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馬建堂：房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)存在缺陷

2010年03月04日 06:55北京晨報(bào)【大 中 小】 【打印】 共有評(píng)論0條

持續(xù)上漲的房?jī)r(jià)，讓近半數(shù)委員的提案對(duì)準(zhǔn)房地產(chǎn)業(yè)。

“攢錢(qián)的速度永遠(yuǎn)趕不上房?jī)r(jià)上漲的速度?！彪娨晞　段伨印防锏呐_(tái)詞折射都市“房奴”的辛酸苦辣，道出都市無(wú)房族的困惑與無(wú)奈。“蝸居”一詞迅速成為年度熱詞。參加全國(guó)兩會(huì)的代表委員紛紛把目光對(duì)準(zhǔn) “高房?jī)r(jià)”“住房難”問(wèn)題，住房提案也成了半數(shù)委員的提案內(nèi)容，而其中對(duì)保障性住房、物業(yè)稅征收以及房地產(chǎn)調(diào)控成為關(guān)注焦點(diǎn)。

-關(guān)注住房之統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

統(tǒng)計(jì)局回應(yīng)“1.5%”質(zhì)疑

全國(guó)政協(xié)委員郭松海提出國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2009年我國(guó)大中城市房屋價(jià)格比前一年上漲1.5%的數(shù)據(jù)不合理，無(wú)法反映去年我國(guó)多數(shù)城市大幅上漲的趨勢(shì)。昨天，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂在參加全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議開(kāi)幕式后向記者坦言，現(xiàn)行房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)方式存在缺陷，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局考慮對(duì)此進(jìn)行改進(jìn)，考慮建立房地產(chǎn)價(jià)格的定級(jí)機(jī)制。

委員質(zhì)疑：

六天內(nèi)數(shù)據(jù)變臉

郭松海指出，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2009年中國(guó)70個(gè)大中城市房屋售價(jià)同比漲1.5%。漲幅不足前四年漲幅平均數(shù)的四分之一，創(chuàng)九年最低點(diǎn)。這一數(shù)據(jù)存在四大問(wèn)題：

首先，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)互相矛盾。今年2月19日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2009年全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)數(shù)據(jù)顯示，全年房?jī)r(jià)漲幅24%。發(fā)布時(shí)間僅差六天，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相差卻如此明顯。

其次，房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)不能解釋投資數(shù)據(jù)。2月19日的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積9.3713億平方米，商品房銷(xiāo)售額43995億元，商品房成交價(jià)約4695元/平方米。而2008年商品房成交價(jià)為3882元/平方米。按照房?jī)r(jià)漲幅1.5%計(jì)算，這是連一年期存款利率都不到的收益。

再次，公報(bào)顯示，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)大幅度上漲，而房?jī)r(jià)卻僅上漲了1.5%，令人費(fèi)解。

最后，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與民眾切身感受明顯不一致。

郭松海委員建議國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將有關(guān)房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)方式以及不同城市的房?jī)r(jià)細(xì)節(jié)予以公布，以打消公眾疑慮。

統(tǒng)計(jì)局回應(yīng)：

將建地產(chǎn)價(jià)格定級(jí)制

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂昨天就房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表示，現(xiàn)行的房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方式存在不合理的地方，掩蓋了房?jī)r(jià)的差異性、波動(dòng)性，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局考慮在兩方面進(jìn)行改進(jìn)。

馬建堂坦言，現(xiàn)行房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)存在問(wèn)題。一是數(shù)據(jù)采集方式?！艾F(xiàn)在主要是依靠房地產(chǎn)企業(yè)填報(bào)，應(yīng)當(dāng)增加調(diào)查人員的現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)記錄?！倍菙?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方式?！袄绶?jī)r(jià)2009年年初比上年下降了16%，但是同比的價(jià)格逐步上漲，到年底，比上年又上漲了18%。我們現(xiàn)在全年12個(gè)月平均的價(jià)格計(jì)算方式，比去年僅上漲1%。把差異性波動(dòng)性掩蓋了?！?/p>

馬建堂表示，針對(duì)這些問(wèn)題，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局考慮從兩方面進(jìn)行改進(jìn)。首先，年末對(duì)年末的數(shù)據(jù)對(duì)比發(fā)布。其次，要建立房地產(chǎn)價(jià)格的定級(jí)機(jī)制?！氨热鐚?007年、2008年平均數(shù)作為比較基礎(chǔ)，其他年限數(shù)據(jù)與之相比，到底是上漲還是下降就很清楚了?！?/p>

他最后表示，“現(xiàn)在的數(shù)據(jù)基本是真實(shí)準(zhǔn)確的。但目前的計(jì)算方式消除了房?jī)r(jià)波動(dòng)因素，我們還將就此召開(kāi)座談會(huì)深入研究，盡快出臺(tái)改進(jìn)措施?！?/p>

