民航黑幕再翻檢：處級干部手握重權(quán)曾呵斥副省長(4)

一位爺?shù)慕?匡新讓副省長唯唯諾諾

就在龐漢章和黃登科相繼落網(wǎng)后不久，也就是2009年12月中旬，一個(gè)曾經(jīng)在民航業(yè)呼風(fēng)喚雨的人物也出事了，這就是曾任發(fā)改委民航處處長近10年之久的匡新，當(dāng)時(shí)匡已調(diào)任發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司綜合處處長。

匡新在民航圈內(nèi)有個(gè)別號名為“匡爺”，足見其在圈內(nèi)的地位和分量。熟悉匡爺?shù)娜烁嬖V本刊記者，在任民航處處長期間，這位爺雖然只是個(gè)處級干部，但因手握實(shí)權(quán)，實(shí)則一言九鼎，即便是級別比他高的民航系統(tǒng)干部也不敢得罪他。本刊記者了解到，匡爺曾經(jīng)掌握著各地機(jī)場的規(guī)劃建設(shè)以及航空公司購買飛機(jī)的計(jì)劃審批。

圈內(nèi)流行著一個(gè)段子，1986年，當(dāng)匡新僅是國家計(jì)委民航處干事時(shí)，南航因采購了十幾架波音757客機(jī)，事成之后，邀請包括民航總局副局長在內(nèi)的100多位民航系統(tǒng)人士在白天鵝賓館赴宴。南航總經(jīng)理派車送走了民航總局副局長之后，回過頭來又單獨(dú)請匡新再吃一頓飯。

實(shí)際上，民航系統(tǒng)內(nèi)對于匡新的工作能力還是多有褒獎(jiǎng)的，很多人都稱他工作能力強(qiáng)，做事雷厲風(fēng)行，并且是民航機(jī)場屬地化改革的倡導(dǎo)者。但對于匡爺?shù)臑槿颂幨里L(fēng)格，大家卻頗有微詞，覺得他太過倨傲，“匡新是一個(gè)很有個(gè)性的人，對了他的路子，不要錢也會(huì)幫你辦事，但如果他看你不順眼，即使給錢也未必能辦成事”，熟悉匡新的人告訴本刊記者。

有關(guān)匡新的軼事有幾個(gè)，例如曾有一位副省級領(lǐng)導(dǎo)去找他，他讓人在外面等著，自己在電腦上玩游戲，一直到“Game

Over”(游戲結(jié)束)才出來；還有某副省長被他呵斥之后依然唯唯諾諾；亦有省部級高官來辦公室見他，卻一直站著說話；某項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因與其私交頗深，上報(bào)的投資計(jì)劃得以翻番等等。

即使很難打交道，但既然匡新在那個(gè)位置上，手中又掌握著機(jī)場建設(shè)和飛機(jī)采買的審批權(quán)，無論是機(jī)場系統(tǒng)還是航空公司系統(tǒng)又都必須跟他打交道。“機(jī)場建設(shè)與一般的土木工程可不同，除了普通的工程項(xiàng)目外，還有很多高科技設(shè)備的采購?！睒I(yè)內(nèi)人士覺得其中的利益池不言而喻。

而一位航空公司負(fù)責(zé)人告訴本刊記者，對于航空公司來說飛機(jī)采購至關(guān)重要，但采購計(jì)劃又必須民航局和發(fā)改委共同審批，其中有很大的彈性，“例如公司本來準(zhǔn)備采購三架飛機(jī)，匡新說你們用不了那么多飛機(jī)，為避免浪費(fèi)買一架就可以了，那么最終獲批的計(jì)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了發(fā)展；但如果民航局本來沒有那么多的指標(biāo)，匡新在其中稍加斡旋便有可能增加指標(biāo)額，”該人士稱，自己親眼見過匡新為一家航空公司的飛機(jī)采購指標(biāo)致電民航局，希望對方多加通融。

知情人表示，由于浸淫民航圈多年，匡新結(jié)交了一些民航朋友，例如已經(jīng)被執(zhí)行死刑的首都機(jī)場原董事長李培英便與匡新交情不淺。由于牽涉社保案，李培英于2007年開始接受調(diào)查，終獲死刑。盡管就公開披露的情況來看，李培英的案件并沒有牽涉到他的老朋友匡新，但有一個(gè)細(xì)節(jié)值得注意，匡新從實(shí)權(quán)的民航處處長位置上調(diào)任綜合處處長也是在2007年。

