陳德銘：發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于新興國(guó)家落井下石不可取

2012年03月18日 15:21
來(lái)源：鳳凰財(cái)經(jīng)

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鳳凰財(cái)經(jīng)訊 “中國(guó)發(fā)展高層論壇2012年會(huì)”3月17日-3月19日在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉行，本屆論壇的主題為“中國(guó)和世界：宏觀經(jīng)濟(jì)與結(jié)構(gòu)調(diào)整”。商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在發(fā)表主題演講時(shí)就均衡增長(zhǎng)進(jìn)行了闡述。他表示，在可預(yù)見的時(shí)間內(nèi)，中國(guó)的進(jìn)口也會(huì)成為世界第一，而且中國(guó)每年高檔消費(fèi)品增長(zhǎng)速度超過(guò)GDP增速。

他認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)新興國(guó)家的強(qiáng)硬做法不可?。骸耙恍┤私?jīng)常批評(píng)中國(guó)打破貿(mào)易均衡成為全球出口大國(guó)，但他們沒有看到中國(guó)同時(shí)又是世界進(jìn)口大國(guó)。陳德銘提出三點(diǎn)建議：第一，要注意控制貿(mào)易非均衡增長(zhǎng)的規(guī)模和度。其次，要以包容的心態(tài)看待新興國(guó)家的崛起。第三，我們要共同努力擴(kuò)大市場(chǎng)，同時(shí)立足于擴(kuò)大內(nèi)部需求 ?！?

以下為陳德銘演講實(shí)錄：

謝謝主持人，謝謝主辦方，我更加感謝多年來(lái)邀請(qǐng)我參加這么一個(gè)高層論壇，我尤其要感謝他們今天在一個(gè)追求內(nèi)外均衡增長(zhǎng)的主題下讓我做一個(gè)發(fā)言，因?yàn)檫@是一個(gè)非常有理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義的題目，長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)學(xué)界、理論界一直就均衡還是非均衡增長(zhǎng)進(jìn)行著廣泛的深入的討論，而且形成了各種派別，而且這種理論也在實(shí)踐中加以不斷的修正、完善。從現(xiàn)實(shí)的意義上來(lái)講，我們近百年人類社會(huì)的發(fā)展，我們的失衡導(dǎo)致了戰(zhàn)爭(zhēng)的四起，危機(jī)頻發(fā)，所以我們?cè)谟懻摲蔷獍l(fā)展和均衡發(fā)展問(wèn)題的時(shí)候，不能想到我們目前還經(jīng)受著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的考驗(yàn)，經(jīng)歷著艱難的復(fù)蘇，我們的主權(quán)債務(wù)危機(jī)也在發(fā)酵，我們更不能忘記在非洲還有很多饑荒的人們以及能源方面隨時(shí)可能出發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)，所以這個(gè)題目是非常有意義的。

第二，我想講一下我對(duì)這個(gè)題目的認(rèn)識(shí)，我們講的追求內(nèi)外均衡的增長(zhǎng)，在中國(guó)的文字里所謂追求的東西往往是一種比較完美的、可遇不可及的，比如我們崇高的理想目標(biāo)等等。從哲學(xué)的意義上講，追求均衡也就是達(dá)到一種矛盾的對(duì)立的統(tǒng)一，從哲學(xué)的角度講，矛盾的統(tǒng)一是相對(duì)的、暫時(shí)的，而矛盾的對(duì)立是絕對(duì)的、永恒的，矛盾是事物發(fā)展的動(dòng)力，是因?yàn)橛兄艿碾p方，他們不統(tǒng)一，他們互相的斗爭(zhēng)導(dǎo)致事物向前發(fā)展。如果從這樣一個(gè)哲學(xué)角度來(lái)看我們的經(jīng)濟(jì)均衡增長(zhǎng)，也可以說(shuō)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中間，均衡的增長(zhǎng)是相對(duì)的、短暫的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡的增長(zhǎng)是絕對(duì)的、長(zhǎng)期的。非均衡始終在均衡的周圍波動(dòng)，推動(dòng)著我們經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