晨報(bào)記者 賀巖

-關(guān)注住房之經(jīng)適房

代表激辯是否叫停經(jīng)適房

昨天，出席全國(guó)人大第十一屆三次會(huì)議的廣東代表團(tuán)召開(kāi)首次全體會(huì)議。人大代表、深圳市嶺南村社區(qū)委員會(huì)書(shū)記張育彪建議，我國(guó)應(yīng)徹底取消經(jīng)濟(jì)適用房。有代表立即表示反對(duì)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)適用房不僅應(yīng)該發(fā)展，而且還有很大的需求量，決不能一刀切地叫停。

正方：

叫停經(jīng)適房

首套住房免稅

張育彪認(rèn)為，現(xiàn)階段“誰(shuí)可以購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房，而誰(shuí)又只能買(mǎi)商品房，標(biāo)準(zhǔn)難以清晰”，住房政策的公平性難以保證，這是他主張叫停經(jīng)適房的主要原因。

他認(rèn)為，當(dāng)前普遍實(shí)行的“收入限定”做法，對(duì)居于收入線以上和以下的邊緣群體來(lái)說(shuō)不公平；政府公務(wù)員、事業(yè)單位人員等社會(huì)中高收入階層者可以買(mǎi)便宜的經(jīng)濟(jì)適用房，而其他收入可能相差不大甚至更低的社會(huì)群體卻只能高價(jià)購(gòu)買(mǎi)商品房，又是更大的不公平；很多人為了購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房，找關(guān)系、“批條子”、“開(kāi)著寶馬買(mǎi)經(jīng)適房”的怪現(xiàn)象。因此他認(rèn)為，應(yīng)盡快“叫?！北锥硕喽嗟慕?jīng)適房政策。

張育彪還建議對(duì)首套購(gòu)住房免稅，對(duì)二套及以上住房大幅增稅，建議對(duì)購(gòu)買(mǎi)二套住房的個(gè)人或家庭上調(diào)5個(gè)點(diǎn)的契稅稅率，對(duì)購(gòu)買(mǎi)第三套住房上調(diào)10個(gè)點(diǎn)的契稅稅率，購(gòu)買(mǎi)首套住房，銀行實(shí)行更低折扣如6折甚至5折的貸款利率。

反方：

經(jīng)適房廉租房

社會(huì)需求大

“我不贊同取消經(jīng)適房和廉租房?！睆V州汽車(chē)集團(tuán)股份有限公司副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理曾慶洪則明確表態(tài)：“經(jīng)濟(jì)適用房不能取消，廉租房也不能取消。”

他談道，去年他親身參與的對(duì)保障房的考察，結(jié)果顯示經(jīng)濟(jì)適用房一定要有，社會(huì)需求量很大。 目前我國(guó)中產(chǎn)階級(jí)只有24%，大部分還是中低收入人群，占到60%至70%。經(jīng)適房就是提供給那些想有自己的產(chǎn)權(quán)，不想長(zhǎng)期租房，經(jīng)濟(jì)實(shí)力往上“夠一夠”能買(mǎi)上房，就是這部分人。針對(duì)首套房免稅政策，曾慶洪看法也不同，認(rèn)為不如抵扣所得稅更合理。因?yàn)樗J(rèn)為首套房的稅費(fèi)并不多。

針對(duì)購(gòu)買(mǎi)公平性的問(wèn)題，他認(rèn)為應(yīng)該要將可以購(gòu)買(mǎi)這幾類(lèi)房屋人群的條件清晰化并加強(qiáng)監(jiān)管，而不應(yīng)一刀切的叫停。為更好地體現(xiàn)公平，經(jīng)適房買(mǎi)來(lái)后如果要進(jìn)行交易，增值的部分要繳給國(guó)家。

晨報(bào)記者 徐晶晶

-關(guān)注住房之地價(jià)

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧委員建議

土地招標(biāo)時(shí)按房?jī)r(jià)競(jìng)標(biāo)

晨報(bào)訊(記者 賀巖)全國(guó)政協(xié)委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧昨天接受記者采訪時(shí)表示，土地價(jià)格之所以越來(lái)越高，各地“地王”頻現(xiàn)，是因?yàn)楝F(xiàn)行土地招標(biāo)制度不夠合理。他建議以最終房?jī)r(jià)報(bào)價(jià)最低者拿地中標(biāo)改革現(xiàn)有招標(biāo)制度。

厲以寧認(rèn)為，讓中低收入者能夠買(mǎi)得起和租到房子是眼下急需要解決的問(wèn)題，過(guò)高的房?jī)r(jià)顯然無(wú)法滿足中低收入者的購(gòu)房需求，地價(jià)則是造成這一現(xiàn)象的根本原因?！鞍凑漳壳暗耐恋卣袠?biāo)制度，出價(jià)高者得到土地，地王肯定會(huì)不斷出現(xiàn)，房?jī)r(jià)自然跟著水漲船高?！?/p>

