2010年04月23日 00:59東方早報(bào)【大 中 小】 【打印】 共有評(píng)論0條

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再次避開人民幣匯率問題 美國啟動(dòng)對中國輸美鋁型材“雙反”調(diào)查

早報(bào)記者 劉莉 發(fā)自美國華盛頓

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月21日，美國商務(wù)部發(fā)表聲明，宣布啟動(dòng)對中國輸美的鋁型材展開反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。但商務(wù)部的決定并沒有滿足工會(huì)和行業(yè)組織把低估的人民幣匯率作為補(bǔ)貼的一種形式列入反補(bǔ)貼調(diào)查的要求。

3月31日，北美最大的工會(huì)組織美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)(United Steelworkers)和行業(yè)協(xié)會(huì)鋁型材公平貿(mào)易委員會(huì)(Aluminum Extrusions Fair Trade Committee) 向美國商務(wù)部提出申述，要求對中國進(jìn)口的鋁型材展開反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。

在他們的申述文件中，低估的人民幣匯率被列為重要的政府補(bǔ)貼行為。

在過去的10起針對中國輸美產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)申述中，人民幣匯率問題被反復(fù)提及，但以往美國貿(mào)易部都以中國低估的人民幣匯率使得中國整體經(jīng)濟(jì)而非特定行業(yè)受益為由，拒絕將人民幣匯率因素納入反補(bǔ)貼調(diào)查的范圍。

此次美國鋁型材制造商的代理人King & Spalding律師事務(wù)所律師吉爾伯特·卡普蘭(Gilbert Kaplan)表示，他在提交給商務(wù)部的文件中充分證明了人民幣匯率被低估的部分使得包括鋁型材在內(nèi)中國的出口行業(yè)受益，因此滿足美國貿(mào)易救濟(jì)法對于政府補(bǔ)貼的定義。

然而，美國商務(wù)部4月21日對此申述案例作出的決定依舊是不考慮人民幣匯率因素的常規(guī)的“雙反”調(diào)查。根據(jù)商務(wù)部的聲明，2007年至2009年，美國從中國進(jìn)口的鋁型材增長了90%，2009年的進(jìn)口總額達(dá)到5.14億美元。美國同行聲稱，中國輸美鋁型材以低于成本價(jià)值32%到33%的價(jià)格在美國傾銷。美國國際貿(mào)易委員會(huì)將就此展開調(diào)查，并預(yù)定于5月17日作出初步調(diào)查裁定。

以往美國商務(wù)部都果斷地認(rèn)定人民幣匯率非貿(mào)易補(bǔ)貼范疇，而此次的口徑卻有明顯變化。

一位不愿意透露姓名的美國商務(wù)部官員對媒體放風(fēng)稱：“我們正在仔細(xì)考慮將人民幣匯率問題列入反補(bǔ)貼調(diào)查， 但我們需要額外的時(shí)間，一旦有了決定，會(huì)另外單獨(dú)發(fā)一個(gè)聲明?！?

美國商務(wù)部新聞發(fā)言人Tim Truman也對早報(bào)記者表示：“今天的聲明不涉及人民幣匯率問題，以后有什么決定目前不清楚?！?

美國媒體也把貿(mào)易部21日的決定解讀為貿(mào)易部推遲決定是否將人民幣匯率問題列入反補(bǔ)貼調(diào)查。甚至把這一決定和本月初美國財(cái)政部長蓋特納推遲公布原定于4月15日發(fā)布的中國匯率政策報(bào)告相提并論。

美國貿(mào)易部模棱兩可的態(tài)度充分反映了在人民幣匯率問題上來自國會(huì)方面的壓力。但是國會(huì)的強(qiáng)硬派顯然不會(huì)接受這個(gè)模糊的答案。

美國民主黨參議員舒默當(dāng)天發(fā)表聲明稱：“貿(mào)易部在人民幣匯率上繼續(xù)采取拖延不作為的態(tài)度非常令人失望，同時(shí)也表明國會(huì)應(yīng)該有所作為?！?

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