內(nèi)地坐享人口紅利時(shí)代即將逝去 社科院專家建議放開二胎

新華網(wǎng)北京12月10日電 題：中國的人口紅利還能“紅”多久？--權(quán)威專家解答人口紅利“三問”

新華社記者 周寧 周婷玉 朱劍敏

“因?yàn)槎啵员阋恕边@個(gè)在商業(yè)圈內(nèi)橫沖直撞的道理，在勞動(dòng)力市場也不例外。一段時(shí)間以來，中國經(jīng)濟(jì)盡情享受著廉價(jià)勞動(dòng)力帶來的優(yōu)勢，然而新一輪的“用工荒”已經(jīng)敲響了警鐘，這樣的“人口紅利”正在面臨挑戰(zhàn)甚至是行將枯竭。

人口紅利，因此成為2009年人口學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)討論中的流行術(shù)語。

什么是人口紅利？中國的人口紅利到底能“紅”多久？又該如何采取有效措施應(yīng)對人口紅利的枯竭？對此，權(quán)威專家紛紛答疑解惑開“良方”。

人口紅利制造了“中國奇跡”？

所謂人口紅利，是指一個(gè)國家的勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎剌^大，撫養(yǎng)率比較低，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件，整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)成高儲(chǔ)蓄、高投資和高增長的局面。

中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉研究員分析說，改革開放前，我國的“人口紅利”就已經(jīng)顯現(xiàn)，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式過分依賴重工業(yè)等資本密集型產(chǎn)業(yè)，因此人口紅利的優(yōu)勢并未完全釋放出來；改革開放以來，我國大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力資源得到充分利用，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。

蔡昉認(rèn)為，人口紅利“紅”在低成本，30多年來，外商在中國投資的最大動(dòng)力除了低廉的原材料成本外，就是人口紅利。農(nóng)村地區(qū)大量剩余勞動(dòng)力走向發(fā)達(dá)地區(qū)，“農(nóng)民工”占第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的比重高達(dá)　46.5%，建筑行業(yè)占80%。勞動(dòng)力資源豐富和成本優(yōu)勢已使我國成為世界工廠和世界經(jīng)濟(jì)增長的引擎。

“人口紅利除了在生產(chǎn)領(lǐng)域提供廉價(jià)的勞動(dòng)力外，對社會(huì)消費(fèi)和儲(chǔ)蓄的影響也很大。”美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、夏威夷大學(xué)教授安德魯·梅森研究認(rèn)為，處在人口紅利期的中國，每年勞動(dòng)力供給總量約為1000萬人，較高的勞動(dòng)人口比例，為拉動(dòng)購房需求和儲(chǔ)蓄積累提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

中國社科院公布的一份調(diào)查報(bào)告顯示，中國總撫養(yǎng)比每降低1個(gè)百分點(diǎn)，將促使經(jīng)濟(jì)增速提高0.115個(gè)百分點(diǎn)。1982年至2000年，中國總撫養(yǎng)比下降了20.1%，帶來經(jīng)濟(jì)增速2.3%，而同期的人均GDP增速在8.6%左右，也就是說，人口結(jié)構(gòu)的變化對人均GDP增長貢獻(xiàn)達(dá)到26.8%。

“雖然人口紅利的出現(xiàn)并非意味著經(jīng)濟(jì)的必然增長，但社會(huì)發(fā)展一旦步入快車道，人口紅利便成為經(jīng)濟(jì)增長的助推器?！鄙虾Ｊ猩缈圃撼?wù)副院長左學(xué)金研究員說，“30多年來，中國依靠全球首屈一指的廉價(jià)勞動(dòng)力大軍，創(chuàng)造了令人矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡，勞動(dòng)力供給充足、儲(chǔ)蓄率高是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的最主要?jiǎng)恿ΑＮ阌怪靡?，中國已?jīng)享受到人口紅利帶來的巨大成果?！?

