普雷斯科特：歐盟應(yīng)承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位

2011年06月25日 17:43
來(lái)源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 第二屆全球智庫(kù)峰會(huì)25日-26日在北京舉行，英國(guó)前副首相約翰·普雷斯科特在論壇上表示，中國(guó)發(fā)展范式關(guān)鍵特點(diǎn)不是建立在意識(shí)形態(tài)的基礎(chǔ)上，而是建立在實(shí)用的基礎(chǔ)上，避免了歐洲過去那種泡沫以及泡沫破滅的經(jīng)濟(jì)怪圈，現(xiàn)在歐盟還沒有承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，但他覺得應(yīng)該承認(rèn)。

普雷斯科特稱，考慮到中國(guó)在歐洲的投資中有40%多是在葡萄牙、西班牙、希臘和意大利，最重要的是中國(guó)正在減少持有的美國(guó)國(guó)債，并且對(duì)歐元區(qū)的問題表示同情，他覺得歐盟應(yīng)該承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。中國(guó)和歐洲可以建立新的關(guān)系，代表發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家代表之間的關(guān)系。

以下為發(fā)言實(shí)錄：

約翰·普雷斯科特:

副總理先生、各位朋友，非常高興參加今天的會(huì)議，因?yàn)樗@然帶來(lái)了很多各個(gè)領(lǐng)域的精英，我也非常高興能夠在會(huì)議上發(fā)言。我也希望能夠基于我過去從政的經(jīng)驗(yàn)，特別是國(guó)際氣候變化領(lǐng)域方面的經(jīng)驗(yàn)對(duì)這次會(huì)議做出貢獻(xiàn)。

的確，這個(gè)問題涉及到世界的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，我們也尚未在這個(gè)領(lǐng)域達(dá)成很廣泛的國(guó)際共識(shí)。在這方面我們尤其需要全球的治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共同的發(fā)展，解決高收入國(guó)家和低收入國(guó)家之間的差距，這個(gè)差距是不可接受的?，F(xiàn)在歷史已經(jīng)證明現(xiàn)行的國(guó)際治理機(jī)制，比如說(shuō)IMF、國(guó)際能源機(jī)構(gòu)以及世界糧農(nóng)組織是非常重要的，但是他們還有一些不足，即使是聯(lián)合國(guó)也沒有能夠有效的實(shí)現(xiàn)推動(dòng)千年發(fā)展目標(biāo)。盡管在國(guó)際機(jī)制方面的建設(shè)取得了種種的進(jìn)步，但現(xiàn)在世界很多人還處于貧困和饑餓之中，富裕的北方世界和貧困的南方世界依然存在著巨大的差距，并且世界上很多不發(fā)達(dá)的國(guó)家都面臨著嚴(yán)重的不發(fā)達(dá)問題和貧窮的問題。此外，現(xiàn)在市場(chǎng)的發(fā)展有的時(shí)候沒有得到很好的控制，加劇了世界的不平等，這不僅僅是各個(gè)國(guó)家所面臨的問題，也是世界共同面臨的問題。最近的國(guó)際金融危機(jī)暴露了主權(quán)國(guó)家在管理銀行的問題，但是還有更重要的一些問題，這些機(jī)構(gòu)太大了，以至于不能夠很好的應(yīng)對(duì)一個(gè)金融系統(tǒng)的崩潰，給全世界和各個(gè)國(guó)家造成巨大的損失，政府成為銀行家最后的救命稻草，如果一個(gè)純自由的市場(chǎng)沒有恰當(dāng)?shù)囊?guī)管也會(huì)帶來(lái)很多的問題。

最近，劍橋大學(xué)的彼特·哈爾森(音譯)出示了一份報(bào)告，他說(shuō)全球的公司在過去30年的發(fā)展中經(jīng)歷了很大變化，投資的規(guī)模和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展，尤其是在發(fā)展中國(guó)家，特別是在中國(guó)，在金融服務(wù)方面，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到非常重要的作用。它們?cè)絹?lái)越多成為戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)然這不僅僅給發(fā)展中國(guó)家提出了問題，而且對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的增長(zhǎng)質(zhì)量也越來(lái)越重要，同時(shí)也給各政府如何來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)的全球管理，實(shí)現(xiàn)共同的福祉提出了問題。更重要的是，像最大的一些全球公司都是美國(guó)和歐洲的公司，他們現(xiàn)在的投資和運(yùn)營(yíng)方式會(huì)對(duì)于東道國(guó)的發(fā)展起到非常重要的影響。我提出這些是覺得必須要有這樣的戰(zhàn)略，能夠?qū)崿F(xiàn)全球的共同福祉，而且我們要認(rèn)識(shí)到國(guó)際形勢(shì)的變化，需要發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家達(dá)成最大程度的共識(shí)，比如說(shuō)主席先生，在過去幾年中，中歐關(guān)系雖然經(jīng)歷了一些波折，但總體發(fā)展勢(shì)頭良好，中國(guó)一直是堅(jiān)持以一對(duì)一的方式和歐洲各國(guó)打交道，無(wú)論這些國(guó)家在社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)上有怎樣的差異，而與每個(gè)國(guó)家接觸的過程當(dāng)中提出了相互尊重、不干涉內(nèi)政的原則，因此，中國(guó)是一個(gè)很好的伙伴，它有建設(shè)性的參與、戰(zhàn)略性的眼光以及能夠積極的來(lái)尋找解決全球金融、貿(mào)易、可持續(xù)發(fā)展、防擴(kuò)散和氣候變化等問題的解決方案。

