蔡洪濱：地方保護(hù)導(dǎo)致中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)的分散和低效

2011年11月11日 18:43
來(lái)源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 2011財(cái)新峰會(huì)11月11-12日在北京舉行，會(huì)議主題為“尋找真實(shí)的成長(zhǎng)”，鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)全程進(jìn)行報(bào)道。北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng)蔡洪濱在峰會(huì)上表示，中國(guó)內(nèi)部需求不足，根源在于中國(guó)潛在的巨大消費(fèi)市場(chǎng)不是統(tǒng)一市場(chǎng)，而是分散的低效市場(chǎng)。造成這種狀況的原因是地方保護(hù)主義傾向比較嚴(yán)重，全國(guó)的物流成本極高。

以下為蔡洪濱發(fā)言實(shí)錄：

蔡洪濱：吳老師、各位嘉賓大家晚上好。我比較少參加論壇，兩點(diǎn)感受，第一點(diǎn)這個(gè)論壇級(jí)別太高，主持人這么高級(jí)別確實(shí)很了不起，第二舒立請(qǐng)我出席論壇給了一個(gè)命題作文，經(jīng)濟(jì)周期和政治周期。經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)里有很多理論分析和實(shí)證分析，關(guān)于經(jīng)濟(jì)周期和政治周期。剛才李侃如講到大選影響經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)影響大選。中國(guó)和美國(guó)，美國(guó)的情況李侃如先生已經(jīng)分析了，俄國(guó)的情況，大家看到了俄國(guó)是“二人轉(zhuǎn)”，中國(guó)是只有經(jīng)濟(jì)周期沒(méi)有政治周期，我們一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)，不會(huì)經(jīng)常來(lái)一個(gè)周期，但是經(jīng)濟(jì)上來(lái)一個(gè)周期是非常明顯的。

蔡洪濱：看過(guò)去30年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)周期確實(shí)和政治周期有關(guān)系。我一個(gè)好朋友周立安做一個(gè)研究，對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和政治的換屆有非常明顯的關(guān)系，如果看中國(guó)過(guò)去30年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資也好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也好馬上就會(huì)加速，我們換屆之后對(duì)于經(jīng)濟(jì)的影響，換屆之后很多新的領(lǐng)導(dǎo)干部上來(lái)，上來(lái)就要做一些政績(jī)，投資加快，投資加快幾年之后，經(jīng)濟(jì)慢慢過(guò)熱，慢慢的到下一個(gè)周期又要回縮。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逢三逢四都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較好，但是到八、九就出現(xiàn)問(wèn)題了，98、08，88不知道是巧合還是怎么樣，總是有一系列的問(wèn)題。我們大體制是沒(méi)有周期的，但是換屆會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)有影響。

剛才的演講者說(shuō)擔(dān)心中國(guó)會(huì)不會(huì)有改變，基本上中國(guó)在這些方面沒(méi)有太大的不確定性。既然是一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)，沒(méi)有穩(wěn)定的周期，非常重要的問(wèn)題就是一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)是方向?qū)τ诮?jīng)濟(jì)的影響，方向也是有很大傳承性。我們看“十二五”規(guī)劃，確實(shí)指明了很多很好的方向，但其實(shí)是“十一五”規(guī)劃的傳承，所指出的所有結(jié)構(gòu)性問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式改變問(wèn)題、自主創(chuàng)新問(wèn)題、企業(yè)升級(jí)問(wèn)題、區(qū)域平衡問(wèn)題，實(shí)際上“十一五”規(guī)劃里都提出了，這么多年為什么沒(méi)有真正的實(shí)質(zhì)性的改善，這是需要思考的問(wèn)題。吳老師剛才講到要繼續(xù)改革。下面我用五分鐘時(shí)間講繼續(xù)改革的著眼點(diǎn)。

