2009年09月25日 01:47每日經(jīng)濟新聞【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

每經(jīng)記者胡俊華發(fā)自上海

上海、北京、深圳、香港……在這些國內(nèi)知名城市對金融中心之城的激烈爭奪中，上海最終脫穎而出。

今年4月，國務(wù)院批準上海“兩個中心”的建設(shè)方案，給上海的定位是“到2020年，基本建成與我國經(jīng)濟實力以及人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心”，短短數(shù)月，上海便在多個金融領(lǐng)域先試先行，大踏步向前。

對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌撰文指出，選擇上海建設(shè)中國的國際金融中心，“既是政府的順勢而為，是上海、長江三角洲經(jīng)濟實力的必然體現(xiàn)，又是政府出于歷史、全局的戰(zhàn)略考慮”。

上海是最佳的選擇

上海發(fā)展研究基金會秘書長喬依德對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，建設(shè)國際金融中心，上海是最好的選擇，“上海曾是遠東最大的金融中心，上海證交所曾是交易量僅次于紐交所的世界第二大證券市場，這一點可能很多人并不知道?！?/p>

喬依德說：“上海處于太平洋西岸最突出的位置，在國際航線中處于有利的地理位置，而且上海又背靠江蘇、浙江這兩個經(jīng)濟較為發(fā)達的省份，經(jīng)濟腹地遼闊，經(jīng)濟輻射力可以一直深入到內(nèi)地?！?/p>

對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌表示贊同。他稱，在改革開放以來，政府逐步形成了將上海建成國際金融中心的目標理念。隨后，統(tǒng)一的中國貨幣市場、中國外匯交易中心、黃金交易所、中國銀聯(lián)、金融期貨交易所、央行公開市場操作等紛紛落戶上海，中國人民銀行總行也在滬設(shè)立了上?？偛俊?/p>

夏斌指出，“中國政府選擇上海作為國際金融中心城市進行建設(shè)，無疑是一個正確的戰(zhàn)略選擇?！?/p>

對于一段時期以來，我國的一些地方政府對建設(shè)以不同名稱命名的金融中心城市懷有濃厚興趣，規(guī)劃建設(shè)的積極性也很高。喬依德表示，各個城市都想建立金融中心，這并不是壞事，問題是金融中心的具體定位，是國際金融中心、國內(nèi)金融中心還是區(qū)域的金融中心？環(huán)顧全世界，在一個國家(經(jīng)濟體)內(nèi)，只有一個國際金融中心，這個事實是不能夠忽視的。

“盡管芝加哥也是美國中西部的一個金融中心，但說到國際金融中心，那只能是紐約。在這一點上，應(yīng)該統(tǒng)一思想?！眴桃赖逻M一步表示，“上海建立國際金融中心不是一個城市的事情，而是一個國家的戰(zhàn)略?！?/p>

2020年建成國際金融中心

2009年4月，國務(wù)院公布了關(guān)于上?！皟蓚€中心”的文件，給上海的定位是：“到2020年，基本建成與我國經(jīng)濟實力以及人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心?！?/p>

此后，上海在金融創(chuàng)新、制度改革上大踏步前進。在短短數(shù)月之內(nèi)，上海迅速出臺了一系列配套的政策措施，并在多個金融領(lǐng)域先行先試：繼跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點首單落戶上海后，上海又掛牌成立了全國首個金融產(chǎn)業(yè)基金。此外，上海關(guān)于房地產(chǎn)信托投資基金(REITs)、境外企業(yè)發(fā)行人民幣股票和債券等業(yè)務(wù)也在緊鑼密鼓地籌備中。

與此同時，為了營造國際金融中心建設(shè)的一流軟環(huán)境，上海市人大常委會還出臺了《上海市促進國際金融中心建設(shè)條例》，這也是第一個促進國際金融中心建設(shè)并優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境的地方性法規(guī)，《條例》以及相關(guān)配套方案將共同為上海國際金融中心建設(shè)保駕護航。

“上海有完備的金融基礎(chǔ)設(shè)施，有證券交易所、外匯交易所、黃金期貨交易所等金融交易市場，不管是從軟件來看，還是從硬件來看，上海比其他國內(nèi)各大城市都更為接近國際化的標準?！鳖７酵顿Y咨詢公司董事總經(jīng)理鄧韜對記者表示，“但與紐約、倫敦等老牌國際金融中心相比，上海要走的路還很長?！?/p>

而中國資本市場并未完全開放，以及人民幣尚未能自由兌換也成為上海國際金融中心建設(shè)的較大障礙之一。夏斌指出，過去的30年，是中國金融業(yè)逐步開放的30年，今后金融業(yè)的開放必然仍是漸進的過程?！皬哪壳暗?020年前后，上海國際金融中心的形成過程，可以稱之為距離人民幣資本項下完全開放的戰(zhàn)略過渡期”。

他稱，在這個戰(zhàn)略過渡期，中國應(yīng)以上海為龍頭，盡快推進金融改革和金融自由化，重點發(fā)展上海人民幣金融市場，同時適當發(fā)展上海美元離岸市場和人民幣離岸市場等。

夏斌表示，當國家金融戰(zhàn)略過渡期結(jié)束，即中國資本市場完全放開時，如果不出意外，屆時人民幣若完全自由兌換，人民幣市場將是一個巨大的國際市場，全球最大的人民幣金融中心必定在上海，并且可與紐約、倫敦市場媲美，成為世界重要的國際金融中心。

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