吳敬璉：中國最重要的問題是什么

2011年11月11日 12:21
來源：鳳凰網(wǎng)財經(jīng)

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圖為國務(wù)院發(fā)展中心研究員吳敬璉

鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 2011財新峰會11月11-12日在北京舉行，會議主題為“尋找真實的成長”，鳳凰網(wǎng)財經(jīng)全程進行報道。國務(wù)院發(fā)展中心研究員吳敬璉表示對于中國來說最重要的問題是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于切實地推進市場化的改革以及支持市場經(jīng)濟的其他社會、政治等方面的制度改革，不僅僅是口號。

以下是文字實錄：

吳敬璉：剛才李毅中主任提出了兩個非常重要的問題值得我們實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中要認真研究。在這兩個問題上存在著一些誤解和誤導(dǎo)，剛才聽了演講還不能說已經(jīng)完全把握了李毅中主任的精彩思想，我想發(fā)表一點我即席的感想和與會朋友們討論。李毅中主任剛才的演講中提了兩個非常重要的問題，第一個問題就是要高度重視工業(yè)的發(fā)展，他用的詞是“實體經(jīng)濟”，高度重視實體經(jīng)濟、高度重視工業(yè)、高度重視制造業(yè)。第二個問題就是工業(yè)、制造業(yè)必須轉(zhuǎn)型升級。我們在這幾年，特別是從去年開始，加快了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，這兩個問題是顯得特別重要。因為在這兩個問題上都存在一些誤解。我們從第九個“五年計劃”以來，“十一五”更加強調(diào)，從今年開始的“十二五”也非常強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展方式一定要轉(zhuǎn)型，這是“十一五”和“十二五”的主線。

怎么轉(zhuǎn)型？其中一個很重要的內(nèi)容就是加大服務(wù)，各種各類的服務(wù)活動，在經(jīng)濟活動總量中的比重。這是完全正確的，這是現(xiàn)代經(jīng)濟增長的突出特點，為什么是這樣呢？從經(jīng)濟學(xué)來談，是因為從20世紀中期開始變得很明顯的一個趨勢，特別是進入信息化時代以后，一個趨勢是在總成本中間加工制造的成本比重降低，而交易成本的比重不斷提高。發(fā)達國家在社會總成本中，交易成本的比重在一半以上，這個道理從經(jīng)濟學(xué)來說是很簡單的，因為加工制造的成本降低、效率的提高靠分工，分工越來越細、分工的各個分支、各個主體之間的交易活動就變得越來越多、越來越頻繁，它所需要付出的成本就越來越高。而服務(wù)業(yè)就是處理交易成本的，去降低交易成本，特別是其中的信息成本。所以服務(wù)業(yè)變得越來越重要，在發(fā)達經(jīng)濟中從事服務(wù)活動的勞動力占的比重越來越高。但是這個服務(wù)活動是滲透在社會經(jīng)濟的各個領(lǐng)域的，可是在統(tǒng)計上有一個困難，服務(wù)活動到底在社會總的經(jīng)濟活動中占什么分量呢？沒有辦法全部統(tǒng)計，只能統(tǒng)計獨立的服務(wù)業(yè)。于是就有服務(wù)業(yè)在三個產(chǎn)業(yè)中的比重，有這樣一個指標，只能看這個指標。這就造成了誤導(dǎo)，當(dāng)人們不知道原理的時候，他以為發(fā)展服務(wù)提高服務(wù)的比重就是發(fā)展服務(wù)業(yè)。現(xiàn)在一看統(tǒng)計報表不管中央政府還是地方政府領(lǐng)導(dǎo)都看這個地方的服務(wù)業(yè)是31%、32%還是40%，只看這個指標，他忽視了一條，服務(wù)業(yè)的作用不光是在獨立的服務(wù)業(yè)里面，很重要的一塊是制造業(yè)中的服務(wù)內(nèi)容。

所以在“十一五”、“十二五”規(guī)定要提高服務(wù)活動比重的時候，講的主要是兩塊，一塊是獨立的服務(wù)業(yè)在GDP中所占比重，另外一塊是制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等等這個產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)活動，這常常被人們所忽略，以為所謂提高服務(wù)活動的比重，用來降低整個交易成本、信息成本就是發(fā)展獨立的服務(wù)業(yè)，甚至有許多地方政府的領(lǐng)導(dǎo)都希望我們的制造業(yè)，把它內(nèi)涵的服務(wù)活動，比如說設(shè)計、研發(fā)、銷售、售后服務(wù)獨立出來。其實在我們的發(fā)展階段，有時候服務(wù)活動和制造活動擱在一塊兒是更加有效、更加能夠降低成本。這樣就會導(dǎo)致一個問題，使得我們的制造業(yè)本身，它的發(fā)展、它的提升受到了忽視，出現(xiàn)這樣一種偏向。

