胡祖六：國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)都應(yīng)該劃撥到社保

2013年02月23日 17:56
來(lái)源：鳳凰財(cái)經(jīng)

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鳳凰財(cái)經(jīng)訊 第十三屆亞布力中國(guó)企業(yè)家論壇于2013年2月22日—24日在黑龍江亞布力召開。23日，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家與金融專家胡祖六在“思想互動(dòng)空間F:做大做強(qiáng)國(guó)企改革的真實(shí)含義”分論壇上表示，國(guó)有企業(yè)以后資產(chǎn)都應(yīng)該劃撥到社保，“養(yǎng)老的缺口是很大的一個(gè)社會(huì)隱憂，對(duì)中國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定是很大的威脅，你要充實(shí)到社保中。”

胡祖六認(rèn)為，國(guó)企要做得好，一個(gè)兩個(gè)的好企業(yè)是可能的，但是不能太多。比重占整個(gè)GDP的比重不能太多，現(xiàn)在還是有點(diǎn)偏高，最好是到GDP的10%，20%左右，別超過(guò)20%。

他還認(rèn)為，盈利性的行業(yè)，國(guó)企應(yīng)該退出來(lái)，讓民營(yíng)企業(yè)去做。

胡祖六：我們從鄧小平啟動(dòng)改革開放以來(lái)，說(shuō)是改革是核心，為什么呢？因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，昨天吳老師講了，其實(shí)大一的課就講市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，私有產(chǎn)權(quán)，還有競(jìng)爭(zhēng)，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要的，我們的目標(biāo)就是要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就要產(chǎn)權(quán)改革。以前國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)占中國(guó)GDP90%不到，農(nóng)業(yè)也是集體化，屬于國(guó)有企業(yè)。所以，改革要向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，國(guó)企改革是重頭戲。但是因?yàn)榉N種原因，最近的10年，直到2012年11月之前，這10年，由于種種原因國(guó)企改革逐漸的沒(méi)有了思路，失去了動(dòng)力。未來(lái)GDP要翻番，或者說(shuō)我們要實(shí)行中華民族偉大復(fù)興，要縮小跟美國(guó)的差距，我感覺國(guó)企改革，還是非常的重要，因?yàn)閲?guó)企改革不好，我們就不可以組成有一個(gè)非常有活力，有效力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體，也對(duì)我們的社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)很多的影響。

國(guó)企要做大，我首先要說(shuō)一下去年DRC報(bào)告，我在會(huì)上也參與了討論，我跟行長(zhǎng)提出建議，政府十八大的前夕，應(yīng)該用一個(gè)好系統(tǒng)梳理一下改革。今年的國(guó)企跟以前的國(guó)企是不一樣的，因?yàn)?0年代開始，特別是朱镕基政府之間，大刀闊斧的，大規(guī)模的改制和上市，引進(jìn)信貸公司治理制度等等，確實(shí)國(guó)企從1998年朱镕基當(dāng)總理那年，三分之二是虧損，到今天很多國(guó)企還是非常有能力的，有很大的進(jìn)步，這點(diǎn)我們還應(yīng)該是肯定的。問(wèn)題是，因?yàn)檫@一點(diǎn)，就產(chǎn)生很多錯(cuò)覺和幻覺，感覺國(guó)企本身基因就是好的，它本身基因就很強(qiáng)，我們要繼續(xù)做大做強(qiáng)，這是我們的一種幻覺。

我跟國(guó)資委的一些領(lǐng)導(dǎo)也講，他說(shuō)你看新加坡都做好了。一個(gè)企業(yè)，不管是國(guó)企還是民企，得有一個(gè)好的外部環(huán)境，因?yàn)樾录悠率且粋€(gè)高度開放的小型經(jīng)濟(jì)體，新加坡本島很小，但是它有很好的航空公司，雖然是國(guó)企，它最好是跟國(guó)泰，跟華航，跟英航跟全球最好的航空公司競(jìng)爭(zhēng)，是一個(gè)高度開放的經(jīng)濟(jì)體。新加坡有政府主權(quán)，它一定是要有回報(bào)的，要賺錢的，這跟我們國(guó)企的體制是不一樣的。非商業(yè)的動(dòng)機(jī)，這導(dǎo)致銀行體系基本上破產(chǎn)，所以說(shuō)國(guó)企，新有的模式，經(jīng)過(guò)改制重組，工商也好，我感覺都面臨一個(gè)新的困境和瓶頸。

