謝國(guó)忠：如果改革仍敷衍了事 中國(guó)將重蹈日本覆轍

2011年06月22日 02:37
來源：新快報(bào) 作者：謝國(guó)忠

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■謝國(guó)忠

硬著陸不一定是壞事，軟著陸也不一定是好事。金融市場(chǎng)正在醞釀一場(chǎng)辯論，揣測(cè)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)放緩到底會(huì)是軟著陸還是硬著陸。我認(rèn)為，除非面臨人民幣貶值的壓力，接下來將會(huì)是軟著陸，而在2011年不大可能會(huì)出現(xiàn)人民幣匯率下行的壓力。

軟著陸的原因是由于中國(guó)信貸體系的軟特性。當(dāng)借款方無法償還時(shí)，其資產(chǎn)通常不會(huì)被沒收清算，而沒收清算是硬著陸的一個(gè)主要原因。在中國(guó)，借貸雙方一般都是政府所有，所以貸款重置也是很自然的過程。只要貨幣相應(yīng)保持增長(zhǎng)，就會(huì)不斷轉(zhuǎn)化為需求，名義GDP的增長(zhǎng)將會(huì)與M2保持一致。

但是，軟著陸可能會(huì)推遲新的增長(zhǎng)循環(huán)所需要的結(jié)構(gòu)調(diào)整。負(fù)債方通過拖延還款得以存活，并希望通過新一輪的貨幣寬松擺脫困境。所以主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的總是同樣一些企業(yè)。由于這些企業(yè)效率低下，下一個(gè)增長(zhǎng)循環(huán)必然也缺乏活力。只有大力改革才能避免這種命運(yùn)。

韓國(guó)硬著陸成就了今日

1998年東南亞硬著陸，GDP出現(xiàn)兩位數(shù)下滑，貨幣貶值30%至50%。但隨后的改革為該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮奠定了基礎(chǔ)。沒有硬著陸就不會(huì)改革，沒有改革，整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)肯定遠(yuǎn)不如當(dāng)前。

韓國(guó)是典型例子。韓國(guó)全面改革其金融體系以切斷企業(yè)集團(tuán)同銀行之間的暗箱操作，正是這些暗箱操作導(dǎo)致了不良貸款的累積。如果當(dāng)時(shí)韓國(guó)避開了亞洲金融危機(jī)，保持舊有系統(tǒng)，今天就無法成為經(jīng)合組織成員。

日本為軟著陸付出巨大代價(jià)

自從20年前泡沫破裂之后，日本經(jīng)濟(jì)的逐步衰退使其經(jīng)歷了軟著陸。此前日本經(jīng)歷了人類歷史上最大的泡沫。作為一個(gè)人口只占世界總?cè)丝?%的國(guó)家，其地產(chǎn)價(jià)值曾一度占世界地產(chǎn)總價(jià)值的40%。但是泡沫并沒有突然破裂，接下來的20年里，地產(chǎn)價(jià)格以每年7%左右的速度下降，累計(jì)降幅達(dá)80%。但是并沒有出現(xiàn)大規(guī)模的破產(chǎn)現(xiàn)象，這就是典型的軟著陸。

沒人把日本的經(jīng)歷作為榜樣，相反，它象征著失敗。軟著陸就像從珠峰跌落卻沒有骨折，受的都是內(nèi)傷。地產(chǎn)價(jià)格不僅經(jīng)歷了20年的滯脹，還毀掉了日本的金融和日本人民的希望。

日本的泡沫破裂之后本該出現(xiàn)兩位數(shù)經(jīng)濟(jì)下滑。但日本并沒有出現(xiàn)大的波動(dòng)，主要原因是政府用大量資金填補(bǔ)漏洞，解救私有部門。20年后，其負(fù)債率達(dá)到了GDP的兩倍。

日本還為軟著陸付出了另一個(gè)代價(jià)：一場(chǎng)可能使日本再度貧窮的持久經(jīng)濟(jì)下滑。日本的軟著陸變成了一個(gè)惡性循環(huán)，原因如下：

第一，地產(chǎn)價(jià)格逐漸下降，股市則急速崩盤，買不起房產(chǎn)而又持有股票的年輕一代的資產(chǎn)被清洗干凈。

第二，擁有房產(chǎn)的老年一代持有的養(yǎng)老金由于日元升值而受益，他們控制了大部分財(cái)富，年輕人無法與其分享，于是推遲生育的時(shí)間，結(jié)果人口減少引發(fā)經(jīng)濟(jì)再度下滑。

中國(guó)在1998年避開了硬著陸。但是進(jìn)行了結(jié)構(gòu)改革，削減國(guó)有部門規(guī)模，推動(dòng)商品房改革，加入WTO并加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些都為中國(guó)成為世界工廠奠定了基礎(chǔ)。

國(guó)有部門的迅速擴(kuò)張是中國(guó)經(jīng)濟(jì)問題的根源。減少貨幣供應(yīng)可以減緩?fù)?，但無法解決根本問題。國(guó)有部門對(duì)所有資源擁有優(yōu)先占有權(quán)，減少貨幣供應(yīng)可能會(huì)進(jìn)一步增加其對(duì)資源的占有率，從而降低經(jīng)濟(jì)效率，但是貨幣供應(yīng)增加會(huì)導(dǎo)致通脹。