上述知情人告訴本刊記者，無論是個(gè)人性格還是行事作風(fēng)，多年來匡新得罪了很多人，也有很多人看不慣這位匡爺。尤其是近兩年，針對匡新的檢舉信紛至沓來，但上層領(lǐng)導(dǎo)一直沒有對他進(jìn)行查處，“還是顧念他的工作能力確實(shí)很強(qiáng)，也對民航業(yè)多有建樹?！碑?dāng)然，對于匡新個(gè)人而言，做了十幾年的處長得不到提拔，更從實(shí)權(quán)部門調(diào)離已經(jīng)是一種懲罰。

那么，最終壓倒匡爺?shù)淖詈笠桓静菔鞘裁?？上述人士表示，“在民航處處長那樣一個(gè)實(shí)權(quán)位置上，匡新便成了一個(gè)很特殊的人，他和很多事情都有關(guān)系。最近發(fā)生了一些事情，最后都能跟他聯(lián)系起來，要解決這些事情，則又必須把匡新身上的結(jié)解開?！?/p>

最近發(fā)生了什么事？仍是南方航空那份掀起軒然大波的審計(jì)報(bào)告。

“黃登科既不是龐漢章人情關(guān)系鏈條中的第一個(gè)人，也絕不是最后一個(gè)。”知情人士這樣對本刊記者斷言，當(dāng)初作為一個(gè)小的下游商，龐漢章搭上時(shí)任南航某二級部門主管的黃登科必然需要有人引薦。2000年黃登科進(jìn)京做官，龐漢章也跟著“雞犬升天”，將公司的業(yè)務(wù)中心轉(zhuǎn)到了北京市場，從一個(gè)小票務(wù)代理和包機(jī)商搖身一變成了日進(jìn)斗金的南方航空合作伙伴。這時(shí)龐漢章的公關(guān)術(shù)又有了新的施展空間。

本刊記者獲悉，在南方航空的審計(jì)報(bào)告中，除了南航與日美航空廣泛開展的包銷航線、合作經(jīng)營航線等業(yè)務(wù)，還有一項(xiàng)特別的財(cái)務(wù)支出——“航班協(xié)調(diào)費(fèi)”。根據(jù)“湛江Ⅰ號”的帖子，南方航空“2005年至2008年在'運(yùn)輸成本-其它直接運(yùn)營費(fèi)，航班協(xié)調(diào)費(fèi)’和'銷售費(fèi)用-國內(nèi)業(yè)務(wù)，交際費(fèi)-航班申請協(xié)調(diào)費(fèi)’科目列支相關(guān)費(fèi)用共計(jì)約4547萬元。南航股份在成本中列支的上述航班申請協(xié)調(diào)費(fèi)用于對民航總局、華北、新疆空管局和民航華北、西北、中南、新疆管理局及空海軍等贈(zèng)送禮品、茅臺酒及支付接待餐費(fèi)、旅游費(fèi)等?！?/p>

對于巨無霸式的南方航空而言，4年間花了4547萬元用于送禮、接待，卻非大錢。但知情人士告訴本刊記者，這筆小錢卻引起了上層的足夠興趣。那么南方航空為什么要列出此項(xiàng)開支？仍是那位知情人表示，飛行運(yùn)輸過程中的迎來送往，早已從民航業(yè)的潛規(guī)則變成了顯規(guī)則，是航空公司日常經(jīng)營的一項(xiàng)必要開支，“如果一分沒有，自己都覺得說不過去了。”

上述知情人表示，南方航空用于人情往來上絕非僅僅一年1000萬元左右，例如給日美航空的所謂合作經(jīng)營費(fèi)用，實(shí)際用途還是通過龐漢章來搞定黃登科手中的優(yōu)質(zhì)航班時(shí)刻資源。但對于南方航空這樣的上市公司來說，大筆的人情往來費(fèi)用如何走賬是一個(gè)問題，這時(shí)，寄生于公司的下游企業(yè)便成了很好的途徑，“公司可以通過業(yè)務(wù)合作的方式將資金輸入下游公司，至于下游公司如何運(yùn)作，與自己就沒什么關(guān)系了?！北究浾吡私獾?，實(shí)際上很多大企業(yè)都養(yǎng)了一些類似龐漢章這樣的“門客”，這些“門客”膽子很大，手眼通天，可以完成一些難以擺上臺面的任務(wù)。

這些任務(wù)又是什么任務(wù)呢？知情人婉轉(zhuǎn)地表示，比如，讓類似匡新這樣的人，在必要的時(shí)候多說點(diǎn)好話，不必要的時(shí)候免開尊口，便是恰當(dāng)?shù)娜蝿?wù)。

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