緊縮換金錢 希臘獲1300億歐元援助

2012年02月14日 04:47
來源：新京報(bào) 作者：鐘合

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12日，希臘雅典，一個(gè)汽油彈在防暴警察附近爆炸。當(dāng)天，數(shù)萬名希臘民眾在雅典市中心的憲法廣場(chǎng)示威，反對(duì)政府實(shí)施緊縮措施。新華社/路透

通過總額33億歐元新緊縮政策；上萬名示威者因不滿上街抗議，與警方發(fā)生沖突

12日晚，雅典示威者對(duì)數(shù)十棟房屋縱火，和警察在街頭發(fā)生沖突，他們反對(duì)緊縮措施。與此同時(shí)，在國(guó)家面臨債務(wù)違約的最后關(guān)頭，希臘議員們正在為如何得到援助而激烈辯論。13日凌晨，這個(gè)問題有了答案。希臘議會(huì)最終通過總額33億歐元的新緊縮措施，從而換得了歐盟和國(guó)際貨幣基金組織提供的1300億歐元援助資金，避免了債務(wù)違約。

最后關(guān)頭避免違約

199票贊成對(duì)74票反對(duì)，希臘議會(huì)13日通過總額為33億歐元的新緊縮措施，包括將私營(yíng)部門的最低工資標(biāo)準(zhǔn)降低22%，年內(nèi)減少32億歐元政府開支并裁減1.5萬名公務(wù)員等。

這樣的緊縮政策雖然在希臘“不得人心”，但是滿足了歐盟的條件。

希臘政府3月份將有145億歐元的國(guó)債到期，如得不到救助資金，希臘屆時(shí)將無力償債，甚至面臨被迫退出歐元區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)。

歐元區(qū)國(guó)家去年7月決定向希臘提供第二輪救援貸款，但同時(shí)要求希臘實(shí)施新的緊縮和改革措施。希臘總理帕帕季莫斯11日呼吁議員負(fù)起“歷史責(zé)任”，否則國(guó)家將面臨“災(zāi)難性后果”。

被踩在“德國(guó)靴子下”

對(duì)于政府通過的旨在“挽救國(guó)家”的緊縮方案，很多希臘人民卻并不買賬，而是覺得過于苛刻。

12日，上萬名示威者包圍了國(guó)會(huì)，要求議員們否決將“國(guó)家搬上死刑臺(tái)”的新措施，稱國(guó)家被踩在“德國(guó)靴子下”。

在雅典街頭，希臘警察和示威者爆發(fā)沖突。示威者向警察投擲石塊、土制燃燒彈和煙花。警方使用了催淚瓦斯試圖驅(qū)散人群。據(jù)媒體報(bào)道的數(shù)據(jù)顯示，沖突導(dǎo)致54人受傷，10多幢房子著火，其中包括電影院和辦公樓。希臘警方說，在沖突中至少有40名警察受輕傷。

希臘總理帕帕季莫斯譴責(zé)暴力，并警告說不會(huì)容忍任何的暴力行為。

根據(jù)希臘媒體12日發(fā)布的一份民意調(diào)查顯示，目前48%的希臘人寧愿國(guó)家違約也不愿接受痛苦的緊縮措施，38%的希臘人支持實(shí)施緊縮措施。(鐘合)

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索羅斯批默克爾“引錯(cuò)道”

稱不應(yīng)縮減開支，而應(yīng)注入更多資金

美國(guó)知名投資家喬治·索羅斯(又譯紹羅什)近期接受媒體采訪時(shí)說，德國(guó)總理安格拉·默克爾正把歐洲引入“錯(cuò)誤方向”。

索羅斯接受訪談時(shí)警告，不應(yīng)以縮減開支的方式應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)，而應(yīng)注入更多資金。“否則，我們將重蹈1929年美國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條的覆轍……安格拉·默克爾不明白那些。”

德國(guó)《明鏡》周刊12日援引索羅斯的話報(bào)道：“我欽佩總理默克爾的領(lǐng)導(dǎo)能力。但不幸的是，她正把歐洲引入錯(cuò)誤方向?！?/p>

按照索羅斯的說法，歐洲可以解決所面臨危機(jī)，無需國(guó)際貨幣基金組織等外部幫助。同時(shí)，他說，向希臘提供高利率援助資金是一個(gè)錯(cuò)誤?！斑@就是至今無法挽救這個(gè)國(guó)家的原因……如果向意大利提供捆綁苛刻利率的‘緊身衣’，意大利將走上同樣的道路?！彼髁_斯現(xiàn)年81歲，手中財(cái)富據(jù)信220億美元，位列福布斯最新一期富豪榜第七位。

