電信聯(lián)通遭反壟斷調(diào)查 源起去年大規(guī)模斷網(wǎng)事件

2011年11月09日 14:18
來源：中國新聞網(wǎng)

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中新網(wǎng)11月9日電 中國寬帶接入的價格近年來飽受詬病，但一直居高不下。今日，發(fā)改委證實正在就價格壟斷問題對中國電信和中國聯(lián)通展開調(diào)查，相關負責人表示，如事實成立，兩家電信運營商將面臨數(shù)億到數(shù)十億的罰款。

發(fā)改委價格監(jiān)督檢察與反壟斷局副局長李青日前表示，今年上半年年發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局接到舉報后，立刻對中國電信、中國聯(lián)通涉嫌價格壟斷案的調(diào)查。調(diào)查的主要內(nèi)容是，中國電信、中國聯(lián)通在寬帶接入及網(wǎng)間結算領域是否利用自身具有的市場支配地位阻礙影響其他經(jīng)營者進入市場等行為。

據(jù)了解，兩家運營商的壟斷行為之所以受到相關部門的注意，是源于部分企業(yè)機構針對2010下半年“斷網(wǎng)事件”的舉報。

按照工信部規(guī)定，為補償中國電信和聯(lián)通的骨干網(wǎng)投資，運營商之間的網(wǎng)絡互聯(lián)互通，只要用戶上網(wǎng)產(chǎn)生網(wǎng)間流量，其他運營商都要向它們進行單向結算。但在實際操縱中，中國電信設立了“黑白名單”，予以差別定價，以高于其他客戶的價格向其他的寬帶接入廠商進行網(wǎng)間結算，以此抬高競爭對手的帶寬接入成本。其定價與市場價格之間，價差最高可達數(shù)倍甚至數(shù)十倍。一些運營商不得不通過“穿透流量”的做法，以相對低廉的價格接入電信骨干網(wǎng)。據(jù)中國電信一份內(nèi)部材料估算，當時“流量穿透”使競爭對手單個用戶成本下降25元/月。

而中國電信斬斷“穿透流量”之舉，令其他接入運營商遭受重創(chuàng)。2010年8月12日至9月9日，27天內(nèi)，僅廣東鐵通就爆發(fā)了37477件用戶投訴，38443用戶拒絕繳費，并有28210用戶面臨退網(wǎng)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估測，這場清理波及的互聯(lián)網(wǎng)用戶可能超過1000萬。