信貸公司都是有模式的，有董事會(huì)，外國(guó)董事，有披露，但是治標(biāo)不治本，歸根結(jié)底，董事會(huì)不是最高的決策機(jī)關(guān)。在香港，楊明康主席，他是董事長(zhǎng)，結(jié)果你看按照公司法，按照公司章程，董事會(huì)有權(quán)力建議董事長(zhǎng)，股東大會(huì)批準(zhǔn)，后來(lái)是當(dāng)主席。結(jié)果一紙調(diào)令把他調(diào)走，沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何股東大會(huì)的討論，這是嚴(yán)重犯法的，嚴(yán)重違反公司法，甚至是違反了憲法。幸好董事長(zhǎng)對(duì)他也很好，如果說(shuō)完全派了一個(gè)外行，那就完蛋了，所以在國(guó)企里面不是商業(yè)的動(dòng)機(jī)出發(fā)的，所以說(shuō)這種沖突，這種政企不分，即使有這么好的人，也不一定做得好的。

國(guó)企要做得好，一個(gè)兩個(gè)的好企業(yè)是可能的，但是不能太多。比重占整個(gè)GDP的比重不能太多，我認(rèn)為現(xiàn)在還是有點(diǎn)偏高，最好是到GDP的10%，20%左右，別超過(guò)20%。一些公共品和服務(wù)性的行業(yè)，國(guó)家要支持，比如說(shuō)普通的郵政，軍工。在美國(guó)，你看美國(guó)的軍事航空是全球一流的，也不一定是國(guó)企做得很好，但是可以讓國(guó)企來(lái)做。大部分政治性的行業(yè)，盈利性的行業(yè)，應(yīng)該退出來(lái)，讓民營(yíng)企業(yè)去做，這是第一點(diǎn)。

第二點(diǎn)，剩下的企業(yè)，應(yīng)該真正實(shí)現(xiàn)政企分開，建立現(xiàn)代的公司治理制度。董事會(huì)負(fù)責(zé)制，包括管理團(tuán)隊(duì)選拔，任命，薪酬，考核，獎(jiǎng)懲，都是由公司來(lái)決定，而不是由組織部門決定的。要真正的政企分開。財(cái)政部，一個(gè)是公益部的董事，只要是好賺錢，董事會(huì)負(fù)責(zé)。到了現(xiàn)在又走回頭路了，這幾年，說(shuō)中國(guó)企業(yè)走出去，一直號(hào)召走出去，你看做成的寥寥無(wú)幾，就是我們的決策機(jī)制，董事會(huì)不能說(shuō)了算。你要去國(guó)資委，發(fā)改委，要去國(guó)務(wù)院，商務(wù)部才可以做事情，所以說(shuō)國(guó)企是很難的，這個(gè)制度一定要改革。

第三，整個(gè)國(guó)有資產(chǎn)管理制度要改革。國(guó)有企業(yè)不管是國(guó)家，以后資產(chǎn)都應(yīng)該劃撥到社保，中國(guó)老齡化，我們養(yǎng)老的缺口是很大的一個(gè)社會(huì)隱憂，對(duì)中國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定是很大的威脅，你要充實(shí)到社保中。這里，我感覺新一屆的政府要有魄力，3年，要把整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重降低，剩下的國(guó)營(yíng)企業(yè)，真正要政企分開，以商業(yè)化為導(dǎo)向。國(guó)有企業(yè)的存量，基本上劃入國(guó)家社保資金。

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