賽義德：建立新規(guī)則引進(jìn)新角色治理全球經(jīng)濟(jì)

2011年06月26日 16:09
來(lái)源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的“第二屆全球智庫(kù)峰會(huì)”于25日-26日在北京舉行，國(guó)際貨幣基金組織駐華代表處代表賽義德在論壇上表示，有三大失敗導(dǎo)致了剛剛經(jīng)歷的金融危機(jī)，它們分別是，第一，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于金融界缺乏監(jiān)管；第二，全球的不平衡；第三，國(guó)際貨幣體系的弱項(xiàng)，即過(guò)分依賴美元。

賽義德表示，現(xiàn)在我們已經(jīng)開(kāi)始采取一些措施，來(lái)解決這三大失敗。通過(guò)建立新的規(guī)則，引進(jìn)新的角色，可以說(shuō)三件事情正在進(jìn)行當(dāng)中。首先，全球金融市場(chǎng)正在建立新的規(guī)則；其次，建立新的論壇和新的工具來(lái)討論全球的準(zhǔn)則；同時(shí)，在全球經(jīng)濟(jì)治理方面，采取新的措施建立起一個(gè)新的國(guó)際貨幣體系；此外，還有一種趨勢(shì)是進(jìn)一步的擴(kuò)大G20，作為智庫(kù)需要發(fā)揮具體的作用。

以下為部分發(fā)言實(shí)錄：

賽義德：非常感謝諸位，我是國(guó)際貨幣基金組織的賽義德。我在準(zhǔn)備發(fā)言的時(shí)候，很多人在想為什么我們需要全球的經(jīng)濟(jì)治理，經(jīng)濟(jì)治理不是國(guó)家的事嗎？每個(gè)國(guó)家自己追求自己的國(guó)家利益就可以了，我們需要反思，溫家寶的一篇文章，如果大家沒(méi)有讀過(guò)，我推薦一下，這篇文章里講得非常好，講了為什么需要全球的經(jīng)濟(jì)治理。

事實(shí)上在我的發(fā)言里面會(huì)說(shuō)，有三大失敗的原因，這三大失敗是導(dǎo)致了我們剛剛經(jīng)歷的金融危機(jī)，這些失敗首先是在資本的自由流動(dòng)方面，在這方面容易出很大的問(wèn)題。因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)治理的體系還不夠強(qiáng)有力，首先在發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于金融界缺乏監(jiān)管是一大失敗?？梢钥匆粋€(gè)圖表，流動(dòng)性是非常多，加上缺乏監(jiān)管，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家，使得資產(chǎn)產(chǎn)生泡沫，尤其是在美國(guó)，在公共部門，也包括歐洲國(guó)家，當(dāng)泡沫破滅以后就會(huì)有銀行的麻煩，最后導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)衰退。由于是全球化的世界，很快會(huì)傳遞到新興經(jīng)濟(jì)體，因?yàn)樾屡d經(jīng)濟(jì)體收入非常低，馬上也會(huì)被卷入到這個(gè)危機(jī)中。

第二大失敗，全球的不平衡。(圖)這個(gè)圖標(biāo)是顯示在2008 年之前，也就是金融危機(jī)開(kāi)始的初年，我們看到全世界兩種經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)是一種，是屬于新興經(jīng)濟(jì)體，還有其他的亞洲發(fā)展中國(guó)家。另一方面，還有日本、德國(guó)，還有美國(guó)和其他的一些新興經(jīng)濟(jì)體，他們經(jīng)常帳戶下有不足，新興經(jīng)濟(jì)體要把資本流到發(fā)達(dá)的工業(yè)體國(guó)家，這樣的話，就導(dǎo)致了很大的流動(dòng)性，同時(shí)也導(dǎo)致了資產(chǎn)的泡沫。到2010年我們看到，當(dāng)資產(chǎn)發(fā)生泡沫就會(huì)出現(xiàn)信貸的緊縮，就導(dǎo)致了后面的一切。

第三大失敗，國(guó)際貨幣體系的弱項(xiàng)，我們對(duì)美元依賴太大，貨幣的儲(chǔ)備主要是美元，我們看到新興經(jīng)濟(jì)體，包括中國(guó)也是通過(guò)增加貨幣儲(chǔ)備，但是也是以美元的儲(chǔ)備，這樣的話，再加上整個(gè)金融體系，由于過(guò)分的依賴美元就容易變成美元危機(jī)。

