商務(wù)部對歐盟進(jìn)口葡萄酒啟動雙反調(diào)查

2013年06月06日 01:50
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道 作者：張旭

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6月5日，商務(wù)部宣布，依照《中華人民共和國反傾銷條例》和《中華人民共和國反補貼條例》的規(guī)定，決定啟動對歐盟葡萄酒反傾銷和反補貼調(diào)查程序。

商務(wù)部稱，已收到國內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)遞交的申請，指控原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口葡萄酒以傾銷、補貼等不公平貿(mào)易方式進(jìn)入我國市場，對我國葡萄酒產(chǎn)業(yè)造成沖擊，要求商務(wù)部發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查。

這是中國政府對歐盟對華光伏產(chǎn)品反傾銷初裁的正式回應(yīng)。

6月5日，東北一家葡萄酒企業(yè)副總告訴記者，中國酒業(yè)協(xié)會和國內(nèi)葡萄酒企業(yè)去年委托一家北京的律師事務(wù)所，對歐盟進(jìn)口葡萄酒進(jìn)行“雙反”調(diào)查。該人士表，“調(diào)查取證很繁瑣，行業(yè)企業(yè)都遞交了材料”。

寧夏葡萄酒協(xié)會會長榮健則表示，目前調(diào)查沒有公開，也沒有讓我們再交材料。

去年8月20日，中國酒業(yè)行業(yè)協(xié)會代表國產(chǎn)葡萄酒行業(yè)，已向商務(wù)部遞交申請，要求商務(wù)部對原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口葡萄酒進(jìn)行反傾銷和反補貼調(diào)查。

國內(nèi)葡萄酒行業(yè)認(rèn)定，由于歐盟多年來葡萄酒生產(chǎn)過剩，存在向中國大量低價出口葡萄酒、搶占中國市場的意圖；另外，歐盟為葡萄酒產(chǎn)業(yè)提供大量的補貼，這些補貼使中國葡萄酒在同歐盟進(jìn)口葡萄酒的競爭中，面臨極為不利的地位。

從2006年起，葡萄酒的進(jìn)口量明顯增加，到2009年2升以下小包裝葡萄酒進(jìn)口量首次超過2升以上大包裝產(chǎn)品。

根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2012年進(jìn)口葡萄酒38.8萬千升，增長7.31%。其中2升以下包裝的進(jìn)口葡萄酒26.65萬千升，增長10.39%；2升以上包裝的12.16萬千升，增長1.12%。

歐盟是國內(nèi)葡萄酒進(jìn)口最主要來源地，其中主要出口國為法國、西班牙、意大利等。

海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2012年歐盟出口至中國的葡萄酒，2升及以下包裝葡萄酒：法國出口12.74萬千升，西班牙有2.67萬千升，意大利占1.94萬千升；2升以上包裝葡萄酒，西班牙出口4.41萬千升，意大利有1.12萬千升，法國占1.03萬千升。

與此同時，根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)， 2007-2012年，國內(nèi)葡萄酒產(chǎn)量的同比增長比例分別為：37.05%、23.4%、27.63%、12.38%、13.02%和16.90%；數(shù)據(jù)顯示，行業(yè)仍保持較快的增長速度，但從主要企業(yè)的生產(chǎn)、銷售情況看，增速明顯減緩，有的企業(yè)則出現(xiàn)了下降。

據(jù)行業(yè)協(xié)會介紹，法國是最大出口國，法國葡萄酒占國內(nèi)進(jìn)口總量的26%，而在這些法國葡萄酒中，30%來自波爾多產(chǎn)區(qū)。去年，中國從波爾多進(jìn)口的波爾多葡萄酒達(dá)到64.2萬升，包括3歐/升的葡萄酒25萬升，3-9歐/升的葡萄酒23.7萬升，超過9歐/升的葡萄酒5.2萬升。

商務(wù)部公平貿(mào)易局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，中國對貿(mào)易救濟措施的運用一直持審慎態(tài)度。我們注意到近年來自歐盟進(jìn)口葡萄酒的數(shù)量確有較快速度的增長，對于此次國內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)提出的申請，商務(wù)部將依法嚴(yán)格進(jìn)行調(diào)查。

作為國內(nèi)最大的葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)，張裕受到自歐盟進(jìn)口葡萄酒的沖擊最大，自去年以來，張裕的業(yè)績出現(xiàn)連續(xù)下滑，對于來自歐盟的進(jìn)口葡萄酒雙反調(diào)查態(tài)度比較堅決。

張裕A(000869.SZ)2012年實現(xiàn)營業(yè)收入56.44億元，同比下降6.37%；凈利潤17億元，同比下降10.82%。公司未能實現(xiàn)2012年營業(yè)收入不低于66億元的預(yù)計目標(biāo)。今年一季報顯示，公司營業(yè)收入同比下降3.34%，凈利潤同比下降5.57%。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年1-4月，全國葡萄酒產(chǎn)量35.88萬千升，同比增長6.4%，增速與1-3月基本持平。不過葡萄酒4月單月產(chǎn)量為7.31萬千升，同比下滑1.3%。

而今年1-2月，進(jìn)口葡萄酒共7409.2萬升，同比增長26.6%，進(jìn)口總金額3.2億美元，同比增長23.2%。

隨著進(jìn)口葡萄酒量的快速增長，國產(chǎn)葡萄酒與進(jìn)口葡萄酒的競爭日趨激烈，雖然從總體上看，國產(chǎn)葡萄酒仍占據(jù)了大部分的市場份額，但比重在不斷下降，特別是在部分區(qū)域，進(jìn)口葡萄酒對國產(chǎn)葡萄酒的沖擊已經(jīng)顯現(xiàn)出來。

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