社科院專家：物業(yè)稅4地試點獲批說法不很確切

中新社北京4月22日電（記者 俞嵐）今日有媒體報道稱，物業(yè)稅在中國4個城市的試點已獲得國務(wù)院批準(zhǔn)。中國社科院財政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所副所長高培勇接受中新社記者采訪時表示，這一說法“不很確切”。

此間媒體援引消息人士的話稱，物業(yè)稅在4個城市的試點已獲批，其中重慶、深圳、北京三地將先期推出，上海試點延遲至世博會之后。四地試點后，物業(yè)稅將在全國范圍內(nèi)推廣。受此消息影響，A股22日在臨近尾盤時大幅回落。

高培勇表示，一個新稅種的出臺，要經(jīng)過一系列嚴(yán)格的立法程序，并非一蹴而就。沒有進(jìn)入立法程序前，任何稅種的改革事項只能說“處于討論和研究狀態(tài)”。按照中國現(xiàn)行規(guī)定，新稅種的開征須經(jīng)全國人大審議通過。

他續(xù)稱，物業(yè)稅試點獲批的傳聞是把“老稅”——房產(chǎn)稅和“新稅”——物業(yè)稅給搞混了，從而使得財稅部門圍繞房產(chǎn)稅調(diào)整的謀劃動作，特別是醞釀中的試點，被誤作為政府開征物業(yè)稅的消息廣為傳遞。

“老稅”房地產(chǎn)稅雖以房產(chǎn)價值或房產(chǎn)租金收入為計稅依據(jù)，但一般只對企業(yè)、行政事業(yè)單位等征收，而 “新稅”物業(yè)稅鎖定的納稅人主體則為居民個人。這位專家表示，目前在各地“空轉(zhuǎn)”，甚至可能進(jìn)入“實轉(zhuǎn)”試點的所謂“物業(yè)稅”，不過是現(xiàn)行稅制體系的調(diào)整，即“老稅”房產(chǎn)稅的調(diào)整，而非擬議開征的物業(yè)稅。

去年以來，中國樓市進(jìn)入新一輪瘋狂上漲期，引發(fā)多方擔(dān)憂。高培勇表示，物業(yè)稅在中國“已經(jīng)到了非征不可的時候”，但目前開征也面臨短期內(nèi)難以跨越的障礙。比如稅務(wù)部門現(xiàn)行的征管機(jī)制很難馬上適應(yīng)這種需要。

他表示，眼下中國所要做的，是以現(xiàn)行房產(chǎn)稅的調(diào)整為突破口，為未來的物業(yè)稅開征探路，并由此起步，結(jié)束居民個人財產(chǎn)保有層面的無稅狀態(tài)，構(gòu)建一個兼具組織收入、調(diào)節(jié)分配和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)三大功能，并且適應(yīng)完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的現(xiàn)代稅制體系。而這需要各方的“通力合作”。

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