我們?cè)凇笆濉逼陂g需要關(guān)注的問(wèn)題是要建立整合高效的全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)。30年市場(chǎng)改革為什么重新提這個(gè)問(wèn)題，“十二五”的所有結(jié)構(gòu)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)問(wèn)題改變，區(qū)域平衡問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、企業(yè)做大做強(qiáng)問(wèn)題都和統(tǒng)一市場(chǎng)缺乏整合有效的統(tǒng)一市場(chǎng)密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變需要從依靠出口、依靠投資轉(zhuǎn)移到依靠?jī)?nèi)部需求，這是形成共識(shí)多年的。仔細(xì)想想針對(duì)這個(gè)問(wèn)題主要開(kāi)出的藥方，勞動(dòng)收入要增加、解決社保問(wèn)題，解決收入不均問(wèn)題，在我看來(lái)這些所謂的藥方不然是沒(méi)有抓住問(wèn)題根本，不然就是藥方是無(wú)藥可解，這三大問(wèn)題不是三年、兩年就可以解決的，如果解決不了這些問(wèn)題這些藥方就不一定有效果。

我們?cè)偎伎家幌轮袊?guó)內(nèi)部需求問(wèn)題為什么這么頑固，我們認(rèn)為內(nèi)部需求不足，沒(méi)有消費(fèi)能力一樣，我們仔細(xì)想想中國(guó)的海外市場(chǎng)、奢侈品市場(chǎng)，包括我們現(xiàn)在經(jīng)常提到的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題說(shuō)流動(dòng)性太大，就是錢太多。意思是說(shuō)潛在的消費(fèi)需求很大，再加上城市化和其他大的趨勢(shì)，中國(guó)其實(shí)潛在的消費(fèi)市場(chǎng)無(wú)窮得大。這潛在的消費(fèi)市場(chǎng)，國(guó)際的跨國(guó)企業(yè)經(jīng)?？吹胶吞岬剑瑸槭裁粗袊?guó)的企業(yè)沒(méi)有足夠的積極性去挖掘這個(gè)市場(chǎng)。換句話說(shuō)，我認(rèn)為中國(guó)的內(nèi)部消費(fèi)需求不足是結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題一方面我們巨大的潛在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，一方面我們有非常優(yōu)秀的制造業(yè)企業(yè)能夠制造出非常物美價(jià)廉的東西。使得我們有這么大的供給能力，另一方面有巨大的潛在國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，兩方面對(duì)不起來(lái)，對(duì)不起來(lái)的根源在于我們所說(shuō)的中國(guó)潛在的巨大消費(fèi)市場(chǎng)不是統(tǒng)一市場(chǎng)，是分散的低效市場(chǎng)。

如果設(shè)想一下有一個(gè)企業(yè)在廣東沿海地區(qū)做很好的加工制造業(yè)，想開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)所面臨一系列問(wèn)題，不是說(shuō)你做好了廣州一個(gè)市場(chǎng)，就可以擴(kuò)散到全國(guó)，你要到全國(guó)市場(chǎng)開(kāi)拓，要在每一個(gè)市場(chǎng)搞定當(dāng)?shù)氐乃惺袌?chǎng)關(guān)系不是容易的一件事，中國(guó)的商業(yè)環(huán)境還是不盡如人意。第二點(diǎn)中國(guó)地方保護(hù)主義，30年經(jīng)濟(jì)改革一個(gè)主要方式是通過(guò)地方分權(quán)刺激地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，另外一個(gè)后果是使得地方政府對(duì)于地方GDP、地方稅收過(guò)分看中，地方保護(hù)主義傾向比較嚴(yán)重。第三是全國(guó)的物流成本極高。設(shè)想有一個(gè)企業(yè)要運(yùn)貨從四川或者廣州運(yùn)到北京，它的成本可能比運(yùn)到洛杉磯還貴，物流成本的高漲也是一個(gè)問(wèn)題。前一段時(shí)間國(guó)內(nèi)主要媒體專門全面性的報(bào)道了這個(gè)問(wèn)題，當(dāng)時(shí)主要集中于物流成本對(duì)于物價(jià)上漲的影響，最根本的影響是影響建立全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)。如果作為一個(gè)制造業(yè)企業(yè)，想開(kāi)拓全國(guó)市場(chǎng)，全國(guó)營(yíng)銷渠道的短缺也使得成本非常高。這些因素加在一起，中國(guó)現(xiàn)在的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是外貿(mào)比內(nèi)貿(mào)容易做，內(nèi)貿(mào)比外貿(mào)難做的格局，所以企業(yè)熱衷于開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，但是對(duì)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)本土潛在的巨大市場(chǎng)只能望而興嘆。

