鐵道部以前老被尊稱為“鐵老大”，其實稱其為“鐵的部”也許要更為貼切點?？纯磋F路改革的進展，對比下其他行業(yè)的改革，哪里是慢，簡直可以說，改革鋼針壓根就插不進去！問題來了，“鐵的部”是怎樣煉成的？真像經(jīng)濟學家許小年所說是既得利益作怪嗎？還是有別的什么原因？【網(wǎng)友有話】【財·知道：鐵路民營化可不可怕？】

“鐵的部”：中國最后一個計劃經(jīng)濟堡壘

鐵道部：最后的堡壘

獨特的體制鐵路系統(tǒng)儼然是一個“小社會”

這樣集政、資、企、事于一身的體制，雖然在計劃經(jīng)濟時期，曾經(jīng)為國家鐵路建設(shè)起過重要作用，但改革開放以后，混亂的體制使鐵路行業(yè)成了國民經(jīng)濟中投資效率最差的行業(yè)?！斑@就相當于吃大鍋飯，對于掙多掙少一個樣的制度，很難想象他們會用心經(jīng)營?！币晃昏F路專家表示。[詳細]

鐵路部門被指成獨立王國

和鐵道部直接往來的公司面臨“玻璃門”尷尬——進不去

這樣的制度狀況讓不少有興趣的民資和外資卻步——盡管在歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過民營鐵路，但無一不慘淡收場。而和鐵道部直接生意往來的公司，則要面臨“玻璃門”的尷尬?！斑M不去?！鄙a(chǎn)密封條設(shè)備的上海萬宏動力能源有限公司總經(jīng)理金祥生簡潔地表示。[詳細]

鐵路是唯一政企不分的產(chǎn)業(yè)

改革鋼針插不進幾十年了仍保持原樣

從改革開放初期，社會就開始從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)化。一大批政企不分、事企不分、機構(gòu)重疊、職能交叉、效率低下，缺乏活力和競爭機制的弊端暴露出來，隨即在改革中發(fā)展成為新的經(jīng)濟體制，舊的則逐漸轉(zhuǎn)化成歷史。然而時隔多年，仍有一個部門仍大致保持著原樣，這就是鐵道部。[詳細]

鳳凰調(diào)查

“鐵的部”煉成懸疑：利益集團阻擾改革？

危險的是既得利益

許小年稱鐵道部形成利益集團難以改革

今天我們都非常關(guān)心動車組事故之后如何去總結(jié)教訓、避免類似事情再出現(xiàn)，實際上鐵道部的改革已經(jīng)談了十幾年甚至幾十年，但是到今天也沒有辦法解決，為什么？它已經(jīng)形成了一個非常強大的利益集團，在它面前，任何改革都會傷害它的利益，因此它會全力阻止這些改革。[詳細]

錯！危險的是思想

質(zhì)疑：為何單單鐵路行業(yè)有既得利益？

凱恩斯說過，“危險的東西不是既得利益，而是思想。”也許鐵道部確實形成了利益集團，難道其他部門就沒有嗎？鐵道部官員特別壞點？答案顯然不是。鐵道部特別的地方還是它所處的行業(yè)：鐵路！鐵路被民眾認為是絕對不能改的，一定要國有的！這才是鐵道部真正特別之處。[詳細]

猜想鐵道部改革

政企分開第一步

短期來看，放權(quán)地方局，可以調(diào)動其積極性，一旦未來形成競爭格局，后期的整合不可避免。[詳細]

難以平衡的清算

清算問題是由鐵路自身特點決定的，鐵路是個大網(wǎng)絡(luò)，客貨運營都要經(jīng)過很多路段，牽涉多路局利益。[詳細]

告別雙重角色

實現(xiàn)政企分開，建立鐵路現(xiàn)代企業(yè)制度，這一思路在理論上已無障礙，但是具體實施方法卻難見新意。[詳細]

五大觀念誤區(qū)煉就“鐵的部”

1、鐵路關(guān)系國計民生?

國計民生非壟斷理由

關(guān)系國計民生經(jīng)常被許多人用來作為政府壟斷經(jīng)營的借口。石油、電力、煤炭關(guān)系國計民生，所以需要政府壟斷經(jīng)營；供水、供熱、供氣關(guān)系國計民生，所以需要政府壟斷經(jīng)營；鐵路、郵政、電信關(guān)系國計民生，所以需要政府壟斷經(jīng)營；金融關(guān)系國計民生，所以需要政府壟斷經(jīng)營等等?？傊?，某個行業(yè)只要一關(guān)系國計民生，政府壟斷經(jīng)營就粉墨登場。[詳細]