現(xiàn)在我們已經(jīng)開(kāi)始采取一些措施，來(lái)解決這三大失敗。通過(guò)建立新的規(guī)則，引進(jìn)新的角色，可以說(shuō)三件事情正在進(jìn)行當(dāng)中。第一件事全球金融市場(chǎng)正在建立新的規(guī)則。首先是巴塞爾框架，正在加強(qiáng)，包括銀行的資本金和流動(dòng)性、杠桿率。像國(guó)際貨幣基金組織在參與強(qiáng)化國(guó)際的金融監(jiān)管，我們現(xiàn)在關(guān)注25個(gè)最重要的經(jīng)濟(jì)體，包括中國(guó)，我們對(duì)金融業(yè)進(jìn)行評(píng)估，包括政府也參加，讓他們了解金融業(yè)有什么樣的溢出效應(yīng)。這是我們正在做的工作。

我們現(xiàn)在也在建立新的論壇和新的工具來(lái)討論全球的準(zhǔn)則，包括剛才說(shuō)的20國(guó)集團(tuán)，還有國(guó)際貨幣基金組織也在提供一些支持，通過(guò)考量不同國(guó)家的政策。我們?cè)谔峁┧^“溢出效應(yīng)”的報(bào)告，包括對(duì)中國(guó)的金融業(yè)、對(duì)美國(guó)的金融業(yè)、對(duì)歐盟的金融業(yè)、對(duì)日本、對(duì)英國(guó)的，都了解他們金融業(yè)的“溢出效應(yīng)”，這種研究就是來(lái)了解，一個(gè)國(guó)家的金融政策會(huì)對(duì)其他的國(guó)家產(chǎn)生什么影響，這是非常令人興奮的一個(gè)進(jìn)展。

在全球經(jīng)濟(jì)治理方面，我們采取新的措施是要建立起一個(gè)新的國(guó)際貨幣體系，包括儲(chǔ)備的貨幣要多元化，要采用SDR，比如說(shuō)要讓人民幣變成更重要的一種儲(chǔ)備貨幣。這已經(jīng)是討論了很多年了。在儲(chǔ)備方面，國(guó)際貨幣基金組織也提供了一些借貸的工具包，能夠通過(guò)新的信貸給需要信貸的國(guó)家用一種更加簡(jiǎn)單的條件，亞洲有清邁倡議。要想成功，我們要獲得各個(gè)國(guó)家的政策制定者的支持，包括中國(guó)政策制定者的支持，這里面有兩點(diǎn)：首先我們要認(rèn)識(shí)到生活在一個(gè)不同的時(shí)代，全球的治理框架是在1940年開(kāi)始建立起來(lái)的，也是二戰(zhàn)以后，現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)去70年，世界已經(jīng)變化很大了，我們有新興經(jīng)濟(jì)體他們扮演的作用越來(lái)越大。二是世界也需要新的參加者和設(shè)計(jì)新的規(guī)則。我們需要有更強(qiáng)的監(jiān)管，還要關(guān)注一些溢出效應(yīng)，還要防止保護(hù)主義，還需要更穩(wěn)定的國(guó)際間貨幣系統(tǒng)，還需要在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中使一些新興國(guó)家具有更強(qiáng)的代表性。一方面是發(fā)達(dá)國(guó)家，一方面是發(fā)展中國(guó)家都要承擔(dān)責(zé)任。另外一個(gè)觀點(diǎn)，IMF也是認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，也增加了中國(guó)的投票權(quán)。

還有一種趨勢(shì)是進(jìn)一步的擴(kuò)大G20，作為智庫(kù)需要發(fā)揮具體的作用。作為智庫(kù)，需要提供一些信息支持，智庫(kù)還可以做一些定量的分析，為一些多邊的討論來(lái)提供一些支持，包括G20的討論，以及包括IMF的溢出報(bào)告。智庫(kù)還可以增強(qiáng)公眾的意識(shí)，得到合作方面的支持，我認(rèn)為這是非常重要的。我們需要在這方面進(jìn)一步的發(fā)揮智庫(kù)作用，對(duì)于這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)是非常重要的職能。包括在一些金融的改革，還有一些財(cái)政的可持續(xù)性，還有外匯的政策等等。還可以在這種如何來(lái)更好的解決全球的問(wèn)題。謝謝。