奎勵杰：要避免監(jiān)管及監(jiān)管方之間合作真空

由上海市政府和中國一行三會共同主辦的2010陸家嘴金融論壇于6月25-26日在上海舉行，本次論壇的主題為“危機之后的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與金融變革”，鳳凰網(wǎng)進行全程直播。6月26日，陸家嘴論壇全體大會二聚焦：“全球金融合作與監(jiān)管體制的變革”，德勤全球首席執(zhí)行官奎勵杰表示，我們必須要加強國際的合作，一旦我們建立這樣以原則為基礎(chǔ)的會計準則，就是可以建立起問責機制，執(zhí)行這些標準，提高透明度。由于我們自己有自己的傳統(tǒng)，和歷史遺留下來的問題，執(zhí)行起來還比較困難。我們要避免監(jiān)管的真空，以及監(jiān)管方之間合作的真空。

以下為奎勵杰演講實錄：

我感到很高興能夠在這里跟大家分享一些我的想法。想法其實非常的及時，特別是談到全球的合作和金融監(jiān)管的改革。我在這里想要補充兩點，首先我們知道過去的兩年經(jīng)驗告訴我們，金融市場、資本市場是一個全球性的市場。我非常認同這一點，我參與了類似于這樣的論壇，包括達沃斯的經(jīng)濟論壇。。

在09年的1月份，我們目睹了金融危機從美國開始蔓延到全球。很多的經(jīng)濟學家和觀察家也都表明，全球的經(jīng)濟已經(jīng)非常多樣化。我們看到新興的國家，它的經(jīng)濟實力也是非常的強。所以，他們就推出了分離的理論，我也真的希望如此。當我們看到金融危機逐步蔓延，全球的市場是相互依賴的，也是相互連接的，可能比過去還要密切聯(lián)系。

最近談到了主權(quán)的債務(wù)危機，特別是歐元區(qū)的債務(wù)危機。我們可以看到，信任和信心也是發(fā)揮重要的作用，我們也是目睹這場危機對于全球市場產(chǎn)生的影響。雖然整個全球市場跟希臘沒有太多的關(guān)系，但是希臘所做的一切卻是對整個市場產(chǎn)生了影響，這充分體現(xiàn)出了整個市場之間的聯(lián)系是如此的密切。這也是要求我們?yōu)槭裁催M行全球的金融合作和金融監(jiān)管的改革，這是一個非常及時的話題。我覺得每個人都必須有這樣的責任來應(yīng)對這樣的問題。

我想說的第二點就是，我記得前面幾位談到監(jiān)管的問題，要使監(jiān)管者有效，他必須要有執(zhí)法的權(quán)力，有執(zhí)法權(quán)力的機構(gòu)就是主權(quán)國家、主權(quán)政府。我們可以看到，出現(xiàn)了沖突了，所以我們必須要進行監(jiān)管的改革和全球的合作。因為如果我們的全球市場是存在的，但是所有的監(jiān)管是國家獨立的、隔離的那樣的話，全球的合作反而是更為重要了。我希望二十國會議可以幫助我們實現(xiàn)全球的協(xié)作和合作，因為這是全球市場非常需要的。

與此同時，我們也希望金融穩(wěn)定協(xié)會以及巴塞爾三能夠創(chuàng)造這樣一個有意義的框架，能夠充分考慮到現(xiàn)有的情況，來確保全球的監(jiān)管協(xié)調(diào)一致。我也目睹了危機的爆發(fā)和蔓延。我們認為可以跟其他的監(jiān)管領(lǐng)域進行合作，那就是會計標準的問題。國際的會計標準委員會，是由不同的經(jīng)濟體代表所組成的。主要是那些大型的經(jīng)濟體的代表，我們有一系列董事會的成員，他們也是由我們國家的證監(jiān)會所任命的。

我們所執(zhí)行是一個以原則為基礎(chǔ)的會計準則，政府也表示他們會遵守這樣的原則，100多個主權(quán)國家也都表示了贊同。當然我們知道美國這樣一個最大的資本市場，還沒有接受這個原則。但是，我們相信在這方面會有一定的進展。我們希望有一個單一的、高品質(zhì)的、以原則為基礎(chǔ)的會計準則。我相信這個目標一定會實現(xiàn)，而且這是我們多年里所談的一個夢想。我這里想強調(diào)的一點就是，我們認為這一點反映出我們可以來制造這樣的模式，這個模式可以不斷地復制，來實現(xiàn)全球的合作，實現(xiàn)我們的監(jiān)管的改革。我們可以看到，這個機構(gòu)由不同的國家所組成，我們可以制定這樣的執(zhí)行指導原則。

此外，各個國家可以根據(jù)這個原則進行相應(yīng)的調(diào)整，來符合自己國家的國情。我們知道，作為監(jiān)管者要做到有效的話，他必須有一個執(zhí)法的權(quán)力，而唯一能夠給監(jiān)管者提供執(zhí)法權(quán)力的當然是主權(quán)國家和主權(quán)政府。我們知道國家之間會簽訂各種各樣的條約，為了使市場更加有效的運作，信任和信心是非常重要的。我們要避免監(jiān)管的真空，以及監(jiān)管方之間合作的真空。

我們必須要加強國際的合作，一旦我們建立這樣以原則為基礎(chǔ)的會計準則，就是可以建立起問責機制，執(zhí)行這些標準，提高透明度。所以說，所有這些都聽上去非常有邏輯性，我們要加強協(xié)作，要加強合作，來建立監(jiān)管體制。為什么做到這一點那么難呢？我認為障礙是非常顯而易見的，也就是說，我們有多樣化，而且我們自己有自己的傳統(tǒng)，和歷史遺留下來的問題。

此外，大家對于過去的這些特點、原則和傳統(tǒng)還是戀戀不舍。所以，很多國家和政府還是愿意堅持現(xiàn)狀，保持現(xiàn)狀。此外還有人認為，不同的經(jīng)濟模式是不一樣的，差別是很大的。為了確保這些經(jīng)濟模型能夠長久發(fā)展，他們認為必須要保持現(xiàn)狀。此外，我們知道正是由于這些國家的做法，反而阻礙了我們建立一個統(tǒng)一的、全球的模型的確立。還有一些國家，他們不愿意把自己對于國內(nèi)的證券交易的控制權(quán)轉(zhuǎn)讓給一個國際性的機構(gòu)和組織。

還有就是，交易的多樣化以及如何把它們進行統(tǒng)一，這是非常大的一個挑戰(zhàn)。我認為通過這樣的法案，我們能夠通過過去這兩年危機的經(jīng)歷，以及接下來所要召開的G20的峰會，能夠真正實施全球的合作和協(xié)調(diào)。我們希望能夠最終創(chuàng)造一個良好的銀行運作環(huán)境，能夠加強信息的分享，實現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展。我們知道，在這方面我們已經(jīng)取得了一些進展。我們也制定了相應(yīng)的原則和機制，來實現(xiàn)我們這個雄心勃勃的目標，那就是進行全球的合作與協(xié)作。我相信我們在這樣的環(huán)境下，在全球的市場上，包括在國家層面上，每個國家監(jiān)管者一定能夠相互合作，實現(xiàn)健康的發(fā)展，能夠保持自信和信心。

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2010陸家嘴金融論壇

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