李侃如：未來12個月內(nèi)中美不會有重大經(jīng)濟改革

2011年11月11日 18:08
來源：鳳凰網(wǎng)財經(jīng)

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鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 2011財新峰會11月11-12日在北京舉行，會議主題為“尋找真實的成長”，鳳凰網(wǎng)財經(jīng)全程進行報道。美國密歇根大學(xué)政治學(xué)教授、美國總統(tǒng)奧巴馬中國顧問團成員李侃如在峰會上表示，由于明年中美兩國領(lǐng)導(dǎo)層都將面臨換屆的問題，在未來的12個月內(nèi)，兩國政府不太會有重大的經(jīng)濟改革。

以下為李侃如發(fā)言實錄：

李侃如：非常感謝，我感到非常榮幸，很高興在財新峰會上發(fā)言，特別是能夠在吳敬璉教授擔(dān)任主持人的小節(jié)中進行討論，我一直以來非常尊重他，我這邊主要想談的問題是美國大選的影響。剛才吳教授也講到中國領(lǐng)導(dǎo)層也會變動，這樣會有什么樣的影響，美國或中國都承認要進行經(jīng)濟改革和調(diào)整，這樣才能實現(xiàn)長期經(jīng)濟增長。對于中國來說，中國的“十二五”已經(jīng)勾畫了改革的大方向，同時也勾畫了中國的新發(fā)展方式。在美國大家一致的觀點是要解決現(xiàn)在的預(yù)算赤字爆炸的問題?，F(xiàn)在赤字問題還是可以控制住的，但是如果說看未來趨勢，這個問題有可能在未來五到十年變得非常大，除非能夠馬上加以解決。但是問題在于怎么解決？怎么處理預(yù)算赤字大家還沒有一致。另外每個國家都可以從別的國家的改革當(dāng)中有很大的獲益。其他國家也是要實施自己的經(jīng)濟改革，所以這對于市場的經(jīng)濟穩(wěn)定性以及促進全球需求都扮演這樣的角色，成功地平衡其他經(jīng)濟體的種種表現(xiàn)。同時促進中國的出口，這也是奧巴馬總統(tǒng)希望在美國擴大出口的政策所在。美國經(jīng)濟以及美國貨幣會更加健康，中國會在這兩者間進行更深入的投入。中美之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系將會在很大程度上取決于兩個經(jīng)濟未來五年的改革狀況。

接下來我從兩個國家不同的角度做一些坦誠的評述。首先看美國，在國民大選前，2012年11月大選前，在政治上決斷讓步是非常必要的，使得經(jīng)濟有所發(fā)展，實際上共和黨也采取了有意圖的戰(zhàn)略來避免經(jīng)濟增長。因為他們覺得如果經(jīng)濟不增長的話，大家會在下次大選前譴責(zé)奧巴馬，如果經(jīng)濟不好的話，共和黨認為自己會在政治上優(yōu)勢，因為奧巴馬政府會出現(xiàn)問題。美國經(jīng)濟到底怎么樣？奧巴馬本身無法被直接評判。如果從政治角度上、從經(jīng)濟發(fā)展角度上，如果經(jīng)濟不發(fā)展國民就會譴責(zé)奧巴馬政府。另外新選的總統(tǒng)是由國家任命的，他需要對國民以及國家負責(zé)，所以應(yīng)該更好地解決目前面臨的財政問題。如果奧巴馬重新當(dāng)選，共和黨控制國會，我們需要在兩黨之間談判，兩者之間作出讓步，這樣能夠更好地處理財政面臨的困難。在美國的政治體制分級化比較嚴(yán)重，選舉是上議院、下議院、眾議院參與外都有很多問題要處理，有很多不確定性，所以不可能2012年11月前作出任何重大舉措，有可能的話也是2012年11月之后的事情。

我們再看看中國。我剛才說誠懇、坦率，這樣才能促進大家雙方的對話。我想“十二五”規(guī)劃是非常棒的，提出了對中國非常重要的發(fā)展方向，但是它也需要重大的變革，不僅僅是經(jīng)濟還包括各個領(lǐng)域，以及政治體制的一些改革。這些改革是無法避免的，如果想變革當(dāng)然要有成本，在現(xiàn)有的經(jīng)濟模式下，已有的利益群體已經(jīng)從中獲得比較大的利益，但是激勵機制也要發(fā)生比較大的變化，尤其是當(dāng)?shù)卣ㄊ∈锌h等，需要提出一些新的機制，而這些新的激勵機制不能以經(jīng)濟增長為主要指標(biāo)，比如說快速的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長、房地產(chǎn)建設(shè)，我們要更大的鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展、改進知識產(chǎn)權(quán)保護，同時實施環(huán)境法，這在中國也和美國一樣，領(lǐng)導(dǎo)換屆之前的這一年是最艱難的一年，如果想改革的話這是最難的一年，因為現(xiàn)在大家關(guān)注的是領(lǐng)導(dǎo)換屆的選舉，而不僅僅是在大選前做一些具有爭議的改革。在中國我也做了很長時間的研究，2012年10月中國政府的一些變化，高層領(lǐng)導(dǎo)的換屆以及3月的政府換屆，都要沉淀一段時間塵埃落定以后再考慮政府的發(fā)展，所以這個階段是非常艱難的過程，所以2014年初可能會有早期的改革措施。

在未來的12個月，在中國不太會有重大的經(jīng)濟改革，包括在美國都是一樣，為什么這么說？因為領(lǐng)導(dǎo)的換屆在2012年晚些時候兩國都要進行。在美國大選之后的經(jīng)濟最大挑戰(zhàn)是什么？可能比之前的挑戰(zhàn)要好一些，現(xiàn)在還太早了，不知道大選結(jié)果怎么樣。但是有一點我是知道的，選舉的問題會比較重大，而且選舉之后政府面臨的壓力比較大。中國政權(quán)的變更也是要做，而且政府列出了相關(guān)規(guī)劃，在2014年的時候會有一些改革措施出臺，那時候新的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)有一段時間可以做一些政策改革了。在美國那個時候要進行政治體制改革的壓力要比現(xiàn)在要高。因為就環(huán)境惡化還有財富分配等很多其他產(chǎn)品這些都是要耗費很多成本的。如果要進行改革，改革是一定要做的，但是在兩個國家里面不會很快發(fā)生這個改革。

再回到我之前的評論，在每個國家里面這個改革都會推后，會使兩個國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系更加緊張，所以需要在兩個國家不斷促進和解決這些問題。