中國人民銀行行長(zhǎng)周小川 中國網(wǎng) 胡迪

中國網(wǎng)3月6日訊 今日上午10時(shí)，十一屆全國人大三次會(huì)議將在人民大會(huì)堂三樓金色大廳舉行記者會(huì)，由國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平、財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人、商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘、中國人民銀行行長(zhǎng)周小川就加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控問題答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播。

中央人民廣播電臺(tái)、中國廣播網(wǎng)記者：我想問一下張平主任和周行長(zhǎng)，因?yàn)槲覍?duì)你們兩位比較熟悉。關(guān)于地方政府融資平臺(tái)的問題，國家今年是不是會(huì)有一些措施改善地方政府債務(wù)的問題怎么改變地方財(cái)政靠賣地的尷尬局面對(duì)于2010年地方政府融資平臺(tái)的借貸問題，央行有沒有什么樣的考慮如何防止呆壞賬風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)此，中國人民銀行行長(zhǎng)周小川表示，這次地方融資平臺(tái)的融資規(guī)模比較大，在一定程度上也和我們國家城鎮(zhèn)化的進(jìn)程有關(guān)，也就是說有一部分地方融資平臺(tái)的融資是用于了城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市公用設(shè)施、住房和環(huán)境等方面。當(dāng)然，融資平臺(tái)也是復(fù)雜的，一部分融資平臺(tái)的融資是有明確的償還能力的，不值得太大擔(dān)憂。但也有一部分值得大家關(guān)注，主要分為兩類：一類是以土地為抵押的借款，大家要注意，凡涉及到土地的價(jià)值相對(duì)比較復(fù)雜，因?yàn)樵谕恋貎r(jià)值的上升階段，有可能會(huì)出現(xiàn)高估，而未來當(dāng)土地的價(jià)值下降的話，就可能使得對(duì)貸款的判斷出現(xiàn)差別。另外一類就是由城市政府進(jìn)行綜合還款的，也就是說項(xiàng)目本身不具備充分的還款能力，主要依靠綜合效益來還款的，這里面蘊(yùn)含著城市政府以及財(cái)政性的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來講，我們主要強(qiáng)調(diào)他們的決策程序和風(fēng)險(xiǎn)防范。首先，要從各種參數(shù)和監(jiān)管的角度使他們能夠?qū)τ谫J款項(xiàng)目的評(píng)判、風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重的安排、土地價(jià)值的評(píng)估等等方面做到合規(guī)，而且要審慎，就是要保守一點(diǎn)。

另外，凡是出現(xiàn)了不良資產(chǎn)，都必須嚴(yán)格地按照現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，按照現(xiàn)行的貸款分類標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行資產(chǎn)負(fù)債表的處理，也就是說，該減記的就要減記，該核銷的就要核銷。因此，新的制度就是要使任何做錯(cuò)事的金融機(jī)構(gòu)都會(huì)損失自己的盈利能力，甚至損失它的資本，直至要收縮。這種約束機(jī)制經(jīng)過若干年的金融改革已經(jīng)建立起來了。

此外，剛才張平主任也提到，要在標(biāo)準(zhǔn)方面，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)從事這一類貸款大概有哪幾個(gè)比例關(guān)系要進(jìn)一步加以明確，超過這個(gè)比例，風(fēng)險(xiǎn)過大的要想辦法減下來。通過這些措施，爭(zhēng)取把地方融資平臺(tái)的融資行為和金融機(jī)構(gòu)支持他們的行為控制在一個(gè)合理的可承受的范圍之內(nèi)。

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