朱世龍：通過政府合理資源配置發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

2011年11月30日 19:54
來源：鳳凰網(wǎng)財經(jīng)

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鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 “2012世界經(jīng)濟展望論壇”于2011年11月29日-30日在北京召開。以下為北京市科學(xué)技術(shù)委員會副主任朱世龍發(fā)言實錄。

朱世龍：剛才郭主任講的很好，到了目前這樣一個階段，科技創(chuàng)新確實非常重要，中國發(fā)展到今天，我們已經(jīng)是世界老二了，要想持續(xù)近30年的快速發(fā)展，光靠資金勞動力這樣一些東西來繼續(xù)推動中國的快速發(fā)展應(yīng)該是有難度的，下一步的發(fā)展主要是靠科技。剛才郭主任講了，北京要建設(shè)世界城市，建成全國和全球的創(chuàng)新中心，任務(wù)非常繁重。我覺得北京要發(fā)展有它自己的優(yōu)勢，無論是從整合科技資源、人才，各種設(shè)施具有充分的優(yōu)勢。北京從技術(shù)創(chuàng)造這個角度走在全國最前列，去年是1595億，占全國40%的交易量，今年是不是有可能突破1800億，還不好說，交易量也是全國最多的。研發(fā)投入方面我們也是走在最前，去年是820億，占比來說是全國最高的。從創(chuàng)新的角度也存在很多不足，北京要繼續(xù)推進創(chuàng)新建設(shè)世界城市，從挑戰(zhàn)的角度解決這么幾個問題：

一是如何解決產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新問題，講創(chuàng)新很重要的一個方面是怎么樣充分利用市場機制充分整合各種資源，形成比較強大的合力來全力聚焦提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，這個非常重要。這樣才能真正推動產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步，我自己感覺我們面臨這樣幾個問題，如何解決好產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新支撐問題，創(chuàng)新要求我們要和發(fā)展產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，過去很多是搞科技規(guī)劃，也考慮產(chǎn)業(yè)，但是結(jié)合的不是很緊密。我們國家很多產(chǎn)業(yè)處在全球的中低端，甚至還是落后的。舉個例子，我前一段時間開了一個座談會，中科院、清華、北大搞了之后發(fā)現(xiàn)這個領(lǐng)域現(xiàn)在除了美國以外，包括韓國、俄羅斯、英國都非常重視，但是我們感覺到有機電子這塊，無論是從理念、材料上都很不成熟，從整個規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局中進行控制，電子信息產(chǎn)業(yè)有的時候進步很大，包括互聯(lián)網(wǎng)、云計算，但是也有一種說法，最近20年沒有取得重要突破，無論是俄羅斯、英國，特別是韓國投入500億美金，我們發(fā)現(xiàn)美國在這方面會有所突破。我舉這個例子是說，我們在一些產(chǎn)業(yè)中低端，甚至有的地方進行控制。

二是科技創(chuàng)新下一步面臨的問題是如何處理產(chǎn)學(xué)研的問題，很多方面是點對點的比較多，很多在找需求的時候就是一些短期的問題，怎么樣解決產(chǎn)學(xué)研長期持續(xù)的合作，這樣才能真正解決問題，打造一些產(chǎn)業(yè)鏈，包括形成一些產(chǎn)業(yè)群。

三是如何解決企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的問題，創(chuàng)新的過程中政府發(fā)揮怎樣的作用。我們目前大量的科技資源還是集中在高校、科研院所，還是比較分散的，開放也不是很夠，這種狀況短期之內(nèi)還是難以改變的，中小企業(yè)自身也沒有條件建立研發(fā)機構(gòu)，本身缺乏核心能力。就是開發(fā)了科技資源，信息也不是很對稱，怎么樣加深支撐和服務(wù)，還是需要進一步解決問題的。

四是如何進一步解決政府資源來配置導(dǎo)向的問題，政府怎么做好服務(wù)，就是要通過資源的配置，最后的目的是要產(chǎn)業(yè)發(fā)展，像北京這樣的地方，特別是要解決各個部門，大型部門之間的資源配置。

五是北京要建設(shè)世界城市，昨天談到一個問題，我們要建設(shè)世界城市，建立全球科技創(chuàng)新中心，美國硅谷創(chuàng)新活力最高，我們要建設(shè)世界城市，建設(shè)科技創(chuàng)新中心，這種人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整是必要的。我們現(xiàn)在講自主創(chuàng)新，我們肯定要大力強調(diào)，中國目前的情況下，北京是雙輪驅(qū)動，科技創(chuàng)新也是要雙輪驅(qū)動，重要的是自主創(chuàng)新，但不要完全這么強調(diào)，這是一種開放的創(chuàng)新，怎么樣利用國際優(yōu)勢的資源，現(xiàn)在還加強最先進，最前列的國際資源、科技資源的引進。我們感覺到很多真正是創(chuàng)新的，我們經(jīng)常搞國際合作，大家都是互相學(xué)習(xí)，怎么樣充分利用國際資源，這是非常重要的。從政府的角度，怎么樣充分調(diào)動，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，政治上怎么樣技術(shù)加強對科技創(chuàng)新的支持、人才支持。加強政府整合，北京從地方的角度要真正解決科技和經(jīng)濟兩大平衡，就是要把北京豐富的科技資源充分利用起來，實現(xiàn)重大項目成果落地，包括高校、科研院所、大型企業(yè)，國外的我們也強調(diào)，需要政府的引導(dǎo)?？萍歼M步，發(fā)展到今天以后，從我們資本來說，怎么樣進一步充分利用金融市場，把科技資金變成引導(dǎo)資金，來引導(dǎo)各種資源，真正使用到科技上，才能使產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步發(fā)展。怎么樣從政府的角度加強領(lǐng)導(dǎo)，培育或提升全社會的創(chuàng)新能力，包括創(chuàng)新機制的培育，應(yīng)該從政府的角度來支持。