前一年出口企業(yè)面臨著匯率升值、勞動(dòng)力成本上升的局面，但是出口還是增加20%，就說(shuō)明外貿(mào)企業(yè)的積極進(jìn)取，他們?cè)谶@樣困難的情況下出口增加20%，對(duì)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)他們確實(shí)無(wú)能為力，這樣的現(xiàn)狀使得內(nèi)部消費(fèi)潛在需求沒(méi)有辦法用國(guó)內(nèi)的供給能力滿足，造成了內(nèi)部需求不足的問(wèn)題。同時(shí)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，沿海地區(qū)要同籠換鳥(niǎo)，傳統(tǒng)的制造業(yè)要向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，比如說(shuō)是像富士康這樣的企業(yè)可以轉(zhuǎn)到重慶或者西安，如果是規(guī)模沒(méi)有這么大的企業(yè)你把制造業(yè)工廠轉(zhuǎn)到中國(guó)內(nèi)部，馬上面臨供應(yīng)鏈跟不上、銷售渠道跟不上，成本就上來(lái)了。內(nèi)部的政府也出了一系列吸引政策，中央政府也在號(hào)召，為什么這個(gè)工作進(jìn)展的這么遲緩，這和國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)沒(méi)有建立起來(lái)密切相關(guān)，所以統(tǒng)一市場(chǎng)對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至關(guān)重要。

對(duì)于做大做強(qiáng)，同樣是這樣的問(wèn)題，如果你是優(yōu)秀的成長(zhǎng)企業(yè)，想建立國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不容易的，在中國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)有三類企業(yè)做的很好，一類是大型央企，已經(jīng)有全國(guó)網(wǎng)絡(luò)，又有行政渠道打破地方束縛，二類是有全國(guó)的銷售渠道，就是互聯(lián)網(wǎng)典型的例子，三類是可以克服高昂的交易成本包括大型跨國(guó)公司、奢侈品行業(yè)，比如奔馳公司，因?yàn)橹袊?guó)在很短時(shí)間內(nèi)可以取代美國(guó)成為它的最大市場(chǎng)，分?jǐn)偝杀疽院筮@點(diǎn)成本不算什么。如果是中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)非常好的企業(yè)也有進(jìn)取心，想在中國(guó)市場(chǎng)做大做強(qiáng)做出自己的品牌，這個(gè)難度是非常大的。這是對(duì)于企業(yè)做大做強(qiáng)有一個(gè)整合高效的全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)也是必要條件。

區(qū)域發(fā)展平衡。這需要現(xiàn)在發(fā)展比較緩慢的中西部地區(qū)快速發(fā)展的，這就需要這些地區(qū)的企業(yè)發(fā)展的比沿海地區(qū)企業(yè)還要快，如果你是一家內(nèi)陸省份的企業(yè)，你很有進(jìn)取心，很想發(fā)展，必然需要把自己的產(chǎn)品賣到全國(guó)。但是設(shè)想一下，你是陜西的企業(yè)、青海企業(yè)，想把自己的產(chǎn)品賣到上海、北京，中國(guó)主要的大城市，建立營(yíng)銷渠道，你有這樣的實(shí)力嗎。我們?nèi)粘Ｉ钏玫漠a(chǎn)品里面，除了茅臺(tái)酒，有多少人用過(guò)貴州的產(chǎn)品？陜西的產(chǎn)品？中國(guó)現(xiàn)在的市場(chǎng)狀況使得內(nèi)陸省份的企業(yè)很難找到自己的增長(zhǎng)空間。如果中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)他們沒(méi)有辦法接近，國(guó)際市場(chǎng)又比較遙遠(yuǎn)，那中國(guó)企業(yè)什么時(shí)候成長(zhǎng)起來(lái)。所以一系列的問(wèn)題，“十二五”期間大家看的很清楚，解決的方案不是說(shuō)要完成二十幾個(gè)指標(biāo)，我認(rèn)為到2015年“十二五”中這20幾個(gè)指標(biāo)都能夠?qū)崿F(xiàn)，但是并不是說(shuō)結(jié)構(gòu)問(wèn)題可以徹底解決，如果要解決必須建立統(tǒng)一高效的全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)。謝謝大家。