辜勝阻：讓“中三角”成為穩(wěn)增長和調(diào)失衡的新引擎

2012年07月07日 12:43
來源：鳳凰財經(jīng)

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鳳凰財經(jīng)訊 7月6日-8日，2012亞布力中國企業(yè)家論壇夏季高峰會在湖北武漢召開，鳳凰財經(jīng)全程直播。民建中央副主席辜勝阻表示，我們知道當(dāng)前穩(wěn)增長是政府最重要的目標(biāo)和任務(wù)，我們在改革開放30年來，我們的經(jīng)濟(jì)取得了非常輝煌的成就，但是我們也面臨著結(jié)構(gòu)失衡的困惑。

在結(jié)構(gòu)失衡方面，特別是東部、中部、西部三大經(jīng)濟(jì)板塊的失衡，是一個非常重要的事。中三角的發(fā)展不僅可以使它成為穩(wěn)增長的新引擎，而且可以使它成為調(diào)整這種失衡的重要抓手。。

以下為發(fā)言實錄：

辜勝阻：尊敬的王省長、各位企業(yè)家、各位領(lǐng)導(dǎo)。我演講的題目是讓“中三角”成為“穩(wěn)增長”和“調(diào)失衡”的新引擎。

我們知道當(dāng)前穩(wěn)增長是政府最重要的目標(biāo)和任務(wù)，我們在改革開放30年來，我們的經(jīng)濟(jì)取得了非常輝煌的成就，但是我們也面臨著結(jié)構(gòu)失衡的困惑。在結(jié)構(gòu)失衡方面，特別是東部、中部、西部三大經(jīng)濟(jì)板塊的失衡，是一個非常重要的事。中三角的發(fā)展不僅可以使它成為穩(wěn)增長的新引擎，而且可以使它成為調(diào)整這種失衡的重要抓手。我們從歷史的角度來看，本會的主題是從珠三角、長三角到中三角，要認(rèn)清這個問題，我們必須了解從英國到美國到日本、到亞洲四小龍再到中國的沿海，我們看看從世界歷史來看，世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的國家，可謂是三十年河?xùn)|、三十年河西、風(fēng)水風(fēng)光輪流轉(zhuǎn)。18世紀(jì)至20世紀(jì)初，英國的制造業(yè)在世界保持100多年的獨霸地位，后來20世紀(jì)初到20世紀(jì)中葉，美國成為世界經(jīng)濟(jì)的中心，20世紀(jì)六七年代，日本掀起制造業(yè)發(fā)展的高潮，20世紀(jì)60-80年代，日本的產(chǎn)業(yè)向亞洲四小龍轉(zhuǎn)移，20世紀(jì)80年代之后，亞洲四小龍產(chǎn)業(yè)，向中國的東南沿海轉(zhuǎn)移。現(xiàn)在我們中部中三角正面臨產(chǎn)業(yè)的第五次轉(zhuǎn)移。

美國現(xiàn)在非常擔(dān)憂它們的制造業(yè)，美國從后工業(yè)化、去工業(yè)化到再工業(yè)化，改變產(chǎn)業(yè)空心化，奧巴馬請經(jīng)濟(jì)學(xué)家診斷美國的經(jīng)濟(jì)，奧巴馬提出了要再工業(yè)化，要壯大實體經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會，奧巴馬還推進(jìn)海外制造業(yè)的回歸，我們看喬布斯傳，現(xiàn)在蘋果在中國70萬工人，三萬工程師，奧巴馬之前和喬布斯有一次對話，問為什么這些工作不能在“家”完成這些工作，喬布斯說因為在美國找不到這么工程師，我們看日本，過去將日本是死去的10年，現(xiàn)在看是死去的20年，一個是產(chǎn)業(yè)空心化、人口老齡化、房地產(chǎn)泡沫化以及日元大幅升值，日本房地產(chǎn)泡沫瘋狂的時候，是非?？植赖?。沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)在面臨四個1/4的騰籠換鳥，1/4在轉(zhuǎn)型升級，1//4在轉(zhuǎn)移到內(nèi)地，1/4轉(zhuǎn)移到海外，像越南、曼谷，還有1/4將被壟斷。新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)廣東、上海、浙江、福建四省統(tǒng)計下來，就數(shù)以萬億計，這一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將沿著兩條線路：第一條是廣東和福建，向湖南、廣西、江西等地轉(zhuǎn)移，其中包括湖北；另一條是長三角地區(qū)，尤其是浙江地區(qū)向江西、安徽、湖北地區(qū)轉(zhuǎn)移，在座的有很多是浙商。

