中央批示嚴(yán)查毒膠囊 媒體呼吁問責(zé)失職官員

2012年04月22日 06:22
來源：中國青年報(bào) 作者：吳晶 胡浩

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據(jù)新華社北京4月21日電(記者吳晶 胡浩)記者21日從國家食品藥品監(jiān)管局獲悉，有關(guān)部門正在全力以赴查控鉻超標(biāo)藥用膠囊問題產(chǎn)品，有關(guān)檢查檢驗(yàn)、查處工作以及打擊犯罪的情況，將實(shí)事求是地及時(shí)向社會(huì)公布，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

鉻超標(biāo)藥用膠囊事件發(fā)生后，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。國家食品藥品監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，黨中央、國務(wù)院高度重視，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次做出重要批示，要求嚴(yán)肅依法查處，確保人民群眾利益。連日來，各級食品藥品監(jiān)管部門及時(shí)采取措施，封存問題產(chǎn)品，全面排查藥用明膠和膠囊生產(chǎn)使用過程中的隱患；醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店，已按要求停用、封存問題產(chǎn)品。公安部門對涉嫌犯罪的企業(yè)和有關(guān)人員正在進(jìn)行偵查。

21日上午，有關(guān)部門再次召開聯(lián)席會(huì)議，研究部署了進(jìn)一步工作安排，主要措施有五項(xiàng)：一是加大工作力度，進(jìn)一步形成由食品藥品監(jiān)管部門牽頭，公安、監(jiān)察、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門參加的密切協(xié)作、配合辦案的工作機(jī)制，全面清理整頓明膠生產(chǎn)和藥用膠囊生產(chǎn)使用情況。

二是在前期工作基礎(chǔ)上，派出多部門組成的聯(lián)合督導(dǎo)組，再次赴浙江、河北、江西等地，督促當(dāng)?shù)卣畬︺t超標(biāo)藥用膠囊事件加快調(diào)查，依法處理，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三是繼續(xù)全面開展藥用明膠、藥用膠囊生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的排查檢驗(yàn)工作。對所有產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，確保進(jìn)入市場銷售和使用產(chǎn)品的安全性。

四是繼續(xù)在全國范圍內(nèi)深入檢查所有膠囊劑藥品生產(chǎn)企業(yè)，特別是要徹底排查在購進(jìn)和使用藥用膠囊中可能存在的隱患，不留死角；對膠囊劑藥品進(jìn)行嚴(yán)格抽驗(yàn)，堅(jiān)決防止不合格藥品的銷售使用。

五是依法嚴(yán)肅查處涉案企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人。對檢查過程中不配合、隱瞞事實(shí)、調(diào)換樣品、弄虛作假等行為，要從重查處。監(jiān)察機(jī)關(guān)對失職、瀆職行為已著手進(jìn)行調(diào)查，并將依紀(jì)依法追究責(zé)任。

毒膠囊生產(chǎn)者為何敢于鋌而走險(xiǎn)

毒膠囊事件發(fā)生數(shù)日，牽涉其中的多家藥企不但少有道歉者，而且有藥企宣稱自己也是受害人。日前，衛(wèi)生部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：膠囊重金屬超標(biāo)要依法管理，有責(zé)任的企業(yè)家應(yīng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。

在公眾對毒膠囊事件的持續(xù)關(guān)注中，流傳于網(wǎng)絡(luò)間的多種“吃膠囊新法”迅速躥紅。

風(fēng)行網(wǎng)原創(chuàng)中心總監(jiān)侯志輝因此莫名其妙地“火”了起來。4月17日，他以微博賬號“色色猴”發(fā)布的調(diào)侃式發(fā)明“饅頭吃膠囊法”，當(dāng)天便被網(wǎng)友瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)3700余次。

“看到新聞播出毒膠囊事件后，本來只是想借微博宣泄一下情緒，沒想到引起這么多人關(guān)注?！痹诮邮懿稍L時(shí)他表示，“還有網(wǎng)友給我留言調(diào)侃：小心，誰知道饅頭有沒有毒。我覺得，大家的言行多少透著些無奈?！?/p>

在《青年時(shí)報(bào)》評論員翟春陽看來，這是一種“行為藝術(shù)”?！熬W(wǎng)友期望借此表達(dá)嘲諷與不滿。”他說，“沒有合理的解釋，怎能奢望得到公眾的諒解？”

公眾不滿的情緒遠(yuǎn)不止于此。近日，河北省衡水市阜城縣副縣長、宣傳部長李華一“打官腔”式的回答引發(fā)一片質(zhì)疑聲。在接受媒體采訪時(shí)，他稱針對毒膠囊問題當(dāng)?shù)卣安扇×讼盗写胧糠止ぷ髦贫仁潜容^有效的”。

