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蘇寧：今年食品價(jià)格不會(huì)大幅上漲 物價(jià)能夠得到控制

2010年03月06日 11:11人民政協(xié)網(wǎng)【大 中 小】 【打印】 共有評(píng)論0條

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3月5日，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)蘇寧在接受鳳凰網(wǎng)和人民政協(xié)報(bào)聯(lián)合對(duì)話時(shí)表示，今年食品價(jià)格不會(huì)大幅上漲，物價(jià)能夠得到控制。以下為對(duì)話實(shí)錄：

蘇寧：根據(jù)我們國(guó)家的實(shí)際情況，貨幣供應(yīng)量超過(guò)了不變價(jià)的GDP和一個(gè)價(jià)格指數(shù)，這樣的政策才是相對(duì)寬松的貨幣政策。但如果M2(貨幣和準(zhǔn)貨幣)的供應(yīng)量低于這個(gè)數(shù)字，那就是相反的情況了。

如果預(yù)計(jì)GDP增長(zhǎng)10%，物價(jià)增長(zhǎng)預(yù)期是3%，但M2的卻供應(yīng)低于了13%的話，就是從緊的政策。而實(shí)際情況一般還要在這個(gè)數(shù)字上再加2、3個(gè)百分點(diǎn)。歷史數(shù)據(jù)顯示，M2或人民幣各項(xiàng)貸款的增長(zhǎng)速度，總是比GDP的增長(zhǎng)速度加上物價(jià)上漲的速度在一個(gè)2到3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)波動(dòng)。這個(gè)差距在改革的前十五年明顯一些，之后漸漸不那么明顯了。這都?xì)w功于國(guó)家的貨幣化進(jìn)程。人民銀行把M2的增長(zhǎng)速度，控制在比GDP的增長(zhǎng)速度和物價(jià)的增長(zhǎng)速度高一些的水平，就是實(shí)行相對(duì)寬松的貨幣政策。

今年我們GDP調(diào)控的目標(biāo)是8%，物價(jià)是3%，這兩個(gè)加起來(lái)是11%，和我們17%的M2控制量差了6個(gè)百分點(diǎn)，所以這個(gè)速度是一個(gè)寬松的速度，是一個(gè)適度寬松的貨幣供應(yīng)量，按照這樣的一個(gè)供應(yīng)量，是能夠支持我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)步回升的。

主持人：如果GPI突破了3%，貨幣政策會(huì)不會(huì)有進(jìn)一步的收緊？

蘇寧：如果說(shuō)M2供應(yīng)速度偏高、過(guò)高的話，GDP速度上不去，物價(jià)就會(huì)跟著上升。M2的供應(yīng)速度是和GDP經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加上物價(jià)上漲速度相關(guān)的。我們的目標(biāo)是希望把物價(jià)的漲幅控制在3%左右，同時(shí)又使得GDP有一個(gè)比較好的增長(zhǎng)。

主持人：您覺得物價(jià)今年控制得住嗎？

蘇寧：我比較有信心，覺得今年的物價(jià)是可控制住的。

目前大家看到的是比較明顯的數(shù)據(jù)。物價(jià)漲幅去年從11月、12月份開始轉(zhuǎn)正，0.6%、1.9%到今年1月份是1.5%。之前有一段時(shí)間這些數(shù)據(jù)是負(fù)的，忽然之間轉(zhuǎn)正了是不是物價(jià)上漲幅度很大？實(shí)際上我們除了用當(dāng)月的數(shù)字比較，我們還要用一個(gè)季節(jié)調(diào)整后的環(huán)比數(shù)字來(lái)對(duì)比。實(shí)際上物價(jià)是從去年的3季度、4季度物就開始上漲。只不過(guò)原來(lái)由于基數(shù)低，所以數(shù)據(jù)是負(fù)的，實(shí)際上早就有上漲趨勢(shì)。

我們看到的數(shù)字，從2季度、3季度、4季度物價(jià)環(huán)比上升的速度，一直是比較均勻的，幅度都不是很大。按照這個(gè)趨勢(shì)走下去，如果沒有新的變化因素，折合全年會(huì)是在3%以內(nèi)的。但是如果出現(xiàn)新的變化，也可能超過(guò)這個(gè)趨勢(shì)。

