó)際科學(xué)技術(shù)的合作與交流。這里很重要的一點(diǎn)，就是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、管理和運(yùn)用，運(yùn)用的法律法規(guī)和執(zhí)行能力，來(lái)推動(dòng)全球創(chuàng)新的交流合作，這是一個(gè)重要的保障。

在這里，我愿意為大家提供三個(gè)數(shù)據(jù)，2011年，中國(guó)的發(fā)明專利已經(jīng)占到了世界第三位。2011年，中國(guó)的技術(shù)市場(chǎng)的規(guī)模達(dá)到了4760億。第三，按照中國(guó)高等法院的報(bào)告，中國(guó)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的審結(jié)率提高了30%左右。這說(shuō)明中國(guó)政府十分注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法制環(huán)境的建設(shè)，加大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度。

我們還需要繼續(xù)營(yíng)造一個(gè)更加開放，更加公平的環(huán)境，吸引各國(guó)的企業(yè)和人才來(lái)到中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。朋友們，我們今天的聚會(huì)雖然短暫，但是我們有機(jī)會(huì)互相交流，傾聽各位對(duì)于科技創(chuàng)新的意見和建議。但我們相信，我們能夠在目前處于壓力的世界經(jīng)濟(jì)，繪制一個(gè)美好的途徑，去尋找新的引擎。中國(guó)有句古話：一年之計(jì)在于春。春天是告別嚴(yán)寒，播種希望的季節(jié)，我衷心的祝愿，在這個(gè)春天里召開的座談會(huì)，共談科技的創(chuàng)新，一定能為全球經(jīng)濟(jì)走出低估，邁向更高的目標(biāo)設(shè)置一個(gè)新的起點(diǎn)，希望我們共同的努力，謝謝大家。