既不利于國計也不利于民生

政府壟斷行業(yè)經(jīng)營往往是既不利于國計也不利于民生

具有諷刺意味的是，只要是政府對某個行業(yè)采取壟斷經(jīng)營，結(jié)果往往是既不利于國計，也不利于民生。壟斷行業(yè)總是以效率低下、供應(yīng)短缺、服務(wù)較差、腐敗叢生、分配不公等面貌出現(xiàn)。目前“油電煤運”的緊張，在很大程度上就是因政府壟斷經(jīng)營造成的；城市公用行業(yè)中的低下效率和較差服務(wù)質(zhì)量，也是由政府壟斷經(jīng)營造成的。[詳細]

民營更精彩

餐飲、服裝、家電等同樣關(guān)系國計民生民營同樣迅速發(fā)展

餐飲、紡織服裝、家電等同樣是真正關(guān)系國計民生的行業(yè)。所幸的是，這些行業(yè)沒有被套上關(guān)系國計民生的標簽，能夠成為競爭性行業(yè)，能夠被各類企業(yè)自由經(jīng)營，因而能夠不斷提高效率，提高服務(wù)質(zhì)量，提供充足的品種齊全的商品，并迅速打入國際市場，建立具有競爭力的品牌，結(jié)果是既有利于國計，也有利于民生。[詳細]

保障國計民生市場常常比政府更可靠

政府壟斷經(jīng)營要想比市場競爭更好，也是有條件的，即政府必須是有限政府和高效政府。如果政府不能滿足這些條件，則可能出現(xiàn)比“市場失靈”更嚴重、更頻繁的“政府失靈”。這一點常被很多人忽視，只要一談到市場有缺陷，就指望政府，結(jié)果事與愿違。

政府壟斷經(jīng)營為什么會不利于國計民生？

原因是政府及其代理人是壟斷者，具有壟斷特權(quán)，擁有強制執(zhí)行的國家機器，沒有競爭壓力，缺乏提高效率和改進服務(wù)的積極性。同時，政府與民眾之間存在權(quán)利和信息不對稱，二者之間的交易常常難公正進行。[詳細]

市場競爭為什么有利于國計民生？

其原因是市場中的經(jīng)濟主體是公平交易的競爭者，誰也不能憑借行政壟斷特權(quán)獲得收益，要想獲得自身的收益，唯一的辦法是為社會或他人生產(chǎn)有用產(chǎn)品或提供有效服務(wù)，因此他們具有為自己創(chuàng)造收益和為社會創(chuàng)造財富的巨大激勵和競爭壓力。[詳細]

2、鐵路關(guān)系國家安全？

日本國鐵

日本不怕國家不安全？國鐵民營化改革很成功

雖然，現(xiàn)在分散的鐵道運營公司、鐵路建設(shè)公司、鐵路管理行政機構(gòu)、運輸安全委員會等各司其職，保持相對獨立，保證了日本鐵路高效而安全的運營，但這種架構(gòu)并不是與生俱來，而是經(jīng)歷了多次巨大“痛下決心”的改革。然而，這并沒有嚇倒時任首相中曾根康弘進行改革的決心。反而，因為各大媒體譴責的影響下，原本搖擺不定的民意開始一邊倒地支持國鐵民營化。[詳細]

法國鐵路

法國不怕國家不安全？鐵路運輸打破國營壟斷

法國于1937年對全國鐵路實施國有化。多年來，因機構(gòu)臃腫、職工福利負擔沉重等原因，法國國營鐵路公司運營艱難。法國政府于2003年3月決定向國內(nèi)私營企業(yè)和國外運營商逐步開放鐵路運營市場。據(jù)悉，鐵路部門是法國罷工次數(shù)最多的行業(yè)之一，法國國營鐵路公司一天罷工的直接經(jīng)濟損失就高達2000萬歐元，近年來法國民眾要求將該部門私有化的呼聲越來越高。[詳細]

美國鐵路

美國不怕國家不安全？導彈都是私人企業(yè)造

在美國，國防這樣和國家安全直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，也完全掌握在私人企業(yè)手中。美國的國防采購，從戰(zhàn)斗機到愛國者導彈，都是由政府向波音、洛克希德·馬丁等私人企業(yè)采購的，甚至在伊拉克打仗的，都有私人保安公司承包許多本來由軍隊做的戰(zhàn)務(wù)。沒聽說過這些企業(yè)有威脅美國國家安全的情況。私人企業(yè)在利益驅(qū)動下，效率更高，更好管理，這一點哪個行業(yè)都是如此。[詳細]

鐵路關(guān)系國家安全成笑柄

鐵路關(guān)系國防安全是鐵道部反對改革的理由

當時也提出了鐵路改革的方案，方案基本符合國務(wù)院提出的壟斷行業(yè)改革的基本指導思想，比如從管理體制來講，要實現(xiàn)政企分開，成立監(jiān)管機構(gòu)等，但是鐵道部的人是反對的。鐵道部另外還提出一個很有意思的理由，認為政企分開后，鐵道部控制力可能會減弱了，一旦國家有危難，會影響國家國防安全。[詳細]