另外從我們的經(jīng)驗(yàn)看，中國(guó)的物價(jià)上漲，多數(shù)還是食品價(jià)格的上漲，我們知道09年的全年物價(jià)是比較低的，0.7%。08年的物價(jià)是比較高的，6.6%。在08年6.6%的物價(jià)中，實(shí)際上4.8%到4.9%還是食品價(jià)格的上漲，而且其中相當(dāng)一定比例還是豬肉的上漲。

而今年的食品價(jià)格會(huì)不會(huì)有較大幅度的上漲這個(gè)問(wèn)題，我認(rèn)為我們現(xiàn)在具備很多有利條件。糧食連續(xù)六年豐收，給我們打下了一個(gè)很好的基礎(chǔ)，儲(chǔ)備豐富，供應(yīng)豐富，為我們今年的物價(jià)穩(wěn)定，創(chuàng)造了很好的條件。

這一兩年國(guó)家的農(nóng)業(yè)形勢(shì)很好，氣候好，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持，農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼，農(nóng)民種糧的補(bǔ)貼，農(nóng)田水利設(shè)施的各項(xiàng)投入使得農(nóng)民的種糧積極性很高。我是覺得今年農(nóng)業(yè)還是會(huì)繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。只要不出現(xiàn)特殊的自然災(zāi)害，今年農(nóng)業(yè)就不會(huì)有大問(wèn)題。

當(dāng)然我有點(diǎn)擔(dān)心豬肉的價(jià)格，豬肉價(jià)格的周期性波動(dòng)牽動(dòng)著整個(gè)的物價(jià)波動(dòng)。但是，我相信通過(guò)各方面來(lái)進(jìn)行反周期的調(diào)節(jié)，是能夠使農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保持穩(wěn)定，同時(shí)使食品價(jià)格保持穩(wěn)定，如果食品價(jià)格保持穩(wěn)定的話，呢么明年非食品價(jià)格上漲的空間，也是有限的。

因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在相當(dāng)多的行業(yè)，可以說(shuō)供求基本平衡，不存在著生產(chǎn)能力不足的問(wèn)題。從我們對(duì)物價(jià)的觀測(cè)來(lái)看，企業(yè)的設(shè)備利用率，是否具備富裕生產(chǎn)的能力，和物價(jià)上漲也是相關(guān)的。當(dāng)設(shè)備利用率利用過(guò)高，就表示我們供給富裕程度減少，甚至是反向的。從我們對(duì)這些數(shù)字，從我們目前的供給能力，從設(shè)備利用率來(lái)看，都顯示著物價(jià)的穩(wěn)定。

我們擔(dān)心的還是輸入型的通貨膨脹，也就是國(guó)外大宗產(chǎn)品價(jià)格上漲以后，必然會(huì)影響到我們國(guó)內(nèi)。所以我們也在認(rèn)真地觀測(cè)，研究今年國(guó)外物價(jià)上漲的情況。這是我們自己難以控制的因素，所以更需要投入精力認(rèn)真研究。

另外，影響物價(jià)貨幣因素。為什么我們說(shuō)要把今年的M2，從去年是26%控制到今年的17%，差了9個(gè)百分點(diǎn)，為什么要把去年9.59萬(wàn)億的貸款控制到今年的7.5萬(wàn)億。也是因?yàn)槲覄偛耪f(shuō)的，當(dāng)貨幣供應(yīng)量大大超過(guò)不定價(jià)GDP的時(shí)候，它的差額就會(huì)導(dǎo)致物價(jià)上漲。去年貨幣供應(yīng)和貸款增長(zhǎng)比較快，今年我們把這個(gè)數(shù)字壓下來(lái)了，通過(guò)貨幣供應(yīng)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，速度的適當(dāng)放慢，來(lái)控制物價(jià)的上升。我們的信心也源于此。

主持人：您認(rèn)為上半年有沒有加息的可能？

蘇寧：人民銀行會(huì)在最適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，使用最適當(dāng)?shù)氖侄翁幚硐鄳?yīng)的問(wèn)題。。

主持人：您覺得什么時(shí)候是最適當(dāng)?shù)臅r(shí)候？

蘇寧：人民銀行公布的時(shí)候肯定就是最適當(dāng)?shù)臅r(shí)候。

主持人：08年的時(shí)候，我們物價(jià)的上漲比較快，但那時(shí)我們糧食實(shí)際上已經(jīng)連續(xù)四年豐收了。那樣的情況是正常的嗎？

