●全總調(diào)查顯示六成職工認(rèn)為普通勞動(dòng)者收入偏低是最大不公平

●專家透露公務(wù)員和企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)一兩年內(nèi)有望并軌

●未來養(yǎng)老待遇差異可能主要體現(xiàn)在年金，公務(wù)員年金或仍較高

在政府工作報(bào)告中，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，政府不僅要把社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”做大，也要把“蛋糕”分好。

在審議、討論報(bào)告中，收入分配領(lǐng)域存在的落差引發(fā)代表委員強(qiáng)烈關(guān)注：勞動(dòng)性收入在國(guó)民分配中占比過小、壟斷行業(yè)與普通單位收入差距過大、養(yǎng)老保障等再分配存在不公。代表委員普遍認(rèn)為，收入分配制度非改不可。

昨日，發(fā)改委專家向記者透露，養(yǎng)老金再分配不公將率先破冰。

文/本報(bào)特派北京記者 柳建云、舒涓、邱瑞賢、周祚、趙琳琳

“屁股”決定“腰包”　成分配不公怪像

天津農(nóng)學(xué)院副院長(zhǎng)邢克智：到學(xué)校任教的年輕人，月收入不過3000元，一個(gè)月不吃不喝也只夠買半平方米房子。

全國(guó)人大代表趙中林：不少壟斷行業(yè)的高收入并非來源于經(jīng)營(yíng)管理水平高或生產(chǎn)效率高，而是靠壟斷地位取得的。這種收入分配結(jié)果上的不公平，實(shí)質(zhì)上是機(jī)會(huì)不公平。

全國(guó)人大代表張少軍：如果上市國(guó)企高管憑壟斷地位就“一夜暴富”，如果城鎮(zhèn)工與農(nóng)民工之間永遠(yuǎn)存在身份和收入的“雙重鴻溝”，那發(fā)展成果就談不上共享，發(fā)展方式就談不上科學(xué)。

全國(guó)人大代表范誼：企業(yè)按月繳納退休金，公務(wù)員不繳納退休金，可退休金反而最高。同樣是退休干部，只是因工作需要分工不同，退休收入差距如此之大，理由是什么呢？

全國(guó)人大代表傅企平：本是同根生，貢獻(xiàn)亦相同，收入差幾倍，何以論公平？

一人大代表評(píng)論壟斷行業(yè)職工高工資現(xiàn)象：社會(huì)收入分配有一個(gè)怪現(xiàn)象：“屁股”決定“腰包”。

學(xué)者視點(diǎn)

縮短收入差距 先要解決就業(yè)

全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧：收入分配分為三個(gè)層面，即初次分配，政府的二次分配及民間的第三次分配。目前，在初次分配中勞動(dòng)所占比例在下降。在初次分配中，首先要解決就業(yè)問題，沒有就業(yè)就談不上收入，還要提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

政府的二次分配主要通過稅收進(jìn)行調(diào)節(jié)，此外還包括給困難群眾的補(bǔ)助、救濟(jì)等等。政府要加大對(duì)貧困地區(qū)扶持力度，同時(shí)出臺(tái)有利于縮小收入差距的政策措施。

民間的三次分配，是公民出于愛心，對(duì)公益事業(yè)性的捐助。這方面政府可以通過加大宣傳力度，對(duì)捐款額免稅、退稅等措施，進(jìn)行支持和鼓勵(lì)。

代表建議

個(gè)稅起征點(diǎn)提高到5000元

全國(guó)人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)宗慶后建議，為了真正提高居民收入，應(yīng)將個(gè)稅的起征點(diǎn)提高到5000元。

“某些專家所說的個(gè)稅起征點(diǎn)提高到5000元是對(duì)富人有利的說法是沒有根據(jù)的。實(shí)際上富人對(duì)2000元還是5000元起征個(gè)稅根本無所謂，而廣大工薪階層能拿到5000元收入而不征稅，才算是自己真正的收入?！弊趹c后代表說。

提高個(gè)稅起征點(diǎn)，可以逐步培養(yǎng)一批中產(chǎn)階層，使老百姓的生活水平普遍得到提高。

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