專家稱鐵路關(guān)系國家安全是陰謀論

說涉及到國家的安全，這完全就是陰謀論，我覺得這種說法根本就不值得反駁。什么東西不關(guān)系國家安全，什么是國家安全？難道航空運輸、水運、公路運輸，這些不關(guān)系國家安全，只有鐵路關(guān)心，我覺得這個說法很滑稽的。我覺得像這些國家已經(jīng)不是主要的客運手段了。 [詳細]

3、民營化是瓜分國有資產(chǎn)？

交易是雙贏的過程

民營化是創(chuàng)造財富的過程不是瓜分財富的過程

民進國退是私人企業(yè)家或國企領(lǐng)導人和政府官員勾結(jié)起來侵吞國家財富嗎？國企改革過程，是瓜分國家財產(chǎn)還是創(chuàng)造財富過程？這是創(chuàng)造財富的過程，而不是瓜分財富的過程。很多人還是抱著這樣的推理———任何交易，只要買的人賺錢了，賣的人一定吃虧了.國有企業(yè)賣給私人，如果私人賺錢，那國家一定吃虧。實際上，交易是雙贏的過程，否則交易肯定不會發(fā)生。[詳細]

公平交易下沒有白撿的便宜

認為民營化會擴大貧富差距的擔憂沒有道理

　不少人反對以民營化方向為主導的國企產(chǎn)權(quán)改革的另外一個理由就是這會擴大貧富差距。這種擔憂也是沒有道理的。只要產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的價格是公開競爭的結(jié)果，交易就是公平的。公平的交易下，沒有人得到白撿的便宜，也就不存在擴大貧富差距的問題。[詳細]

不思進取造成的損失更大

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型最核心的改革之一是把國有資產(chǎn)所有者落實

民有化的必要性表現(xiàn)在中國不能再靠投資、出口市場、擴大工業(yè)產(chǎn)能為進一步的增長提供動力。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型最核心的改革之一是把國有資產(chǎn)所有者落實，把全民所有制中的“所有者”請出來，讓產(chǎn)權(quán)真正落實到具體個人身上。把國有產(chǎn)權(quán)通過“國民權(quán)益基金”股份的形式分給13億公民，這樣，讓13億公民都能通過基金股份參與國有企業(yè)的分紅，并直接享受到國有資產(chǎn)的升值。[詳細]

國企這列快車開往哪里？

國企改革目標之一就是產(chǎn)權(quán)明晰民營化

　　國有企業(yè)的問題在于負責任免監(jiān)督國企管理層的政府官員既不能享有他們的決策帶來的收益也不用為他們的決策造成的惡果承擔責任。國企的老總其實也存在同樣的問題，他們不能享有良好經(jīng)營帶來的收益，也不需要為他們的錯誤決策承擔責任。一句話，沒有收益權(quán)的控制權(quán)是廉價的控制權(quán)，不承擔風險的控制權(quán)是不負責任的控制權(quán)。[詳細]

民營化從另一個角度提升民主

　　在一個缺乏對權(quán)力進行民主監(jiān)督的社會里，更需民有化，讓缺乏制約的政府權(quán)力無腐敗的資產(chǎn)基礎(chǔ)。民有化不僅僅是一個經(jīng)濟問題，也可以在政治上起到制約政府權(quán)力的效果。國有制讓人民從屬于政府權(quán)力，而民有制則有利于對政府權(quán)力制約體系的建立，因為大部分人有了財產(chǎn)特別是資產(chǎn)性財富后，會增加中產(chǎn)階級的規(guī)模，實現(xiàn)自己財產(chǎn)價值的愿望會更強烈，權(quán)利意識會增強，會更理直氣壯地對權(quán)力進行監(jiān)督和質(zhì)疑。 [詳細]

4、民營企業(yè)就不會出事故嗎？

安全系數(shù)與姓公姓私無必然聯(lián)系

民營企業(yè)更注重經(jīng)濟效益而忽略安全沒有根據(jù)

私有化是一個必要條件，而不是一個充分條件。對解決事故而言，沒有它，事故可能更多，但是有了它并不是完全沒有事故，這根本是兩個問題。因為引起事故的原因有很多方面，不僅僅是跟它究竟是私有，還是國有有關(guān)系，可能跟自然災害，跟很多的因素都有關(guān)系。[詳細]

因事故多便全劃歸國有實荒謬

沒有人能夠表明在國有化情形下，比私有化情形下事故更少

沒有人能夠表明在國有化的情形下，比私有化的情形下事故更少，沒有人能做這樣一個比較研究。煤礦的事故確實很多，但是不是我們就要把煤礦全部都國有化？更典型的例子是食品的事故這些年非常多，難道要把食品全部國有化，像計劃時代一樣嗎？[詳細]