對于這樣的回答，中國行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長、國家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為其“毫無反省之態(tài)”。

“政府責(zé)任人、監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須承擔(dān)責(zé)任，不能繼續(xù)為企業(yè)辯解，或只是從地方政績、稅收的角度考慮問題。如果事件當(dāng)中牽涉監(jiān)管失職或腐敗問題，則應(yīng)對相關(guān)責(zé)任人采取嚴(yán)厲的懲罰。不僅監(jiān)管部門，對當(dāng)?shù)馗呒墑e的負(fù)責(zé)人也必須實(shí)施問責(zé)?！蓖粲駝P說。

對于加大懲戒力度，人們的觀點(diǎn)略有不同。在翟春陽看來，問題的根本不在于法律規(guī)定不夠嚴(yán)厲，而在于有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，法律的威懾力不夠。“也就是說，企業(yè)的‘違法’和‘被懲罰’之間并無必然性。如果這樣，就不能避免有人為了利益鋌而走險(xiǎn)。必須建立二者之間的必然性，這樣才能在當(dāng)前的法律懲罰力度下，震懾絕大多數(shù)企業(yè)。同時(shí)，要避免監(jiān)管部門‘權(quán)力尋租’。”他說。

汪玉凱則認(rèn)為，必須制定更為嚴(yán)格的監(jiān)管及懲罰措施?！叭绻軌?qū)⑸姘钙髽I(yè)罰得傾家蕩產(chǎn)，永遠(yuǎn)不能從事這一行業(yè)，相信一定能起到殺一儆百的作用?！彼f，“不然地溝油事件過去了，又來了染色饅頭，再來了毒膠囊……都沒有解決實(shí)質(zhì)問題。”

除了企業(yè)和政府，行業(yè)協(xié)會(huì)在此次事件中的表現(xiàn)也不盡如人意。有業(yè)內(nèi)人士指出，要遏制這類事故的發(fā)生，單靠政府的監(jiān)管是不夠的，必須發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。翟春陽直言，這種主張沒錯(cuò)，但行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮作用，需要一個(gè)前提，即建立行業(yè)共識，維護(hù)本行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的整體利益。

“要達(dá)成這種共識，對行業(yè)整體素質(zhì)有很高要求。但目前，很多企業(yè)即使有共識，可能也只是一種‘集體墮落’之態(tài)。另外，應(yīng)從制度層面賦予行業(yè)協(xié)會(huì)足夠的獨(dú)立性。要鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)在法律范圍內(nèi)自主制定‘行規(guī)’，對害群之馬加以懲罰。”他說。

“我們總說以人為本，其實(shí)最重要、最基本的體現(xiàn)就是尊重生命。如果生命安全得不到保障，即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展遙遙領(lǐng)先，百姓也很難有幸福感和安全感?！蓖粲駝P說。

假如我是毒膠囊案發(fā)地縣長

出現(xiàn)問題后，尤其是被媒體曝光后，該如何回答記者提問？某藥廠所在地的李副縣長接受白巖松采訪時(shí)忙于“評功擺好”，受到大家質(zhì)疑。假如我是縣長，針對白巖松的問題，我會(huì)作如下回答——

出現(xiàn)這樣的問題，我們進(jìn)行了反思，雖然是初步的。無論是什么原因，無論是誰的責(zé)任，縣政府都難脫干系，最想說的是，向廣大消費(fèi)者深深致歉。我是縣長，也是消費(fèi)者，也吃過這藥，傷害了別人也傷害了自己，哎——(可掏出手帕拭淚)。巖松啊，你問平時(shí)監(jiān)管和執(zhí)政上有沒有反思的地方，真是問到了點(diǎn)子上。其實(shí)，對醫(yī)藥行業(yè)管理，我們縣政府有許多措施和辦法，比如，每年兩次對這個(gè)行業(yè)進(jìn)行治理整頓，有工商、質(zhì)監(jiān)、公安和環(huán)保等部門參加。今年的治理，我們從4月9日開始到5月31日結(jié)束，目前，已經(jīng)進(jìn)行了一段時(shí)間。但為什么還發(fā)生這樣的事情？這充分說明我們的管理模式、方法和手段，乃至管理的指導(dǎo)思想和理念可能都存在問題，所以才出現(xiàn)這樣管了但成效不明顯，還有不少漏洞的情況。一句話，接受教訓(xùn)，深刻反思，堅(jiān)決改正，不負(fù)厚望。

如此回答，我想不出白巖松還能問什么。若想學(xué)說話，還是先做人，做個(gè)普通的、真實(shí)的、誠懇的人。