蘇寧：有數(shù)據(jù)記錄，當(dāng)時(shí)在食品價(jià)格上漲的4.8個(gè)百分點(diǎn)里，豬肉就占了1.3個(gè)。這表示這些價(jià)格的浮動(dòng)在當(dāng)時(shí)的影響還是很大的。但豬肉的價(jià)格實(shí)際上還是受經(jīng)濟(jì)周期的影響。豬的飼養(yǎng)的數(shù)量多了之后以后豬肉價(jià)格就下跌，老百姓就不養(yǎng)，不養(yǎng)的后果就是豬肉價(jià)格暴漲，暴漲了之后一控制，價(jià)格又被壓下來(lái)，所以它這個(gè)波動(dòng)還是正常的。

主持人：但是當(dāng)年如果排除這種豬肉的影響以外，糧食的增長(zhǎng)可能還是在3%？

蘇寧：對(duì)，也有一些。

主持人：這樣說(shuō)的話，其實(shí)豐收和你剛才說(shuō)的糧食價(jià)格上漲，它并不是有必然聯(lián)系的？

主持人：還是有聯(lián)系的，當(dāng)然這里還有一些相對(duì)應(yīng)的調(diào)控措施的出臺(tái)。

主持人：這次人民幣升值的預(yù)期，什么時(shí)候可能會(huì)實(shí)現(xiàn)？西方國(guó)家總希望人民幣一次性升值？

蘇寧：西方國(guó)家希望的事兒很多。

主持人：怎么看人民幣匯率的一次性升值？

蘇寧：這問(wèn)題都太極端了。

主持人：您覺得今年信貸水平規(guī)模，能夠控制到7.5萬(wàn)億嗎？有一些金融界人士認(rèn)為很難把它控制到這個(gè)范圍之內(nèi)，您認(rèn)為呢？要采取一些什么樣的手段？

蘇寧：總理在政府工作報(bào)告中已經(jīng)提出明確的要求。這個(gè)目標(biāo)還是一個(gè)調(diào)控目標(biāo)、預(yù)期目標(biāo)。人民銀行會(huì)按照這個(gè)目標(biāo)去控制，而且我們會(huì)采取各種必要的手段。

我認(rèn)為最重要的是要控制新建項(xiàng)目，控制新開工項(xiàng)目。一筆貸款可以給在建項(xiàng)目，也可以給新建項(xiàng)目。給了新建項(xiàng)目，就意味著以后還要給貸款。去年我們開始實(shí)行4萬(wàn)億的促進(jìn)投資、擴(kuò)大投資的計(jì)劃，現(xiàn)在已經(jīng)有大量的錢已經(jīng)投入了基本建設(shè)項(xiàng)目。所以我們希望現(xiàn)有的信貸資金，能加快在建項(xiàng)目的建設(shè)，而不要再去開一些新的項(xiàng)目。雖然必要的新開項(xiàng)目也是有的，但是不能無(wú)節(jié)制地、泛濫地投資。

這是我們貨幣調(diào)控中的一個(gè)重點(diǎn)。如果我們把資金用在建項(xiàng)目，項(xiàng)目很快可以收尾完工。那么將來(lái)物價(jià)出現(xiàn)上漲，我們的貨幣需要再緊一緊的時(shí)候，對(duì)項(xiàng)目也沒有影響。但如果大量的資金不斷投入新開項(xiàng)目，那么一旦出現(xiàn)通貨膨脹比較快時(shí)，我們不得不進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控的時(shí)候，這些項(xiàng)目就會(huì)成為半拉子工程。這些半拉子工程將直接影響商業(yè)銀行的貸款質(zhì)量，項(xiàng)目也就夭折了。所以這是我們最關(guān)心的，需要各方面的配合。我們必須把現(xiàn)有的資金、現(xiàn)有的貸款，更多地用于在建項(xiàng)目，加快在建項(xiàng)目的建設(shè)。新開項(xiàng)目要謹(jǐn)慎對(duì)待。

主持人：那么7.5億貸款中，是否對(duì)上半年和一季度的具體數(shù)量有所控制？怎么樣控制？

蘇寧：這個(gè)問(wèn)題人民銀行有相應(yīng)的解釋，我不贅言。

國(guó)家這次的政府工作報(bào)告，包括國(guó)家紀(jì)委的這些計(jì)劃報(bào)告里面，都提到了這個(gè)方面。我想國(guó)家發(fā)改委如果在這方面加以調(diào)控，我們會(huì)積極配合。我們也希望地方政府能夠配合，利用有限的資金加快在建項(xiàng)目的建設(shè)，不要再大量開新建項(xiàng)目。

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