關(guān)于希臘通過的新緊縮政策，不止在民眾和經(jīng)濟(jì)界人士中引起爭(zhēng)議。

希臘《每日新聞報(bào)》報(bào)道稱，通過緊縮措施以換取援助貸款的方案在希臘政治家中也引發(fā)了較大分歧。支持緊縮派認(rèn)為，希臘進(jìn)行緊縮是沒辦法的事情，希臘必須馬上得到救助貸款，否則下個(gè)月就得破產(chǎn)。而反對(duì)緊縮派認(rèn)為，緊縮副作用太大，以前所采取的緊縮措施，到目前為止根本沒有作用，希臘的債務(wù)反而在增加。

- 分析

“財(cái)政休克療法”成效堪憂

兩年多來，希臘疏于兌現(xiàn)改革承諾，對(duì)外援的胃口越來越大

以政治分歧和民眾抗議為代價(jià)，希臘又一次在臨近最后關(guān)頭之時(shí)，避免了無序債務(wù)違約。然而，在第一輪救助計(jì)劃效果不佳的情況下，第二輪援助的結(jié)果如何，各方仍持懷疑態(tài)度。

盡管2010年5月希臘獲得了第一輪總額為1100億歐元(1450億美元)的外部援助款，但自此之后其債務(wù)水平和經(jīng)濟(jì)狀況卻持續(xù)惡化：公共債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例從2010年三季度的139%升至去年三季度的160%；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從2010年萎縮4.5%惡化到去年的萎縮6%左右。

對(duì)此，一些批評(píng)者認(rèn)為，希臘的問題在于改革措施執(zhí)行不力。債務(wù)危機(jī)爆發(fā)兩年多來，希臘對(duì)改革承諾兌現(xiàn)有限，對(duì)外援的胃口卻越來越大。這好比往一個(gè)漏水的水桶里注水，如果不能堵住漏洞，注再多的水也是枉然。

雅典之所以疏于兌現(xiàn)承諾，還在于歐盟開出的改革藥方是通過削減政府開支和提高賦稅來解決債務(wù)危機(jī)，而這導(dǎo)致民眾福利下降。過去兩年來的經(jīng)驗(yàn)表明，這樣做的結(jié)果可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退加劇、失業(yè)率升高、政府稅收減少、債務(wù)狀況惡化。因此，希臘很難有動(dòng)力去嚴(yán)格執(zhí)行如此殘酷的“財(cái)政休克療法”。

歐盟可繼續(xù)以中止援助為由迫使希臘兌現(xiàn)改革承諾，但只提供懲罰機(jī)制、不提供激勵(lì)機(jī)制，效果如何猶未可知。第二輪援助或許可以在數(shù)月內(nèi)暫時(shí)緩解危機(jī)，但外界對(duì)根治危機(jī)仍存疑慮。

面對(duì)發(fā)生在希臘的這場(chǎng)危機(jī)，能否在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的國(guó)家間采用單一貨幣，能否在不改變匯率和利率前提下通過財(cái)政緊縮解決債務(wù)危機(jī)，這兩個(gè)命題繼續(xù)考驗(yàn)著歐元區(qū)，而希臘的前途也將為此提供注解。(新華社稿件)

媒體評(píng)論

希臘和他的海外借貸人被綁在一個(gè)危險(xiǎn)的邊緣政策中，關(guān)乎整個(gè)國(guó)家和歐元的命運(yùn)。直到最近，希臘因違約而退出歐元區(qū)的情況仍然不可想象。但是現(xiàn)在，雖然專家們稱歐盟仍然沒有準(zhǔn)備好接受任何一個(gè)成員國(guó)出現(xiàn)違約，但是政策已經(jīng)開始悄然變化，不僅僅試圖挽救希臘，而是考慮到希臘出現(xiàn)無可挽回的情況時(shí)，如何能夠減少損失。

另外，考慮到如今希臘疲軟的經(jīng)濟(jì)狀況，除了“三駕馬車”——?dú)W洲央行、歐盟委員會(huì)和國(guó)際貨幣基金組織以外，沒有其他國(guó)家和組織愿意借給希臘所需要的錢了。因此，“三駕馬車”需要希臘做出更多的妥協(xié)，來安撫德國(guó)和北歐國(guó)家。

——《紐約時(shí)報(bào)》

對(duì)改革的猶豫不決是希臘“生病”的一個(gè)重要原因。一月份，希臘失業(yè)率達(dá)到19%，幾乎每?jī)蓚€(gè)希臘年輕人就有一個(gè)沒工作。面對(duì)如此的經(jīng)濟(jì)前景，投資者自然避而遠(yuǎn)之。希臘金融官員的遲疑，同樣激怒了預(yù)備發(fā)放貸款的“三駕馬車”(歐洲央行、歐盟委員會(huì)和國(guó)際貨幣基金組織)。

——《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》