這個(gè)惡性循環(huán)可能會(huì)使中國(guó)陷入低增長(zhǎng)、高通脹的怪圈。

中國(guó)需要做出明智的選擇

短期來看，軟著陸是好消息。但是，如果由于壓力減緩而使當(dāng)局推遲或者不愿改革，那么軟著陸就會(huì)變成壞消息。中國(guó)在1998年軟著陸之后通過各種改革避免了這種命運(yùn)，現(xiàn)在必須做出同樣明智的選擇。

中國(guó)的改革任務(wù)要比1998年更重。當(dāng)時(shí)，從外部來看，中國(guó)占世界經(jīng)濟(jì)比重較小，可以通過出口拉動(dòng)高速增長(zhǎng)；從內(nèi)部來看，中國(guó)擁有豐富的勞動(dòng)力資源、未開發(fā)的土地以及自然資源。降低成本和放開FDI是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的明顯道路。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)不景氣，資源匱乏，中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和最大的出口國(guó)，是一個(gè)在全球經(jīng)濟(jì)疲軟的大背景下充分就業(yè)的經(jīng)濟(jì)體。要保持增長(zhǎng)就需要提高效率，而提高效率則需要從根本上改革管理體系。

投資驅(qū)動(dòng)型發(fā)展既對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)做過好事，也做過壞事和丑事。中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)于大部分發(fā)達(dá)國(guó)家。跨國(guó)公司在中國(guó)享受了第一世界的基礎(chǔ)設(shè)施，卻只需付出第三世界的勞動(dòng)成本。另一方面，投資導(dǎo)致了長(zhǎng)期的產(chǎn)能過剩，較低的盈利能力和疲軟的股市。

西方對(duì)中國(guó)出口的需求是以巨大的信貸泡沫而非收入增長(zhǎng)來維持，金融危機(jī)結(jié)束了這種局勢(shì)。2009年出口開始增長(zhǎng)時(shí)，似乎又恢復(fù)了這一平衡，其背后則是西方政府的高赤字支出。現(xiàn)在西方政府紛紛削減財(cái)政赤字，未來幾年中國(guó)的出口將持續(xù)疲軟。

如果中國(guó)保持當(dāng)前的模式，就無法通過出口來疏導(dǎo)過度投資，最終還會(huì)導(dǎo)致壞賬的積累。中央政府可能被迫一次次地為銀行體系解圍。

如果改革能正確實(shí)施……

2008年的危機(jī)意味著中國(guó)投資—出口型經(jīng)濟(jì)模式的結(jié)束，但同時(shí)也為中國(guó)通過發(fā)展消費(fèi)需求和吸引投資和人才，從而成為世界經(jīng)濟(jì)中心提供了機(jī)遇。如果中國(guó)轉(zhuǎn)變模式，雖然會(huì)經(jīng)歷短痛，但是其經(jīng)濟(jì)在15年之內(nèi)可以趕超美國(guó)。為此需要將消費(fèi)能力從國(guó)有部門轉(zhuǎn)向家庭部門，并將全球經(jīng)濟(jì)的精華引入中國(guó)。

使中國(guó)經(jīng)濟(jì)再平衡最簡(jiǎn)單、最行之有效的方法就是減稅。中國(guó)的個(gè)稅和消費(fèi)稅即使按照發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)也非常高。中國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)才剛剛崛起，但是個(gè)稅最高累進(jìn)稅率已達(dá)45%，這顯然不利于消費(fèi)的發(fā)展。這一稅率應(yīng)該降低至25%，與公司所得稅相同。另外，中國(guó)的增值稅實(shí)際上就是銷售稅，17%的稅率也是世界上最高的，應(yīng)該降至12%，與發(fā)達(dá)國(guó)家相同。

中國(guó)的物流成本極其高，原因是物流過程中的各種收費(fèi)。中國(guó)擁有先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施，這有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。但是這些基礎(chǔ)設(shè)施都是通過債務(wù)融資建設(shè)的，因此中國(guó)非金融部門的負(fù)債達(dá)到了GDP的200%左右，是發(fā)展中國(guó)家中最高的。

高房?jī)r(jià)是中國(guó)居民的沉重負(fù)擔(dān)。如果不控制房?jī)r(jià)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)將會(huì)越來越失衡?？山邮艿膽?yīng)該是每平方米價(jià)格相當(dāng)于不到兩個(gè)月的稅后工資。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，中國(guó)需要將平均房?jī)r(jià)降低50%，并把這個(gè)水平保持幾年。房產(chǎn)價(jià)格涉及地方政府財(cái)政，只有地方政府財(cái)政問題得到解決，市場(chǎng)才能回歸正常。

如果不限制政府支出，中國(guó)的改革就無法成功。如果實(shí)施減稅而又不削減政府支出，那必然要開征其他稅費(fèi)。每一項(xiàng)地方政府支出必須要制定硬性指標(biāo)并對(duì)公眾公開。政府總支出，包括中央和地方以及地方政府企業(yè)的支出不能超過GDP的20%。

由于發(fā)達(dá)國(guó)家缺乏活力，大量有識(shí)之士有可能會(huì)前往新興經(jīng)濟(jì)體探尋機(jī)遇。而中國(guó)有能力吸引大部分此類人才。

如果改革能夠得以正確實(shí)施，中國(guó)將在未來15年內(nèi)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。但是，如果政府仍然敷衍了事，固執(zhí)穩(wěn)定高于一切，那么，中國(guó)將重蹈日本的覆轍。

（摘編自最新一期《新世紀(jì)》周刊，作者為玫瑰石顧問公司董事，經(jīng)濟(jì)學(xué)家）