“加快收入分配改革步伐，勇氣比政策更重要！”——全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議第二場(chǎng)提案辦理協(xié)商會(huì)紀(jì)實(shí)

新華網(wǎng)北京3月11日電(記者 李菲、姜琳、王帆)初春。政協(xié)禮堂三層會(huì)議室。

寬敞明亮的大廳里, 全國(guó)政協(xié)副主席張梅穎、鄭萬(wàn)通與提出提案的有關(guān)民主黨派中央、全國(guó)政協(xié)委員，以及發(fā)展改革委、教育部、民政部、財(cái)政部等提案承辦單位負(fù)責(zé)人圍桌而坐，對(duì)提案進(jìn)行集中協(xié)商辦理，一場(chǎng)以“實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入分配合理化，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定”為主題的討論熱烈展開(kāi)。

“進(jìn)一步提高就業(yè)和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；通過(guò)稅收等杠桿對(duì)收入分配結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整；降低部分政策性壟斷企業(yè)收入在國(guó)民收入中的比重；增加農(nóng)民收入；提高社會(huì)保障和公共服務(wù)在二次分配中的比重?！比珖?guó)政協(xié)常委何丕潔代表參與有關(guān)提案的民革中央首先發(fā)言。

全國(guó)政協(xié)常委、九三學(xué)社中央副主席賴明則更加關(guān)注民生：“社會(huì)上還有一些不和諧因素，其中收入不公是很大誘因。對(duì)收入分配要有清晰認(rèn)識(shí)，戰(zhàn)略上要有剛性指標(biāo)體系，要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速掛鉤。收入分配不與民爭(zhēng)利，讓利于民，同時(shí)因地制宜。大力壓縮政府‘三公’?！?

“現(xiàn)在最低與最高收入行業(yè)平均工資差別已經(jīng)達(dá)到15倍。壟斷行業(yè)，資源是國(guó)家的，收入?yún)s是企業(yè)的。他們與其他行業(yè)收入差別太大，必須改革，否則對(duì)于整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)和我國(guó)平穩(wěn)發(fā)展影響很大。”全國(guó)政協(xié)委員馬培華代表民建中央的發(fā)言，引得委員們頻頻點(diǎn)頭。

“建議實(shí)施國(guó)民收入倍增計(jì)劃，使城鄉(xiāng)人均收入在‘十二五’翻一番，年均增長(zhǎng)不低于15%。”

“應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金全覆蓋?！?

“全面建立工資集體協(xié)商制度?！?

“提高個(gè)稅起征點(diǎn)，降低中低收入群體稅負(fù)，同時(shí)避免高收入群體稅負(fù)下降?！?

……

一個(gè)個(gè)問(wèn)題，一條條建議，協(xié)商會(huì)上，政協(xié)委員暢所欲言，積極建言獻(xiàn)策，有關(guān)部委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)真聆聽(tīng)。在兩個(gè)小時(shí)里，調(diào)整個(gè)人所得稅、調(diào)整勞動(dòng)用工管理制度、加大社會(huì)福利和保障等熱點(diǎn)問(wèn)題被一一提及。

“收入分配問(wèn)題已經(jīng)到了必須解決的時(shí)候?！痹诼?tīng)取11位民主黨派負(fù)責(zé)人和政協(xié)委員介紹提案內(nèi)容后，發(fā)展改革委副主任徐憲平表示，將結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制和年度計(jì)劃實(shí)施，進(jìn)一步深化研究收入分配問(wèn)題。建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范金融機(jī)構(gòu)的薪酬制度，特別是加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)高層管理人員的薪酬監(jiān)管。

“聽(tīng)了委員們的建議，很受啟發(fā)。我們要努力使委員們的建議成為政策落實(shí)?！苯逃坎块L(zhǎng)助理吳德剛坦誠(chéng)地談起了教師收入?！爸形鞑康貐^(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師收入差距很大，高校青年教師收入不夠，有些地方留不住人才。這些工作我們都在努力改進(jìn)?！?

人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)何憲表示，為調(diào)整行業(yè)間的收入差距，將在部分中央企業(yè)和部分地方國(guó)有企業(yè)中實(shí)行企業(yè)工資總額預(yù)算管理改革試點(diǎn)，進(jìn)一步出臺(tái)規(guī)范央企負(fù)責(zé)人薪酬指導(dǎo)意見(jiàn)，完善公務(wù)員工資制度。

針對(duì)多位委員提到的農(nóng)民收入問(wèn)題，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華堅(jiān)定地說(shuō)：“今年將千方百計(jì)保持農(nóng)民收入增長(zhǎng)6%以上”。

聽(tīng)完8個(gè)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的介紹，委員們紛紛提出對(duì)其未來(lái)工作的希望。

“加快收入分配改革步伐，勇氣比政策更重要！”全國(guó)政協(xié)副主席張梅穎短短幾句話鏗鏘有力，擲地有聲，將討論引入更深層次?！案母锏哪繕?biāo)是讓大部分人收入做‘加法’，小部分人做‘減法’。要看到收入分配體制改革的長(zhǎng)期性、艱巨性，堅(jiān)決破除一些既得利益集團(tuán)的干擾，下決心解決這個(gè)關(guān)系民生的大問(wèn)題?！?

“近幾年來(lái)，我們大家都能夠明顯感到，我國(guó)社會(huì)貧富差距日益拉大、人民群眾反響日益強(qiáng)烈?！比珖?guó)政協(xié)副主席鄭萬(wàn)通說(shuō)，當(dāng)前，把小平同志所講的“共同致富”作為一項(xiàng)“中心課題”，突出地提出并著手解決，應(yīng)該說(shuō)時(shí)機(jī)已到。

鄭萬(wàn)通說(shuō)，胡錦濤總書記最近突出強(qiáng)調(diào)，“要加快調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)”“實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入分配合理化”。我們必須下大決心，花大力氣，拿出實(shí)際行動(dòng)來(lái)做這件事情。盡管國(guó)民收入分配問(wèn)題是一個(gè)極其復(fù)雜的問(wèn)題，需要一個(gè)逐步調(diào)整的過(guò)程，但是，這個(gè)決心一定要下。我們不能任由收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)繼續(xù)蔓延，而把普通老百姓留在原地。

會(huì)場(chǎng)外，春意漸濃；會(huì)場(chǎng)內(nèi)，氣氛熱烈。政協(xié)委員們和提案承辦單位負(fù)責(zé)人各抒己見(jiàn)、集思廣益，討論著，協(xié)商著……

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