渤海漏油中海油“捂”功了得

應(yīng)對事故國企表現(xiàn)難能服眾

中海油渤海油田自6月出現(xiàn)溢油，短時間內(nèi)便使周圍海域840平方公里的1類水質(zhì)海水下降到了劣4類，事后僅被罰20萬。此事告誡我們：大型國企與社會責任從無天然親屬關(guān)系，在逐利本性面前，只有規(guī)矩與秩序才是捍衛(wèi)底線的可靠選擇。而美國墨西哥灣漏油事件，事故責任方英石油公司第四天就給出了原油泄漏數(shù)字，CEO火速下臺。中海油的“捂功”令人嘆為觀止。[詳細]

民營企業(yè)出事起碼有人管

三聚氰胺推倒三鹿

　　2008年12月23日三鹿集團的宣告破產(chǎn)，一年后，石家莊市中級人民法院對“三鹿”刑事犯罪案犯張玉軍、耿金平執(zhí)行了死刑。三鹿奶粉事件，是我們國家食品安全史上的一個恥辱點，同時也是一個十分重要的里程碑。它以數(shù)以百計的嬰幼兒受到傷害甚至多名嬰幼兒的死亡以及一個中國乳業(yè)“民族品牌”老大的倒掉為代價，迎來了對全國人民的生命健康和安全至關(guān)重要的《中華人民共和國食品安全法》。[詳細]

薛兆豐：若標準低些三聚氰胺事件或許就不會發(fā)生

　　加三聚氰胺是下毒，而且是要花錢的，為什么那些人要花錢買這個東西放下去呢？原因就是要達到標準。通過騙的方式達到一個本來達不到的標準。如果標準比較低的話，就不需要如此折騰。這樣的奶喝下去，雖然營養(yǎng)不夠，但還不至于中毒。[詳細]

5、房改、醫(yī)改、教改后依舊亂象叢生？

仍舊是官僚體制

房改、醫(yī)改、教改亂象頻出原因不在改革而在改得還不夠

正是因為這些領(lǐng)域的改革完全不夠或者還差得很遠，所以導致現(xiàn)在的畸形狀況。比如說房子問題，我們都關(guān)心的是價格非常高。為什么這么高，我的看法就是土地制度沒有私有化。醫(yī)療和教育都是同樣的問題，現(xiàn)在都還是官僚體制。[詳細]

改革沒到位導致壟斷

吳敬璉：舊體制支持者把民眾情緒引向反市場化改革

最令人憂慮的是，在這種情況下，改革動力不足。一些改革前舊體制的支持者利用公眾對腐敗、貧富分化等的不滿情緒，用民粹主義和狹隘民族主義的言說轉(zhuǎn)移目標，把民眾的情緒引到反市場化改革的方向上去。[詳細]

鳳凰獨家：世紀大講堂

張維迎：市場經(jīng)濟中受惠的是普通大眾

市場經(jīng)濟是一個普惠大眾的經(jīng)濟，普通老百姓從市場經(jīng)濟當中得到的好處最大，而不是達官貴人。市場經(jīng)濟使人與人之間變得更加平等。[詳細]

市場經(jīng)濟受惠是普通大眾而非達官貴人

現(xiàn)在政府有壟斷印刷貨幣的權(quán)力，好比說現(xiàn)在的社會財富有一百億，如果政府多印一百億的票子，然后交給某一部分人，實際上等于把一半財富就轉(zhuǎn)移到拿到新印的票子這一部分人手里，一放一收，事實就把大部分財富由民間，由私人部門轉(zhuǎn)向了政府，轉(zhuǎn)向了國有。[詳細]

　　把我們的專題一路看下來，不知道你是怎樣想的？不知道我們對“污蔑”鐵路既得利益阻擾改革的言論有沒有駁斥清楚？不知道你根深蒂固的觀念有沒有受到撞擊？但我們最后還是要重復一遍凱恩斯的這句名言，“不論早晚，不論好壞，危險的東西不是既得利益，而是思想”。至于你信不信，我反正信了。鳳凰網(wǎng)財經(jīng)中心出品，歡迎收藏編輯：韓鋒年王濤黃爍

“鐵的部”：中國最后一個計劃經(jīng)濟堡壘

鳳凰調(diào)查

“鐵的部”煉成懸疑：利益集團阻擾改革？

猜想鐵道部改革

五大觀念誤區(qū)煉就“鐵的部”

1、鐵路關(guān)系國計民生?

保障國計民生 市場常常比政府更可靠

2、鐵路關(guān)系國家安全？

鐵路關(guān)系國家安全成笑柄

3、民營化是瓜分國有資產(chǎn)？

國企這列快車 開往哪里？

4、民營企業(yè)就不會出事故嗎？