溫家寶總理曾經(jīng)說(shuō)，中歐關(guān)系的積極發(fā)展反映出最大發(fā)展中國(guó)家群體之間的互利合作，也反映出世界上最古老的兩大文明之間的交流。比如最近歐洲方面對(duì)中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)方式有一些批評(píng)的聲音，說(shuō)中國(guó)政府過多的干預(yù)企業(yè)的決定，我相信現(xiàn)在需要達(dá)成新的共識(shí)，在政府、公司治理和監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間達(dá)成平衡，在這方面我們需要改變過去那種日常工作的方式，而是需要認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)這只看不見的手和政府調(diào)控這只看得見的手之間的微妙關(guān)系。

溫總理在“十一五”規(guī)劃的時(shí)候提出發(fā)展的模式要考慮到對(duì)環(huán)境和社會(huì)的影響，這樣的理念在“十二五”規(guī)劃中再次得到體現(xiàn)，我知道中國(guó)人經(jīng)常在說(shuō)發(fā)展有中國(guó)特色的社會(huì)主義，在歐洲我們也許可以說(shuō)發(fā)展西方具有歐洲國(guó)家特點(diǎn)的西方資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。最近一些銀行的國(guó)有化，還有歐洲對(duì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管以及20國(guó)集團(tuán)提出的一些建議都表明人們認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)系統(tǒng)的失敗，開始質(zhì)疑自由市場(chǎng)，甚至是資本主義本身。

我也認(rèn)識(shí)到中國(guó)發(fā)展范式的關(guān)鍵特點(diǎn)，這個(gè)模式不是建立在意識(shí)形態(tài)的基礎(chǔ)上，而是建立在實(shí)用的基礎(chǔ)上。事實(shí)上，非常有效的得以實(shí)施?？偟膩?lái)說(shuō)，各方面的改革都非常的實(shí)事求是，并且避免了歐洲過去那種泡沫以及泡沫破滅的經(jīng)濟(jì)怪圈，現(xiàn)在歐盟還沒有承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，我覺得應(yīng)該承認(rèn)，特別是考慮到中國(guó)在歐洲的投資中有40%多是在葡萄牙、西班牙、希臘和意大利，最重要的是中國(guó)正在減少持有的美國(guó)國(guó)債，并且對(duì)歐元區(qū)的問題表示同情。

主席先生，現(xiàn)在非常重要的是確保全世界共同的福祉，而且要改變現(xiàn)行的國(guó)際治理機(jī)制，他們的會(huì)員構(gòu)成以及影響都需要更好的反映全球經(jīng)濟(jì)發(fā)生的變化，正像前面所說(shuō)的解決全球性的問題需要全球性的方案，需要有新的規(guī)管機(jī)構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)保證更加可持續(xù)的全球經(jīng)濟(jì)，中國(guó)和歐洲可以建立新的關(guān)系，代表發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家代表之間的關(guān)系，當(dāng)然我們之間存在差異，但是與中國(guó)和加拿大和美國(guó)的差異相比總是要小一些，這一點(diǎn)尤其明顯的表現(xiàn)在哥本哈根氣候變化會(huì)議上。

美國(guó)的談判代表說(shuō)，中國(guó)的排放總量和美國(guó)是一樣的，但是他顯然忽略了人均排放的事實(shí)，美國(guó)的人均排放是20噸二氧化碳，而中國(guó)只是6噸，這個(gè)差異在氣候變化領(lǐng)域的分歧表現(xiàn)得尤為明顯，使我們未能夠很好的達(dá)成第二階段的《京都議定書》，毫無(wú)疑問，我們應(yīng)當(dāng)接受氣候變化的科學(xué)性，并且有必要采取措施減少全球的碳排放。但這一點(diǎn)對(duì)處在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的國(guó)家來(lái)說(shuō)后果是不一樣的，我們意味著要更好的認(rèn)識(shí)到聯(lián)合國(guó)共同帶有“區(qū)別、責(zé)任、完整，共享、負(fù)擔(dān)”，共同實(shí)現(xiàn)第二階段《京都議定書》協(xié)議，這對(duì)于發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家是一個(gè)挑戰(zhàn)，這需要我們認(rèn)識(shí)到減少二氧化碳排放水平是非常重要的，要實(shí)現(xiàn)全球溫升不超過2攝氏度的目標(biāo)，我們需要在2050年的時(shí)候需要把溫室氣體的排放減少80%，歐洲現(xiàn)在提出了450PPM的全球最高目標(biāo)，當(dāng)然也可能把這個(gè)目標(biāo)定到550PPM，這樣的話，將會(huì)更好的幫助我們實(shí)現(xiàn)升溫不超過2度的目標(biāo)。

