資源稅改革推向全國(guó)不宜遲謹(jǐn)防未改革地區(qū)成投機(jī)目標(biāo)

熊劍鋒

新疆原油、天然氣資源稅實(shí)行從價(jià)計(jì)征，稅率最終定為5%。而此前地方上報(bào)方案稅率希望達(dá)到8%~10%。但石化企業(yè)建議稅率為2%。

在資源稅改革方案出臺(tái)之后，中石油和中石化兩大巨頭高層同時(shí)呼吁調(diào)整石油特別收益金的比例甚至取消石油特別收益金。

而來(lái)自兩大巨頭的聲音可能也會(huì)延遲資源稅改革向全國(guó)推廣的時(shí)間。有專家介紹，如果資源稅改革在全國(guó)推開(kāi)，中石油因此增加的稅收將達(dá)到166億元，資源稅占凈利潤(rùn)的比重由從量時(shí)的3.1%提高到從價(jià)后的19.2%。

但不可否認(rèn)的是，此次資源稅改革在新疆的試點(diǎn)，將為下一步全國(guó)改革積累更多經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，試點(diǎn)的順利推行，也將為全面推行改革掃除障礙。

國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人日前也強(qiáng)調(diào)，中央的這項(xiàng)決定既是對(duì)新疆的特殊支持，也是促進(jìn)全國(guó)資源稅改革從醞釀走向?qū)嵤┑囊粋€(gè)突破口,選擇在新疆試點(diǎn)有利于為資源稅改革的全面推行提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于新疆地區(qū)資源稅改革將使該地區(qū)資源開(kāi)采成本上升，或?qū)?dǎo)致更多的投機(jī)者進(jìn)入其他未改革地區(qū)尋求最后的逐利機(jī)會(huì)，加劇資源的浪費(fèi)。因此，資源稅改革從試點(diǎn)到全面推開(kāi)的時(shí)間差也是宜短不宜長(zhǎng)。

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