人社部：15年后退休年齡調整大勢所趨

2012年06月20日 03:05
來源：人民網(wǎng)－人民日報 作者：白天亮

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改革應充分考慮不同群體間的公平公正

人力資源和社會保障部有關負責人表示，的確在對“延遲退休年齡”展開研究以為國家提出相關建議，但進行政策研究不代表現(xiàn)行退休年齡規(guī)定即將更改。事實上，早在2005年，當時的勞動和社會保障部就進行過此類研究。

當前法定的退休年齡是男職工年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲。從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動和其他有害健康工種并在這類崗位工作達到規(guī)定年限的職工，男性年滿55周歲、女性年滿45周歲退休。近期仍按此標準執(zhí)行。

這位負責同志表示，從國際上看，一些國家已經(jīng)延長了退休年齡，主要是適應人口結構的變化和老齡化程度的提高。我國目前既面臨著老齡化加快的挑戰(zhàn)，又面臨著就業(yè)壓力巨大的挑戰(zhàn)，對這樣的一個政策要非常慎重。

目前，我國實際退休年齡在53歲左右，很多地方面臨大量提前退休的情況。雖然不少地方近年出現(xiàn)“用工荒”，但我國作為世界上第一勞動力大國，勞動力資源總量高達10億多，就業(yè)形勢在今后一段時期仍將十分嚴峻，而不是如歐洲一些延遲退休年齡的國家那樣已面臨勞動力短缺。因此，像一些媒體所說的“退休年齡提高至65歲甚至更晚”，不會在近期立刻實施。

遠期，如15、20年后，退休年齡的調整的確是大勢所趨，但究竟怎么調、調整到多少，會考慮經(jīng)濟社會的總體變化。

改革退休年齡涉及每位職工的切身利益。不同群體的意見往往很不一致。采訪中發(fā)現(xiàn)，臨近退休年齡的干部，不論男女，有相當一部分認為可以適當考慮延長退休年齡，特別是其中職位、職稱高的。據(jù)分析，這主要是因為此類人群工作強度不是很大，很多人雖然已到退休年齡，仍可勝任工作。一些特定行業(yè)，如醫(yī)生、教師，往往是“越老越吃香”。退休早在某種程度上的確是一種人才資源的浪費。

一線工人則多數(shù)認同目前的退休年齡規(guī)定，有的人甚至希望早點退休。因為一線工人大多體力消耗大，在職時收入水平偏低且不是很穩(wěn)定，退休后則可以獲得穩(wěn)定的養(yǎng)老金收入。近幾年國家一直在提高企業(yè)職工養(yǎng)老金水平，對一些收入不高的職工而言，早點正式退休，收入還能高一些。

延遲退休年齡不僅關系經(jīng)濟發(fā)展，更關乎公平。有時候，對某個群體的特殊照顧，比如允許其65歲退休，雖然可能會讓這個群體滿意，但也可能引起其他群體不滿。這就要求政策制定者，對延遲退休通盤考慮——考慮不同群體的利益、考慮不同地區(qū)的實情、考慮未來的可持續(xù)發(fā)展，真正做到科學論證、凝聚共識。

人社部有關負責同志也對本報明確表示，如果要啟動延遲退休年齡的改革，肯定會深入論證，并廣泛聽取社會各方的意見，充分考慮不同群體間的公平公正，在逐步達成共識后再實施。