郭樹清：堅定不移地深化發(fā)行和退市制度改革

2012年06月30日 05:20
來源：第一財經(jīng)日報 作者：彭潔云

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“中國的資本市場沒有理由不成為世界第一，但是我們不可能輕輕松松地實現(xiàn)這個目標(biāo)，相反必須要腳踏實地地實現(xiàn)這個目標(biāo)?！?/p>

6月29日，中國證監(jiān)會主席郭樹清在“2012陸家嘴論壇”上表示，推進(jìn)資本市場發(fā)展需要下苦工夫。有媒體根據(jù)梳理提出“證監(jiān)會每四天推出一項新政”之說實為誤會，即使不吃飯不睡覺也達(dá)不到這個結(jié)果。

談到近期的工作重點(diǎn)，郭樹清表示，首先是堅定不移地深化發(fā)行和退出制度的改革；第二是加快發(fā)展多層次多產(chǎn)品的資本市場體系；第三是狠抓上市公司治理完善；第四是以更大的決心、更細(xì)致的服務(wù)培育機(jī)構(gòu)投資者；第五是不斷提高效率；第六是堅持不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

郭樹清指出，金融服務(wù)業(yè)體系迫切需要健全和完善。他表示，我國金融市場本身也存在較為嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性問題，內(nèi)部結(jié)構(gòu)失控中最突出的是高度依賴間接投資。另外，還存在股權(quán)融資市場層次單一、衍生品發(fā)展的不足、投資者結(jié)構(gòu)不合理等問題。

另外，以商業(yè)銀行為主的金融體系當(dāng)中，政府相關(guān)企業(yè)占有的資源比較明顯，中小企業(yè)獲得的服務(wù)非常有限。2011年的數(shù)據(jù)顯示，1000多萬家的中小企業(yè)貢獻(xiàn)稅收是50%，創(chuàng)造國內(nèi)生產(chǎn)總值60%，完成的創(chuàng)新是70%，解決的就業(yè)達(dá)80%，占全國企業(yè)數(shù)量90%。僅中關(guān)村符合創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)就有1000多家，它們參與資本市場的渠道卻非常狹窄。

然而，目前小型、微型企業(yè)融資難，需要挖掘銀行的潛力，而且要積極推動民間信貸的規(guī)范化發(fā)展。但小型、微型企業(yè)往往需要的是本金，或者是時間稍微長一點(diǎn)的債務(wù)融資，而這種服務(wù)只能由基礎(chǔ)的直接融資來提供，直接金融具有推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的天然優(yōu)勢。

郭樹清表示，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，需要更多地利用資本市場，在市場并購當(dāng)中資本市場可以發(fā)揮巨大的作用。在對戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)現(xiàn)和推動過程當(dāng)中要發(fā)揮資本市場的作用，真正的新興產(chǎn)業(yè)往往是孕育于中小企業(yè)當(dāng)中，不確定性和輕資產(chǎn)的特點(diǎn)確定了其常常難以獲得銀行信貸資金的支持，而資本市場包括股權(quán)、債券、風(fēng)險投資、私募、股權(quán)資金等，提供了一套融資方和投資方風(fēng)險共擔(dān)、利潤共享的機(jī)制。

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