郭云沛：推動(dòng)行業(yè)改造 普及醫(yī)療保障

2011年12月05日 16:36
來源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)：郭老師您好，今年是新醫(yī)改進(jìn)行了三年了，您能否談?wù)勗谶@三年以來，行業(yè)里發(fā)生的一些變化，我們有了怎樣的成果或者遇到了什么樣的問題。

郭云沛：醫(yī)改三年應(yīng)該說是一個(gè)初級(jí)階段，醫(yī)改是個(gè)長(zhǎng)期的漫長(zhǎng)的過程，還有個(gè)五年計(jì)劃，還有個(gè)十年計(jì)劃，國(guó)內(nèi)醫(yī)改最大的收獲就是，這三年來中國(guó)的老百姓13億人口絕大部分，應(yīng)該說95%以上的人口已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全民普及的最基本的醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療保障，這個(gè)對(duì)老百姓是解決了一個(gè)，提高生命質(zhì)量、享受平等醫(yī)療待遇的一個(gè)最好的機(jī)會(huì)。

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)：那您覺得，在這個(gè)過程當(dāng)中，我們遇到了什么問題呢？

郭云沛：這個(gè)過程當(dāng)中，我理解，因?yàn)槲沂亲鳛獒t(yī)藥行業(yè)的一個(gè)工作時(shí)間比較久的一個(gè)醫(yī)藥人，我們新醫(yī)改這幾年對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的沖擊和推動(dòng)還是很大的，第一個(gè)沖擊和推動(dòng)以后，通過這三年新醫(yī)改，推動(dòng)了整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，推動(dòng)了整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)的挖潛改造，降低管理成本，降低生產(chǎn)成本，給老百姓提供更優(yōu)質(zhì)更優(yōu)秀的藥品，配合新醫(yī)改，讓老百姓享受到更好的醫(yī)療保障。

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)：面對(duì)這樣的一些挑戰(zhàn)，您對(duì)醫(yī)藥企業(yè)有什么建議嗎？

郭云沛：這個(gè)過程中間，應(yīng)該說是去年國(guó)家食品監(jiān)督管理局和工信部還有衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布了一個(gè)關(guān)于中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)意見，我看過這個(gè)意見，我認(rèn)為中國(guó)的醫(yī)藥行業(yè)要做到一個(gè)長(zhǎng)足的發(fā)展，必須要配合新醫(yī)改，滿足老百姓的用藥需求，而且我們現(xiàn)在看來，從中國(guó)的2001年入世，到現(xiàn)在為主，中國(guó)的整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還是很小很亂很散，我查了一下，2001年換證的中國(guó)的醫(yī)藥制藥企業(yè)一共是5164家，到了今年為止，我們國(guó)家的醫(yī)藥制藥企業(yè)，仍然有4800家左右，從單純這個(gè)數(shù)字來看，這是整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)的集中度還不夠，那么就迫使整個(gè)集中度不夠的醫(yī)藥行業(yè)，要做大就有很大的阻力，所以迫使了整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)下一步在新醫(yī)改中間要適應(yīng)新醫(yī)改的變化，要滿足老百姓用藥的需求，企業(yè)還必須要做大做強(qiáng)，實(shí)行重組、兼并、升級(jí)、改造。

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)：對(duì)于現(xiàn)在這個(gè)政策環(huán)境，您有什么樣前瞻性的看法？

郭云沛：這三點(diǎn)新醫(yī)改，我感受最深的也是整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)感受最深的地方，特別是頭兩年多，整個(gè)新醫(yī)改對(duì)藥改革比較多，對(duì)醫(yī)的觸動(dòng)不是特別大，包括藥價(jià)的調(diào)整，包括藥品配送的安排標(biāo)準(zhǔn)，還有包括整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)招投標(biāo)的一些規(guī)則，對(duì)醫(yī)藥行業(yè)是個(gè)新的考驗(yàn)，特別是在招投標(biāo)里面，我們現(xiàn)在目前面臨的政策還有很多需要完善的，比如說現(xiàn)在實(shí)行雙信封的按最低價(jià)競(jìng)標(biāo)，我認(rèn)為這和我們中央的文件里面有一定的沖突，我們是質(zhì)量?jī)?yōu)先價(jià)格合理，現(xiàn)在價(jià)格不是合理，而是最低價(jià)，如果按照這個(gè)導(dǎo)向來說，最低價(jià)和價(jià)格合理是兩個(gè)概念，如果按照最低價(jià)的指標(biāo)來說，企業(yè)勢(shì)必進(jìn)入一個(gè)惡性循環(huán)的競(jìng)價(jià)比，這個(gè)怪圈，一旦進(jìn)入這個(gè)怪圈很多企業(yè)就不能在保證質(zhì)量的前提下生產(chǎn)真正質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥品。所以我認(rèn)為這種招標(biāo)制度還應(yīng)該更好的完善，真正的按照中央文件里面質(zhì)量?jī)?yōu)先價(jià)格合理，我們現(xiàn)在看沒有真正做到質(zhì)量?jī)?yōu)先，我查了一下安徽模式中間招標(biāo)里面的第一次，好像質(zhì)量?jī)?yōu)先的第一次雙信封被取消了，僅僅一家企業(yè)。那么質(zhì)量?jī)?yōu)先獲得了第一個(gè)行通的合格證進(jìn)入到第二個(gè)招標(biāo)的，質(zhì)量的加權(quán)分并沒有加進(jìn)去，僅僅是憑價(jià)格，這樣勢(shì)必會(huì)把一些企業(yè)，特別是自立意識(shí)不太強(qiáng)的企業(yè)引入一個(gè)歧途，希望我們?cè)谙乱徊叫箩t(yī)改里面完善這個(gè)雙信封的招標(biāo)制度，另外，招標(biāo)主體應(yīng)不應(yīng)該有所變化，應(yīng)不應(yīng)該進(jìn)行挑戰(zhàn)，我們當(dāng)中也應(yīng)該進(jìn)行一些思考，我個(gè)人理解，應(yīng)該把這個(gè)招標(biāo)的主體交更符合實(shí)際的社保部門來執(zhí)行。