由于這種理解還發(fā)生一個問題。當(dāng)我們要發(fā)展工業(yè)的時候，一想到工業(yè)就是傳統(tǒng)的加工制造，零件裝配、金屬冶煉、金屬加工這些是制造業(yè)，這就使得制造業(yè)我們的工業(yè)本身附加值很低。所以一方面說要重視制造業(yè)，同時要說制造業(yè)要轉(zhuǎn)型、要提升。轉(zhuǎn)型提升核心問題是什么？核心問題是要把它的產(chǎn)業(yè)鏈向服務(wù)領(lǐng)域延伸。也就是臺灣的宏基的創(chuàng)始人施政榮先生1992年提出來的“向微笑曲線的兩端延伸”。這個微笑曲線的兩端在傳統(tǒng)上說都是服務(wù)業(yè)，前端是研發(fā)、設(shè)計，后端是銷售渠道管理、售后服務(wù)，包括商業(yè)性服務(wù)和金融服務(wù)等等。而我們現(xiàn)在的制造業(yè)大量的是在一個產(chǎn)業(yè)鏈的低端，是“微笑曲線”的最低部分。

有很多例子，我過去一再引用過的，這是美國人做的調(diào)查，世界最大的鼠標制造商羅技公司，它們公司有各種各樣的鼠標，它整個價值鏈里面，生產(chǎn)制造都是在蘇州，在總值中占的比重不超過5%，所有的加工費用，總價值中占大頭的是什么？一是芯片供應(yīng)商。芯片其實是軟件的固化，它在傳統(tǒng)上講是服務(wù)業(yè)。另外就是承銷商。其實我們現(xiàn)在進口的最大一個項目是什么呢？人們一想就是石油、鋼鐵。不是，是芯片，是超大規(guī)模集成電路。我們的制造業(yè)是不是就沒有能力制造高附加值的，高知識技術(shù)信息含量的產(chǎn)品呢？有可能性。我們最近在上海做了一次以超大規(guī)模集成電路芯片為核心的，從原材料一直到應(yīng)用的調(diào)查。我們很高興的是，我們原來沒有想到，在這個產(chǎn)業(yè)的分工非常細，在許多環(huán)節(jié)都有中國企業(yè)進入了十強圈，這是很了不起的，在這么短的時間里，像刻錄機，居然有企業(yè)進入了世界十強。但是另一方面危機感還是很強，包括從業(yè)的科學(xué)家他們有很大的危機感。他們告訴我，如果在五年內(nèi)不能進入三強就死定了?，F(xiàn)在的問題就在這里，能不能跨越。我們不能跨越或者碰到困難的主要問題在哪里呢？經(jīng)營環(huán)境，體制、機制，所以一定要提升，提升的核心就是要增加它的附加值，增加它的知識技術(shù)的含量，關(guān)鍵在于改革，建立一個好的體制。這就是我對李毅中主任講演的體會。謝謝。

下面首先請中國著名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉教授對當(dāng)前最主要的問題發(fā)表一點看法。謝謝。

吳敬璉：對于中國來說最重要的問題是什么，現(xiàn)在有很多討論，比較多的討論是集中分析三架馬車，拉動經(jīng)濟增長總需求的三個組成部分：投資、消費、出口。這些問題當(dāng)然很重要，但是三架馬車的分析非常明顯是源于凱恩斯主義短期的宏觀經(jīng)濟分析，我認為這還不是最關(guān)鍵的。短期問題的根源在于長期，我認為對于中國來說最重要的問題不是怎么應(yīng)用財政政策或貨幣政策處理短期問題，而是從解決深層矛盾，保持經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展來解決短期問題。短期問題需要處理，宏觀經(jīng)濟當(dāng)局是有能力，根據(jù)不同時期的不同問題來保持經(jīng)濟的穩(wěn)定。但是要根本解決這樣一些問題，比如說增加需求增加消費需求，像這樣的問題如果不解決長期問題的話是解決不了的。

中國長期發(fā)展的核心問題是什么？怎么樣從靠投資和出口驅(qū)動的粗放的增長模式轉(zhuǎn)到靠技術(shù)進步和消費提高驅(qū)動的集約增長模式轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵。從“九五”計劃就提出要轉(zhuǎn)變增長方式，“十一五”又提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式是主線，十七次中國共產(chǎn)黨代表大會把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式改為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，但是都是作為最重要的。可是進行的不是很理想，所以在去年要開始“十二五”的時候，中共中央和中國政府舉辦了高級干部學(xué)習(xí)班，為“十二五”要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為主線來做到精神的動員和認識的一致。根據(jù)過去執(zhí)行轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，從粗放發(fā)展轉(zhuǎn)到集約發(fā)展，轉(zhuǎn)變的不是很順利、實現(xiàn)的不是很好，總結(jié)出的經(jīng)驗是要真正實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變關(guān)鍵在于推進改革，推進改革的目的就是要消除轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的制度性障礙，建立一個有利于創(chuàng)新，有利于創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境。所以總體來說，我的意見就是這樣，對于中國來說最重要的問題是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于切實的推進市場化的改革以及支持市場經(jīng)濟的其他社會、政治等方面的制度改革，不僅僅是口號。謝謝！