盡管如此，歐盟有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出，這可能會(huì)影響到很多發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展，全球的經(jīng)濟(jì)和人口的發(fā)展處在不同的階段，與此同時(shí)就會(huì)給世界各國(guó)的減排帶來(lái)不同的壓力，我們需要發(fā)展中國(guó)家尤其關(guān)注，要實(shí)現(xiàn)更多的福祉，人民生活的提高，這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展所發(fā)揮的作用有關(guān)，特別是在工業(yè)發(fā)展的早期。所以，要達(dá)成一個(gè)氣候變化方面的共識(shí)，就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正常速度帶來(lái)一定的影響，因此需要我們達(dá)成廣泛的共識(shí)，認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同特點(diǎn)和不同的階段，與此同時(shí)還要考慮到社會(huì)的公正和公平。這在以往的國(guó)際協(xié)議中是不曾面對(duì)過的挑戰(zhàn)，而與此同時(shí)，氣候變化也涉及到全球的金融、貿(mào)易和糧食生產(chǎn)方面的問題，很顯然在監(jiān)管方面實(shí)現(xiàn)變化是有必要的，能夠?qū)崿F(xiàn)全球的可持續(xù)增長(zhǎng)和繁榮。

剛才我已經(jīng)說(shuō)過，在新的世紀(jì)要尋找全球問題的解決方案，需要公平的政策，當(dāng)然有時(shí)候不一定能夠公平的加以落實(shí)。共同的責(zé)任依然是《京都議定書》第二階段的核心，我認(rèn)為這有效的反映出發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家的差距，富裕和貧困國(guó)家之間的差距，這樣的差距是非常明顯的，因此在我們減少二氧化碳排放的時(shí)候應(yīng)當(dāng)加以考慮這對(duì)于任何形式的氣候變化方面的協(xié)議都是非常重要的。

剛才我已經(jīng)說(shuō)過，在新的世紀(jì)要尋找全球問題的解決方案，需要公平的政策，當(dāng)然有的時(shí)候不一定能夠公平的加以落實(shí)。共同的責(zé)任依然是《京都議定書》第二階段的核心，我認(rèn)為這有效的反映出發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家的差距，富裕和貧困國(guó)家之間的差距，這樣的差距是非常明顯的，因此在我們減少二氧化碳排放的時(shí)候應(yīng)當(dāng)加以考慮這對(duì)于任何形式的氣候變化方面的協(xié)議都是非常重要的。南北世界在這個(gè)問題上的差距非常明顯，而要解決這個(gè)差距是我們達(dá)成共識(shí)的最關(guān)鍵的部分，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)能夠可持續(xù)的發(fā)展，并且應(yīng)對(duì)氣候變化造成的影響，就能夠更好的充分使用資源。

我們今天在討論經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，這樣的精神應(yīng)當(dāng)反映在達(dá)成第二階段《京都議定書》協(xié)議的過程中，的確我們現(xiàn)在也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到要在2012年達(dá)成一致，時(shí)間所剩不多，在坎昆會(huì)議上達(dá)成的一致非常的重要。與此同時(shí)在坎昆會(huì)議上我們也認(rèn)識(shí)到歐盟在減排方面所作出的努力，比如說(shuō)德國(guó)在這方面非常的積極，但是對(duì)于葡萄牙來(lái)說(shuō)我們適當(dāng)?shù)脑试S他們的溫室氣體排放有所上升，考慮到他們現(xiàn)在在發(fā)展方面面臨的困難，這種共同分擔(dān)責(zé)任的原則對(duì)發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是非常重要的，這些都是在坎昆會(huì)議上討論的重要問題和達(dá)成的重要共識(shí)，這對(duì)于我們達(dá)成關(guān)于溫室氣體排放的總體框架非常的重要，其他的關(guān)鍵性問題也包括金融方面的支持、氣候變化的減緩和適應(yīng)，發(fā)展中國(guó)家要在實(shí)現(xiàn)發(fā)展的過程中解決氣候變化相關(guān)的問題。

主席先生，在19世紀(jì)人類學(xué)會(huì)了大規(guī)模的生產(chǎn)，20世紀(jì)世界學(xué)會(huì)了大規(guī)模的消費(fèi)，在21世紀(jì)我們必須學(xué)會(huì)在大范圍實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性，在所有關(guān)于全球氣候變化的問題中，我們都能發(fā)現(xiàn)他們給全球的可持續(xù)性帶來(lái)了最大的挑戰(zhàn)。我們需要實(shí)現(xiàn)共識(shí)，中國(guó)也在實(shí)現(xiàn)這些共識(shí)，包括解決氣候變化方面發(fā)揮了重要的作用。在通過與歐洲的合作，我們雙方能夠達(dá)成新的關(guān)系，并且共同促進(jìn)解決這些全球性的問題。