羅廣：重慶管理地方融資平臺(tái)有三不準(zhǔn)原則

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 由上海市政府和中國(guó)一行三會(huì)共同主辦的2010陸家嘴金融論壇于6月25-26日在上海舉行，本次論壇的主題為“危機(jī)之后的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與金融變革”，鳳凰網(wǎng)進(jìn)行全程直播。6月25日晚，陸家嘴論壇浦江夜話第三場(chǎng)聚焦“省市政府在管理地方金融中的作用”，各個(gè)省市金融主管部門的負(fù)責(zé)人就此議題展開討論。在回答監(jiān)管地方融資平臺(tái)管理方式的問題時(shí)，來(lái)自東西部的兩位金融辦主任各自給出了答案，其中重慶市人民政府金融工作辦公室主任羅光說(shuō)，重慶管理融資平臺(tái)有三不準(zhǔn)的政策，第一不允許它的資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)70%，第二個(gè)就是不允許財(cái)政為融資平臺(tái)進(jìn)行擔(dān)保，第三個(gè)不允許融資平臺(tái)之間互往。以下為文字實(shí)錄：

[吳曉靈] 謝謝兩位主任，下面有一個(gè)上海證券報(bào)的記者遞了一個(gè)條子，目前市場(chǎng)都比較關(guān)注地方政府融資平臺(tái)的建設(shè)問題，請(qǐng)問五位地方金融辦的主任你們認(rèn)為地方金融辦如何更好的促進(jìn)地方政府融資平臺(tái)的健康發(fā)展？盡可能的減少銀行不良貸款的產(chǎn)生，這個(gè)問題一下子問了五個(gè)人，我們還是請(qǐng)兩個(gè)有代表的，一個(gè)是東部的丁主任，一個(gè)是西部的羅主任。

[丁敏哲] 這個(gè)問題地方政府也非常關(guān)注。最近國(guó)務(wù)院對(duì)各地都提出要求，實(shí)際上浙江對(duì)于地方融資平臺(tái)也好、投資平臺(tái)也好一直都比較謹(jǐn)慎。我去年剛到金融辦，從省政府辦公廳去金融辦的時(shí)候就讓我們?nèi)フ{(diào)研。當(dāng)時(shí)4萬(wàn)億還沒有啟動(dòng)，我們調(diào)查浙江各地方的投資平臺(tái)都在政府的可控范圍內(nèi)，這一點(diǎn)浙江還是不錯(cuò)的。后來(lái)由于4萬(wàn)億的啟動(dòng)，新一輪的投資啟動(dòng)成立以后，浙江的投資，財(cái)政拿出100個(gè)億配合地方大概兩三百億專門做高速鐵路。這些投入總體也是可承受的范圍，浙江在這一點(diǎn)還是比較欣慰的。我告訴這位記者，浙江本身做事也是很謹(jǐn)慎的省，這部分還是比較可控的，謝謝。

[羅廣] 這個(gè)問題呢在當(dāng)前是一個(gè)比較敏感的話題，因?yàn)橹醒胂鄳?yīng)的一些部門對(duì)地方融資平臺(tái)非常的關(guān)注。確實(shí)一些融資平臺(tái)也出現(xiàn)了一些問題，但是我們的做法跟其他的省市做法不一樣，我們的融資平臺(tái)我們有三不準(zhǔn)的政策。第一不允許它的資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)70%，第二個(gè)就是不允許財(cái)政為融資平臺(tái)進(jìn)行擔(dān)保，第三個(gè)不允許融資平臺(tái)之間互往。所以第一個(gè)就是說(shuō)重慶的融資都是以資產(chǎn)作為一個(gè)融資的基礎(chǔ)而不是以未來(lái)財(cái)政的收益作為一個(gè)基礎(chǔ)。比如說(shuō)我們有一個(gè)專門做軌道交通的一個(gè)融資平臺(tái)，它未來(lái)當(dāng)中會(huì)投400億做我們重慶的軌道交通，它資產(chǎn)融資怎么來(lái)呢，是政府劃資產(chǎn)給它，當(dāng)然做這件事的時(shí)候政府把一定的資產(chǎn)劃給它，它利用這個(gè)資產(chǎn)融資，這個(gè)資產(chǎn)包括已經(jīng)有的形成的比如說(shuō)包括土地資產(chǎn)，也包括形成的其他類型的一些資產(chǎn)，當(dāng)這些資產(chǎn)在政府手上的時(shí)候它沒有什么用處，如果給公司的話有很大得用出。

[羅廣] 比如我們政府有一個(gè)專門做水處理的一個(gè)水務(wù)公司，上個(gè)月在上海掛牌上市，重慶水務(wù)，它相當(dāng)一部分資產(chǎn)來(lái)自于我們的國(guó)債投資，當(dāng)?shù)啬玫竭@個(gè)投資以后，按照原來(lái)的做法全部投到14個(gè)水廠。我們沒有這么做，我們讓這個(gè)形成的資產(chǎn)，政府負(fù)債形成的資產(chǎn)劃給了水務(wù)公司形成它的資產(chǎn)，然后它再做其他的融資。這樣包括這一次清理融資平臺(tái)的時(shí)候應(yīng)該受的影響是比較小的，反而我們更多的擔(dān)心是市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)而不是政策性的風(fēng)險(xiǎn)。所以當(dāng)這個(gè)地方經(jīng)濟(jì)不斷的穩(wěn)定發(fā)展的時(shí)候，融資平臺(tái)就不會(huì)發(fā)生什么問題。我們大致的情況就是這樣的。

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2010陸家嘴金融論壇

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