民政系統(tǒng)人士稱中國只用18年實現(xiàn)了人口老齡化(3)

8000億老年市場

老年群體需求正在催生一個巨大的老年消費市場，目前我國城市42.8%的老年人有存款，預(yù)計到2000年退休金將超過2萬億，2030年將達到7.3萬億。

據(jù)民政部測算，到2050年我國的老年市場需求是8000多億，現(xiàn)在僅滿足基本需求在1000億左右。

中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文今年7月披露研究結(jié)果，目前我國養(yǎng)老金缺口大約1.3萬億元人民幣。

另據(jù)2005年世界銀行測算的中國養(yǎng)老缺口的報告，以目前的人口與養(yǎng)老模式推測，2001年到2075年，中國養(yǎng)老金缺口達9.15萬億元，這還未考慮貨幣購買力貶值因素。

彌補養(yǎng)老金缺口可有多個途徑，比如國有資產(chǎn)劃撥、增加繳費比例、增加社?；鹜顿Y收益等等。目前我國養(yǎng)老體系建設(shè)投資主要靠政府，如果有優(yōu)惠政策，民間和境外資本亦有較大釋放空間。

十二五期間，相關(guān)部門將落實國家現(xiàn)有優(yōu)惠扶持政策，引導和促進社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。

民政部副部長竇玉沛表示，將加大金融對養(yǎng)老服務(wù)的支持力度，增加養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)項目信貸投入，適當放寬貸款條件，盡量降低擔保條件，并提供優(yōu)惠利率。對于規(guī)模大、前景好、市場急需的養(yǎng)老服務(wù)項目，給予必要的貸款貼息補助。

同時，落實稅費優(yōu)惠政策。對養(yǎng)老機構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)免征營業(yè)稅；對非營利性養(yǎng)老機構(gòu)的收入免征企業(yè)所得稅；社會力量投資興辦的福利性、非營利性的養(yǎng)老機構(gòu)自用房產(chǎn)、土地，暫免征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；個人通過非營利性社會團體和政府部門向福利性、非營利性養(yǎng)老機構(gòu)的捐贈，在繳納個人所得稅前準予全額扣除。

此外，企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等社會力量對養(yǎng)老機構(gòu)等公益事業(yè)進行捐贈的，企業(yè)在年度利潤總額12%的部分準予在所得稅前扣除。

動員社會資本參與養(yǎng)老，彌補政府公共產(chǎn)品投入不足，滿足不同層次的養(yǎng)老服務(wù)消費的需求，成為未來一段時期內(nèi)我國養(yǎng)老體系建設(shè)的重要突破。

“十二五期間要加快建立健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托，機構(gòu)照料為補充，資金保障和服務(wù)保障相結(jié)合，政府主導，社會參與的養(yǎng)老服務(wù)體系。關(guān)注今天的老人就是關(guān)注明天我們自己。”竇玉沛說。

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