我們看到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有一個典型的案例是富士康，從1-5月份，現(xiàn)在出口增長最快的是河南，河南為什么增長最后？達(dá)到出口增長速度106%，其中最大的供給來自于富士康，也就是富士康從深圳轉(zhuǎn)移到河南，富士康的老板在深圳的5個人中間有一個人是河南人，他說不如把工廠遷到河南去，所以他就把富士康遷到了河南。從現(xiàn)實來看，現(xiàn)在最現(xiàn)實的是穩(wěn)增長，在經(jīng)濟(jì)下行時期，誰是中國的新引擎？政府現(xiàn)在加快出臺“穩(wěn)增長”的對策，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，我們來看看中國迫切需要穩(wěn)增長的新增長極，中三角的崛起不僅有利于實現(xiàn)穩(wěn)增長的重要目標(biāo)，也有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展。

我們看下行壓力，一季度的GDP已經(jīng)是8.1%，現(xiàn)在很多經(jīng)濟(jì)家預(yù)測第二季度即將公布，是12個季度中最低增幅，工業(yè)增長速度是13個月中的最低增幅，匯豐6月PMI初值48.1，低于5月終值48.4，再創(chuàng)7個月來新低，這個數(shù)據(jù)公布之后，引起全國的油市、股市多市場下滑。

要說下降，一個是用電、用錢、用人，過去講“三慌”：電慌、錢慌、人慌，這種情況在改變，企業(yè)的融資難轉(zhuǎn)向銀行的放貸難，像浙江5月份的工業(yè)增長已經(jīng)降到5%，僅高于上海的3.5%，是寧夏的15%的三分之一，在浙江已經(jīng)感到經(jīng)濟(jì)拐點來了：企業(yè)的融資難正在轉(zhuǎn)向銀行貸款，企業(yè)的用工慌正在轉(zhuǎn)向工人的就業(yè)難，大量企業(yè)不再融資和招工。所以鋼鐵、水泥、汽車全面產(chǎn)能過剩，汽車現(xiàn)在40%的經(jīng)營虧損，水泥是30%的產(chǎn)能過剩，武鋼的利潤率不到2%，低于全國工商行業(yè)的6%。新三角債陰影籠罩實體經(jīng)濟(jì)。所以實體經(jīng)濟(jì)的三大困境：一個是實體經(jīng)濟(jì)，一個是中小企業(yè)，一個是地方政府財力的困境，很多地方政府面臨資金鏈的斷裂。我們的中小企業(yè)不僅是融資難，而且用工難，是企業(yè)招不到、留不住、用不起人，現(xiàn)在用工短工化，盈利難、成本高、稅費重，投資難，市場沒有訂單、投資沒有空間，現(xiàn)在投資比融資更難。作為一個家庭還是企業(yè)都面臨投資難的問題，第五是創(chuàng)新難。

企業(yè)三條路：向上走——轉(zhuǎn)型升級，向外走——海外拓展，向下走——被淘汰。我跟田源博士在討論到美國的投資暴漲。政府的財政收入，1-4月份，全國的財政收入回落18.9個百分點，北京回落32.1個百分點，福建更難。所以現(xiàn)在政府面臨的是“兩難”境地：控房價、保增長，現(xiàn)在三大城市群的房價很高，給地方政府兩難，我們講的長三角、中三角和環(huán)渤海的政府都面臨這個問題。連著地方政府和銀行、開發(fā)商的利益，所以房地產(chǎn)的調(diào)控考驗政府的智慧，如何在擠出房地產(chǎn)泡沫和防范風(fēng)險兩者之間找到一個平衡。