至于這個(gè)題目講到的內(nèi)外均衡增長(zhǎng)，我理解，當(dāng)前我們的人類社會(huì)主要的政體還是以國(guó)家的形式出現(xiàn)，所以在這樣一個(gè)情況下，內(nèi)外應(yīng)該是以國(guó)界為內(nèi)和外，也就是說(shuō)內(nèi)事是國(guó)內(nèi)，外事是國(guó)外，當(dāng)然也可以包括一些成功的國(guó)家聯(lián)合體作為內(nèi)，或者是一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同體等等。

從這么一個(gè)角度來(lái)講，我們可以把內(nèi)外的均衡或者是非均衡的增長(zhǎng)從狹義的定義上看成是各國(guó)或者是國(guó)家聯(lián)合體的一種國(guó)際貿(mào)易、跨國(guó)投資和自然人移動(dòng)，以及在這種基礎(chǔ)上的國(guó)際貨幣收支的均衡與否。但是如果我們從更廣義的角度去看，我們應(yīng)該看到這種經(jīng)濟(jì)的均衡與非均衡還不僅包括著貿(mào)易、投資、自然人的移動(dòng)，還應(yīng)該包括著財(cái)富的分配、資源的擁有與消費(fèi)，以及各國(guó)的教育、養(yǎng)老、醫(yī)保等等方面的均衡與否，因?yàn)檫@些均衡與否決定著每個(gè)國(guó)家的人權(quán)，人不僅要有說(shuō)話的自由權(quán)，首先要有發(fā)展的權(quán)利。

第三，全球化下的經(jīng)濟(jì)均衡增長(zhǎng)問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)的全球化無(wú)疑已經(jīng)是當(dāng)前世界的一個(gè)主要特征，全球化打破了原有的均衡，但是接著又出現(xiàn)了新的更大規(guī)模的發(fā)展中的均衡，所以我們應(yīng)該看到均衡不斷被全球化，被經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而打破，又不斷出現(xiàn)新的均衡。我們應(yīng)該承認(rèn)，今天的全球化是源于生產(chǎn)力的發(fā)展，是源于生產(chǎn)力的發(fā)展推動(dòng)了全球生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整。由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，特別是由于信息技術(shù)和海運(yùn)成本大量的降低，全球化已經(jīng)不僅僅是一個(gè)貿(mào)易的全球化，跨國(guó)公司們?cè)诩ち业娜蚧母?jìng)爭(zhēng)中，開始大規(guī)模的在境外投資，按照生產(chǎn)要素最佳的組合來(lái)布局全球的生產(chǎn)。現(xiàn)在的一些新興國(guó)家當(dāng)年早期的經(jīng)濟(jì)起飛就得益于跨國(guó)公司的全球化推動(dòng)，隨之在這些國(guó)家也產(chǎn)生了本國(guó)的民族的工業(yè)發(fā)展，以及出現(xiàn)了大規(guī)模的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的浪潮。

我們拿占著世界人口19%以上的中國(guó)為例，30多年前的中國(guó)，其貿(mào)易的進(jìn)出口總量只占世界總量的不到1%，而30年后的今天，以2010年為例，中國(guó)的貿(mào)易已經(jīng)超過(guò)了世界貿(mào)易總量的10%，因?yàn)槿ツ甑臄?shù)字還要等世貿(mào)組織最后發(fā)布，所以我想用前年的數(shù)字來(lái)說(shuō)明。顯然，中國(guó)這30多年的發(fā)展打破了30年前的貿(mào)易均衡，中國(guó)又在創(chuàng)造著新的增長(zhǎng)，創(chuàng)造著新的均衡，因?yàn)橹袊?guó)在這30年的發(fā)展中間，進(jìn)出口基本是平衡的，開始出現(xiàn)比較大的逆差，以后又出現(xiàn)了比較大的順差，到了最近幾年逐漸走向平衡，而且越來(lái)越更加的平衡。到了去年，中國(guó)的貿(mào)易盈余只占了GDP的2%左右，如果加上資本向下的收益，整個(gè)中國(guó)的國(guó)際收支比例也只占到GDP2.8%左右。

