就業(yè)問題歷來是熱點（資料圖）

就業(yè)問題是歷年全國兩會的熱點問題，今年也不例外。截至昨日20時30分，在人民網(wǎng)所作的調(diào)查中，就業(yè)問題以21245票的得票數(shù)在“兩會熱詞”榜上排名第7。目前，中國的就業(yè)市場出現(xiàn)了一個奇怪的現(xiàn)象——“用工荒”與“大學(xué)生就業(yè)難”并存。兩會前夕，《人民日報》發(fā)表評論認(rèn)為，解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的治本之策，還是在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級。

應(yīng)屆生受影響最大

在人民網(wǎng)的調(diào)查中，70%的網(wǎng)友認(rèn)為，“當(dāng)前的就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻”；另外，有約15%的網(wǎng)友認(rèn)為，今年年內(nèi)的就業(yè)形勢也好不到哪里去；僅有約10%的網(wǎng)友認(rèn)為，當(dāng)前的就業(yè)形勢“既是挑戰(zhàn)也是機遇”。

在當(dāng)前的就業(yè)形勢下，受影響最大的群體是哪一個呢？50%以上的網(wǎng)友認(rèn)為，是“應(yīng)屆畢業(yè)生”，約20%的網(wǎng)友認(rèn)為，是“下崗待業(yè)工人”，約10%的網(wǎng)友認(rèn)為是“農(nóng)民工”。

目前的就業(yè)歧視現(xiàn)象是否嚴(yán)重？超過6成的網(wǎng)友認(rèn)為“十分嚴(yán)重”，約3成網(wǎng)友認(rèn)為，“存在這類現(xiàn)象，但并不嚴(yán)重”。

就業(yè)市場面臨兩難

從人民網(wǎng)的調(diào)查結(jié)果來看，網(wǎng)友對就業(yè)問題十分關(guān)注，也十分擔(dān)憂?！皯?yīng)屆畢業(yè)生”被認(rèn)為是受影響最大的群體，而“農(nóng)民工”群體則相對“安全”些。

事實上，當(dāng)前的就業(yè)市場也的確驗證了人民網(wǎng)調(diào)查的結(jié)果。新春伊始，東部沿海地區(qū)不少地方出現(xiàn)“用工荒”，很多企業(yè)找不到工人，像等米下鍋一樣等人開工。據(jù)人力資源和社會保障部近日發(fā)布的一項調(diào)查分析結(jié)果，東部沿海地區(qū)有70%被調(diào)查的企業(yè)不同程度地存在著“用工荒”。同時，就業(yè)市場還面臨著另外一個困境：今年我國大學(xué)畢業(yè)生有600多萬，再加上前幾年未能就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，其數(shù)量應(yīng)該是很龐大的，他們的就業(yè)問題十分嚴(yán)峻。此外，大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)民工的工資待遇越來越接近。

香港《明報》引述內(nèi)地專家的話稱，就業(yè)市場的兩難困境恰恰說明，中國的產(chǎn)業(yè)比重仍然偏向低端生產(chǎn)和勞動密集型，存在結(jié)構(gòu)問題。

增加“制造業(yè)白領(lǐng)”

如何破解就業(yè)市場的兩難困境呢？兩會前夕，《人民日報》發(fā)表評論指出，“用工荒”與“大學(xué)生就業(yè)難”并存的危機中也孕育著希望。目前我國長三角與珠三角絕大多數(shù)制造業(yè)公司還只是滿足于接訂單，掙那點可憐的加工費。如果這些制造企業(yè)不再僅僅招農(nóng)民工，也開始招些大學(xué)畢業(yè)生，也就是“制造業(yè)白領(lǐng)”，自建品牌與營銷網(wǎng)絡(luò)部，通過品牌與營銷，同樣的產(chǎn)品，所收獲的利潤可能要高出數(shù)倍。雖然中國的生產(chǎn)線過剩，但卻缺乏把一臺10美元的烤面包機轉(zhuǎn)變?yōu)樵跉W美零售市場賣到75美元的品牌產(chǎn)品的人力資源。若要達(dá)到這一水平，中國至少還需要6000萬白領(lǐng)。過去一講解決“用工荒”就是騰籠換鳥，產(chǎn)業(yè)升級，以為上點所謂的高科技附加值產(chǎn)業(yè)就提高了，其實大錯特錯。并不是講產(chǎn)業(yè)升級就一定是上高新科技、機械化，其實還有另外一個層面的產(chǎn)業(yè)升級，那就是大力增加“制造業(yè)白領(lǐng)”，減少對訂單的依賴。

新聞鏈接

戶籍阻礙新生代農(nóng)民工“入城”

在今年的中央一號文件中，提出了“新生代農(nóng)民工”的概念。“新生代農(nóng)民工”指的是“80后”、“90后”的農(nóng)民工，他們的人數(shù)估計接近一個億。長期關(guān)注新生代農(nóng)民工的全國政協(xié)委員、中國青少年研究中心主任郗杰英說，現(xiàn)在需要全社會采取更多行之有效的措施，幫助這些或許再也不會回到農(nóng)村的人們真正融入城市。

“這是在改革開放、社會轉(zhuǎn)型的過程中成長起來的一代人，因此他們和父輩會有很大的不同?！臂苡⒏嬖V記者，新生代農(nóng)民工往往一跨出校門便進(jìn)入城市打工，因此他們常常不會種地，也缺乏對鄉(xiāng)土的依戀，許多人不愿再回到田間?！八麄兿虺鞘械牧鲃邮且粋€不可逆的過程?！?/p>

在郗杰英看來，戶籍已成為新生代農(nóng)民工融入城市最重要的障礙。由于客觀上不甚理想的工作條件和生存環(huán)境，再加上因為戶籍而引發(fā)的教育、住房、養(yǎng)老和醫(yī)療等問題，將會使他們產(chǎn)生很大的挫敗感和不公平感，甚至?xí)鹨恍┤藢Τ抢锶撕蜕鐣某鹨?，從而引發(fā)犯罪等社會問題。

郗杰英希望政府打破戶籍限制，從城市的長治久安和長遠(yuǎn)發(fā)展著眼，為農(nóng)民工提供廉租住房。此外，郗杰英還希望政府和社會為農(nóng)民工創(chuàng)造良好的環(huán)境，如監(jiān)督企業(yè)貫徹勞動法，簽訂勞動合同，實行同工同薪，依法辦理社保、醫(yī)保。

“新生代農(nóng)民工的成長更多是依靠他們自身的辛苦打拼，而整個社會卻獲益匪淺?！臂苡⒄f，他們的出現(xiàn)，改善了人口素質(zhì)，推動了城市化進(jìn)程，創(chuàng)造了巨大的社會財富。 據(jù)新華社 中新社

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