人口紅利取之不盡、用之不竭嗎？

近日，南昌市王女士臨產(chǎn)前想找一位保姆，可在家政公司登記了一個(gè)月也沒找到合適的?！艾F(xiàn)在請保姆的家庭太多，保姆挑雇主簡直就像挑對象一樣苛刻?！彼唤袊@。

據(jù)記者了解，隨著“民工荒”的出現(xiàn)，我國長三角、珠三角地區(qū)中小型企業(yè)的日子越發(fā)難過，或倒閉或遷至安徽、江西等內(nèi)陸省份。

發(fā)生在日常生活中的“保姆荒”“民工荒”并未引起我們的警覺，而在專家眼里，卻隱藏著一個(gè)重大問題：那就是中國人口紅利的危機(jī)。

“從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，當(dāng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)移直至枯竭的那一刻，就是勞動(dòng)力過剩向短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這就是諾貝爾獎(jiǎng)得主、經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯提出的‘劉易斯拐點(diǎn)’?！弊髮W(xué)金說，“‘劉易斯拐點(diǎn)’的出現(xiàn)，往往是人口紅利消失的前兆。其間，初級工人薪資水平和勞動(dòng)成本會(huì)成倍提高，中國吸引外資的優(yōu)勢將逐漸減弱，對各行業(yè)發(fā)展影響很大，且趨勢難以在短期內(nèi)被扭轉(zhuǎn)?！?

世上沒有免費(fèi)的午餐。“紅利”，在很多情況下與“債務(wù)”相對應(yīng)。

根據(jù)中國社科院“全面建設(shè)小康社會(huì)人口與發(fā)展研究”課題的研究結(jié)論，2009年，我國的勞動(dòng)年齡人口比例達(dá)到72.35%的峰值，而后總量開始下降，預(yù)計(jì)2030年或下降到67.42%。

美國加州大學(xué)爾灣分校社會(huì)學(xué)系主任、復(fù)旦大學(xué)講座教授王豐分析認(rèn)為，這意味著中國人口紅利的獲利期即將結(jié)束，取而代之的是老年人口負(fù)擔(dān)呈累進(jìn)式加重趨勢的人口負(fù)債期。

據(jù)民政部門統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，全國老年人口增至1.69億，占總?cè)丝诘?2.79%，并正以年均近1000萬的增幅“跑步前進(jìn)”。

王豐分析說，人口老齡化將帶來社會(huì)撫養(yǎng)比不斷提高，加大消費(fèi)性人口比例、降低生產(chǎn)性人口比例，嚴(yán)重影響勞動(dòng)生產(chǎn)率。屆時(shí)，人口紅利將徹底消失，在一定程度上削弱經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長活力。

近年來，隨著我國城市化、工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，部分地區(qū)出現(xiàn)了勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象：蔡昉及其課題組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，民工荒從2004年開始蔓延全國，隨之而來的是農(nóng)民工工資水平普遍上漲；國務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)研結(jié)果也顯示，中國目前已經(jīng)轉(zhuǎn)移出2.3億農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，僅剩下2481萬人，而且基本為難以轉(zhuǎn)出的老弱病殘。

“從人口學(xué)角度講，工作壓力大、不婚比例有所增加、生育子女費(fèi)用和撫養(yǎng)教育費(fèi)用大幅提高、人們樂于新生活方式等因素，導(dǎo)致當(dāng)前我國育齡婦女的生育意愿持續(xù)下降，使我國在低生育率的背景下出現(xiàn)了人口負(fù)增長慣性?！敝袊嗣翊髮W(xué)社會(huì)與人口學(xué)院院長翟振武教授說，這使得勞動(dòng)年齡人口在向老年人口轉(zhuǎn)變的過程中，由于缺少人口補(bǔ)充而造成人口紅利的消失。

無論從經(jīng)濟(jì)理論還是人口理論上分析，人口紅利并非某些人認(rèn)為的取之不盡、用之不竭?！白砣丝诩t利的時(shí)代即將逝去，盡快著手應(yīng)對人口紅利轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝谪?fù)債以保持我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展迫在眉睫。”蔡昉說。

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