他說(shuō)，應(yīng)當(dāng)改革土地招標(biāo)制度。理想的土地招標(biāo)制度應(yīng)當(dāng)是企業(yè)參與招標(biāo)時(shí)不是報(bào)標(biāo)土地價(jià)，而是報(bào)標(biāo)房?jī)r(jià)或租房?jī)r(jià)，也就是讓最終房?jī)r(jià)或租價(jià)報(bào)價(jià)最低者中標(biāo)、拿地?！爱?dāng)然這樣做的前提是要有質(zhì)量保證，要有保證質(zhì)量的相應(yīng)處罰措施。把地價(jià)問(wèn)題解決了，對(duì)解決房?jī)r(jià)問(wèn)題很有好處。”他說(shuō)。

-關(guān)注住房之高房?jī)r(jià)

重慶市政協(xié)副主席陳萬(wàn)志代表：

房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)該去暴利化

在去年商品房銷(xiāo)售價(jià)量齊升出現(xiàn)“井噴”背后，開(kāi)發(fā)商又賺了個(gè)“盆滿缽滿”，這種“高燒不退”的暴利現(xiàn)象引起近日參加兩會(huì)的代表委員的廣泛質(zhì)疑。

全國(guó)人大代表、重慶市政協(xié)副主席陳萬(wàn)志估算了開(kāi)發(fā)商的成本賬——2009年中國(guó)的房地產(chǎn)商賺取的利潤(rùn)高達(dá)1萬(wàn)多億元?！皣?guó)際上房地產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)率一般在5%上下，而我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的利潤(rùn)率在30%以上，完全是暴利行業(yè)。我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)去暴利化，盡快回歸民生性。” 陳萬(wàn)志說(shuō)。

據(jù)新華社

-關(guān)注住房之保障房

清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院金融系主任李稻葵委員：

保障房可作為抵押物發(fā)債

晨報(bào)訊(記者 陳琳)“測(cè)定房?jī)r(jià)是否過(guò)高有兩個(gè)指標(biāo)，一是房?jī)r(jià)與收入的比較；另一個(gè)是房?jī)r(jià)與租金的比較?！弊蛱?，全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院金融系主任李稻葵在接受記者采訪時(shí)表示，根據(jù)這兩個(gè)指標(biāo)來(lái)測(cè)量，北京的房?jī)r(jià)“確實(shí)是太高了”。

李稻葵帶著關(guān)于房地產(chǎn)行業(yè)的提案來(lái)上會(huì)。在提案中，他建議，政府應(yīng)該擴(kuò)大保障性住房和經(jīng)適房的比例，中央政府應(yīng)允許地方政府以保障性住房作抵押到市場(chǎng)上去發(fā)債，以穩(wěn)定的租金為收益，進(jìn)行大量融資，鼓勵(lì)地方政府不要從賣(mài)地的交易中收稅，而是自己直接開(kāi)發(fā)，直接舉債，然后把這些住房提供給那些想住房但又買(mǎi)不起房的家庭，這種穩(wěn)定的高收益完全可以為地方政府帶來(lái)良好的融資，可以解決地方融資平臺(tái)存在的資金鏈斷裂危機(jī)。

對(duì)于物業(yè)稅征收，李稻葵認(rèn)為會(huì)在抑制房?jī)r(jià)上有一定的幫助，但是不能把所有的期望都寄托到物業(yè)稅上?！芭e例說(shuō)，收取1%到2%的物業(yè)稅應(yīng)該很高了吧，但對(duì)于短期炒房者來(lái)說(shuō)，他們根本不在乎?！?/p>

經(jīng)濟(jì)學(xué)家張兆安代表：

保障房分配應(yīng)不限制戶籍

全國(guó)人大代表、經(jīng)濟(jì)學(xué)家張兆安在此次兩會(huì)上提出議案，建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)抓緊制定《住房保障法》，明確政府、企業(yè)、公民的權(quán)利和義務(wù)。

張兆安在今年全國(guó)兩會(huì)上提交了《住房保障法》草案建議稿，其中提出，國(guó)家實(shí)行“住房是準(zhǔn)公共產(chǎn)品”的基本國(guó)策和中國(guó)特色社會(huì)主義的住房建設(shè)模式與消費(fèi)模式，在全國(guó)城鄉(xiāng)普遍建立一戶一宅的住房保障制度；保障性住房的分配對(duì)象不受戶籍限制，對(duì)已經(jīng)在該城鎮(zhèn)連續(xù)工作和居住一定年限的所有無(wú)房和住房困難的低收入家庭實(shí)行應(yīng)保盡保；申請(qǐng)保障性住房的資格條件、住房標(biāo)準(zhǔn)及保障方式，由各地分類(lèi)實(shí)施、動(dòng)態(tài)管理，并每年向社會(huì)公布一次。據(jù)新華社

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