人們經(jīng)?？吹轿鞣降恼团u(píng)中國(guó)不顧全球的平衡，成為世界貿(mào)易的第一大國(guó)，出口第一大國(guó)，但是他們卻從來(lái)不提中國(guó)也是世界貿(mào)易中進(jìn)口的第二大國(guó)，而且在可以看到的幾年內(nèi)，中國(guó)貿(mào)易的進(jìn)口會(huì)成為世界的第一大國(guó)，我們離第一大國(guó)在貿(mào)易量上進(jìn)口量上只差了非常小的距離。在可以看到的未來(lái)的幾年里，中國(guó)還會(huì)成為國(guó)際上最大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，中國(guó)不僅給全球的國(guó)家提供了物美價(jià)廉的生活必需品，中國(guó)自己的生產(chǎn)，也充斥著世界各國(guó)各種名牌、高檔消費(fèi)品，甚至奢侈品。如果沒有這種新的發(fā)展中的均衡，我們應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)的難度可能要比現(xiàn)在大的多，因?yàn)橹袊?guó)在最近幾年里每年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商品的零售總額都是在16%、17%、18%一個(gè)比較高的，高于GDP增長(zhǎng)的速度下來(lái)發(fā)展的。

第四，關(guān)于追求內(nèi)外均衡增長(zhǎng)的幾點(diǎn)建議，追求均衡增長(zhǎng)是我們各國(guó)共同的目標(biāo)，盡管實(shí)際的增長(zhǎng)總是非均衡在均衡的周圍波動(dòng)，表現(xiàn)出非均衡的特性，但是我們都知道，我們應(yīng)該共同圍繞著均衡的目標(biāo)，采取一致的行動(dòng)，因此我有三點(diǎn)建議：

首先，我們要確保非均衡增長(zhǎng)的有限度和可控性，因?yàn)榉蔷庠鲩L(zhǎng)一旦超出限度不能控制，一個(gè)國(guó)家均衡的失控會(huì)給整個(gè)世界，給全球的各國(guó)帶來(lái)災(zāi)難性的影響，從而反過(guò)來(lái)也加重了這個(gè)國(guó)家本國(guó)自己受損的程度。我們從資金仍然在蔓延和發(fā)展的金融危機(jī)中可以清晰的看到這一點(diǎn)，因此我十分贊成G20對(duì)全球治理的參考性指南的研究和監(jiān)測(cè)，我們需要加深對(duì)這個(gè)問(wèn)題的探討，求得共識(shí)。

其次，我們要以開放的包容的心態(tài)來(lái)對(duì)待新興國(guó)家的崛起，新興國(guó)家的發(fā)展是全球化的結(jié)果，是一種不可阻擋的歷史的必然，發(fā)達(dá)國(guó)家面臨著這種新興國(guó)家崛起的趨勢(shì)，既有挑戰(zhàn)的一面，更有機(jī)會(huì)發(fā)展的一面，事實(shí)可以證明，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)講，新興國(guó)家的崛起機(jī)遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)，因此為了應(yīng)對(duì)新興國(guó)家崛起，而對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家形成的挑戰(zhàn)，有些國(guó)家采取限制出口，甚至大搞貿(mào)易保護(hù)主義，這是不可取的，既對(duì)他國(guó)不公，也是對(duì)本國(guó)的公民和企業(yè)的不公正，結(jié)果也不會(huì)有好的效果。

第三，我們要共同的努力開放市場(chǎng)和擴(kuò)大本國(guó)的消費(fèi)，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，總的新興國(guó)家都要從國(guó)情出發(fā)，擴(kuò)大市場(chǎng)的開放，促進(jìn)貿(mào)易的便利化，把擴(kuò)大內(nèi)需尤其是最終的消費(fèi)需求作為自己內(nèi)部均衡增長(zhǎng)的一個(gè)基本立足點(diǎn)。中國(guó)正在這樣做，也愿意和各國(guó)互相切磋，使我們?nèi)绾文軌蜃龅母谩?/p>

朋友們，因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系，我不能就均衡增長(zhǎng)中的貨幣和貿(mào)易的關(guān)系，尤其是貨幣匯率和貿(mào)易平衡的關(guān)系做一些詳細(xì)的闡述，但是我也想就這個(gè)問(wèn)題簡(jiǎn)單的提一點(diǎn)，貨幣和貿(mào)易的關(guān)系要從彼此的宏觀的總量上來(lái)考量，要保持在市場(chǎng)運(yùn)行基礎(chǔ)上的平衡，我們不要把貨幣政策和貿(mào)易政策混淆了。

謝謝大家。