朱宏任：政府應(yīng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移

2011年06月26日 17:12
來(lái)源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 第二屆全球智庫(kù)峰會(huì)25日-26日在北京舉行，中國(guó)工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任26日在論壇上表示，如果沒(méi)有政府的支持和領(lǐng)導(dǎo)，只是依賴經(jīng)濟(jì)的作用，中西部困難地區(qū)無(wú)法實(shí)現(xiàn)同步進(jìn)入小康社會(huì)的目標(biāo)。政府在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程當(dāng)中，不僅要有所作為，而且要大有作為。

以下為朱宏任發(fā)言實(shí)錄：

朱宏任：各位下午好，非常高興參加今天下午的論壇，我介紹的題目是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮涌動(dòng)，政府部門可以大有作為。

全球經(jīng)濟(jì)的南北差距主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的差距。隨著一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸，其中地段產(chǎn)業(yè)便會(huì)向其他國(guó)家、地區(qū)轉(zhuǎn)移，其中有一個(gè)國(guó)家，一個(gè)區(qū)域的轉(zhuǎn)移。經(jīng)濟(jì)全球化必將導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮，到20世紀(jì)90年代之后，經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代到來(lái)，體現(xiàn)在四個(gè)方面，第一個(gè)貿(mào)易全球化，第二個(gè)是金融全球化，投資全球化，第四是生產(chǎn)和消費(fèi)的全球化。主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)分工更加精細(xì)，如波音747客機(jī)的750萬(wàn)的零件中，生產(chǎn)廠商在2萬(wàn)多個(gè)大中小企業(yè)，2008年以來(lái)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)各國(guó)造成了程度不一的影響，全球化后更多的國(guó)家更加重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各國(guó)將在制造業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)開展新一輪的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也將伴隨著新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮。

第二，經(jīng)濟(jì)政策在整個(gè)政策中起著非常重要的作用，改革開放初期實(shí)施的發(fā)展戰(zhàn)略讓一部分地區(qū)先富起來(lái)。上世紀(jì)90年代后期為了縮小日益擴(kuò)大的差距，中央實(shí)施了振興東北、西部大開發(fā)的區(qū)域政策，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。近期對(duì)新疆、西藏、云南等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的邊疆民族地區(qū)進(jìn)一步加大支持力度，推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展提供的機(jī)遇?？梢哉f(shuō)因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的差異，加上各個(gè)階段區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，我國(guó)東中西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)了階梯性的特征。

如果沒(méi)有政府的支持和領(lǐng)導(dǎo)，只是依賴經(jīng)濟(jì)的作用，中西部困難地區(qū)無(wú)法實(shí)現(xiàn)同步進(jìn)入小康社會(huì)的目標(biāo)。政府在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程當(dāng)中，不僅要有所作為，而且要大有作為。我們認(rèn)為政府的作用主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面，第一個(gè)制定出臺(tái)區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃，了解沿海經(jīng)濟(jì)帶，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)等等，這些都是國(guó)家規(guī)劃的重要組成部分。這將引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向適合發(fā)展的地區(qū)聚集。第二個(gè)方面是制定出臺(tái)體現(xiàn)區(qū)域特點(diǎn)的政策，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一般呈現(xiàn)出雁式轉(zhuǎn)移的特征，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈一起轉(zhuǎn)移才能稱得上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

前不久工業(yè)和信息化部，與新疆建設(shè)兵團(tuán)在新疆舉辦了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)接活動(dòng)，成效很好，當(dāng)場(chǎng)簽約的有200多個(gè)項(xiàng)目，涉及的項(xiàng)目總投資達(dá)到5000億元左右，其中也不乏很多業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)。謝謝大家。