2009年11月09日 03:18第一財經(jīng)日報【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

孫文祥

繼蘭州水價上漲引發(fā)公眾對供水成本的質(zhì)疑之后，寧波的水價上調(diào)方案再次使供水成本成為大眾關(guān)注的焦點。

據(jù)寧波市發(fā)改委通報，從12月1日(用水時間)起，寧波市居民用水由現(xiàn)行每立方米2.20元調(diào)整為2.75元，并將最終調(diào)整至3.20元/立方米，總提價幅度達(dá)到45.45%。

據(jù)介紹，高成本是此次漲價的主要因素。寧波市物價局負(fù)責(zé)人說，該市有6座水庫(包括1座備用水庫)供水，引水距離長達(dá)362公里，導(dǎo)致寧波市水利工程和長距離引水工程成本高出其他城市每立方米0.85元~1.00元。

寧波市自來水總公司總經(jīng)理王軍海在7月底的聽證會上曾表示，預(yù)計2010年單位售水成本將達(dá)到每立方米3.45元，水價和成本明顯倒掛。

一段時期以來，這種經(jīng)聽證的水價上漲之路在不少城市上演。各地上調(diào)水價的理由，主要有兩條：一是水價總體偏低，沒有反映水資源的稀缺程度和水環(huán)境治理成本，導(dǎo)致浪費嚴(yán)重，不利于提高居民的節(jié)水意識；二是水價偏低導(dǎo)致供水企業(yè)面臨經(jīng)營虧損的壓力。

“如果虧損當(dāng)然可以漲價，但要搞清楚自來水企業(yè)是否真的虧損？如果虧損到底虧到哪里去了？漲價的錢又會用到哪里？”家住在寧波海曙區(qū)的黃先生對記者擔(dān)憂地說，3年后，自來水企業(yè)會不會照樣拿出一份虧損的財務(wù)報表來？

據(jù)記者了解，我國至今仍未推出正式的供水成本監(jiān)審辦法。長期以來，水價構(gòu)成沒有反映水資源稀缺程度和水環(huán)境治理成本，政府監(jiān)管的依據(jù)主要靠供水企業(yè)提供的成本資料。

“由于信息不對稱，難以對供水企業(yè)的成本進(jìn)行約束，政府對供水價格的管制取決于政府和企業(yè)間的討價還價。”上海律師朱建軍告訴記者。

在寧波當(dāng)?shù)氐恼搲?，一名網(wǎng)友在帖子里寫道：“如果水價上漲50%還只能保本的話，為何參股寧波市自來水公司的寧波富達(dá)(600724.SH)能夠從中分得巨額利潤？”

記者查閱寧波富達(dá)2009年半年報發(fā)現(xiàn)，其自來水業(yè)務(wù)收入2461.3732萬元，業(yè)務(wù)成本1548.8905萬元，營業(yè)利潤率37.23%。但報告解釋說，因資產(chǎn)重組，本期自4月份起已剔除了凈水經(jīng)營業(yè)務(wù)。

朱建軍認(rèn)為，漲價無可厚非，但供水企業(yè)的成本要明確公示，消費者有權(quán)知道事實的真相。

事實上，今年9月，國家相關(guān)部門曾下發(fā)通知，要求各地審慎出臺調(diào)價方案，并嚴(yán)格控制以補償供水成本為由集中上調(diào)自來水價格。

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