我們?nèi)绾伪Ｔ鲩L，只有三個變量。出口、消費、投資。出口是難以保證的，消費是一個好變量，但是是一個慢變量；投資是個快變量，可以力挽狂瀾、立竿見影，但是現(xiàn)在不能再靠四萬億的政府投資。所以穩(wěn)增長現(xiàn)在在社會上有7種觀點，2種觀點是老辦法，靠財政刺激，有所有新四萬億、小四萬億，還有放松房地產(chǎn)的調(diào)控，因為2009年，有人說中國特色的三架馬車是靠房市、車市和股市。老辦法是不可行的，在貨幣政策上定向地向小微企業(yè)寬松，還有把減稅費作為積極的財政政策，最后是中三角，利用后發(fā)優(yōu)勢推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把后發(fā)地區(qū)培育成新的增長極。我覺得中三角的討論有利于這一點。對于四萬億有很多負(fù)作用，像當(dāng)年打強(qiáng)心針一樣帶來了很多負(fù)作用。

我們看看典型城市的主要指標(biāo)，王省長已經(jīng)講到了，現(xiàn)在看中三角的武漢、南昌、長沙，第一季度GDP都超過10%，長三角的幾個城市都在7%，所以現(xiàn)在出現(xiàn)了中快東慢的情況。所以中三角有望成為穩(wěn)增長的新引擎。

怎樣使中三角成為“穩(wěn)增長”的新引擎？

一、加快中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接的新步伐。我覺得武漢長三角由五大優(yōu)勢，一個是得水獨厚，一個是得科獨厚，一個是農(nóng)業(yè)獨厚，一個是成本優(yōu)勢，特別是對房地產(chǎn)的依賴，中三角面臨城鎮(zhèn)機(jī)遇、產(chǎn)業(yè)化機(jī)遇，我們要改變幾個制約因素，外向度低、市場化程度不高、產(chǎn)業(yè)高新化、集群化偏低，金融體系建設(shè)滯后，企業(yè)家人才匱乏，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化觀念要加強(qiáng)。在這種情況下舉辦中國企業(yè)家論壇非常及時。

30年來靠三大紅利打造了中國的輝煌，人口紅利、制度紅利(農(nóng)村改革、國企改革、開放倒逼改革)，三大改革形成制度紅利，還有土地紅利，土地紅利難以為繼，人口紅利難以為繼，未來要靠改革產(chǎn)生制度紅利和創(chuàng)新技術(shù)紅利作為中三角新的動力體制。

三、中三角城市群是成城市化的高級階段，城市集群是高級階段，一方面可以實現(xiàn)城鎮(zhèn)化量的擴(kuò)張，另一方面可以實現(xiàn)質(zhì)的提升。世界上有六大城市群，但是長三角是世界性的城市群之一，珠三角也要打造世界性的城市群，中部地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平大大滯后于中部，特別是長三角，長三角和珠三角都在60%以上，湖北高一點，超過50%，其他兩個地方都不到50%，本身滯后是一種前因，城鎮(zhèn)化的支撐對未來中三角的影響很重要。一個是量的擴(kuò)張，另一方面通過城市群的建設(shè)，質(zhì)量的提高。

四、加快金融產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升城市功能。當(dāng)前世界旅游業(yè)收入在世界出口收入中所占比重中已達(dá)到8.25%，超過石油出口收入的6.5%，旅游是大有發(fā)展前景的。

結(jié)論：一是打造中三角要積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實施新新型工業(yè)化，加快新型城鎮(zhèn)化，通過城市群建設(shè)使城鎮(zhèn)化不僅有質(zhì)量得提升，而且有質(zhì)的飛躍；二是促進(jìn)科教資源與金融資本對接，把科教資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，使增長優(yōu)方式從要素驅(qū)動專項創(chuàng)新驅(qū)動。三是大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，處理好加快發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系。四是加快城市群內(nèi)資源整合和和優(yōu)勢配置能力建設(shè)，構(gòu)建資源共享和利益共享機(jī)制，建立多層次發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新行政管理體制機(jī)制。水是雙刃劍，如果水保護(hù)不好會后患無窮。