穩(wěn)中求進(jìn)：中國(guó)經(jīng)改探路

2012年12月20日 06:57
來(lái)源：時(shí)代周報(bào) 作者：陳無(wú)諍

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穩(wěn)中求進(jìn)—一切似乎都在意料之中，剛剛落幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議(下簡(jiǎn)稱“中經(jīng)會(huì)”)的主基調(diào)，還是落在了這四個(gè)字上——毫無(wú)意外。

2013年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)到底會(huì)是什么形態(tài)？就整體性政策來(lái)看，中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力提高針對(duì)性和有效性，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合。穩(wěn)中求進(jìn)，成為未來(lái)一年宏觀經(jīng)濟(jì)政策總體的指導(dǎo)思想。

相較于去年10年來(lái)最晚召開(kāi)的一屆中經(jīng)會(huì)，今年的中經(jīng)會(huì)依然強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)，本身就預(yù)示著中國(guó)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜境地，調(diào)控政策的信息該如何匯總？諸多的爭(zhēng)議會(huì)集中在哪些方面？

雖然2012全年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)尚未出爐，但按照《人民日?qǐng)?bào)》等官方話語(yǔ)的闡釋，我國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)從緩中趨穩(wěn)走向筑底回升的脈絡(luò)已經(jīng)清晰可見(jiàn)，GDP增長(zhǎng)7.5%以上，CPI全年不超過(guò)3%，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)物價(jià)的“雙穩(wěn)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)在即。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群認(rèn)為，“穩(wěn)”就是要通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的不斷完善，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，“進(jìn)”就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，謀求更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

“穩(wěn)中求進(jìn)的關(guān)鍵，在于抓住實(shí)體經(jīng)濟(jì)?！睆?fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、金融學(xué)教授孫立堅(jiān)一語(yǔ)中的地道中實(shí)質(zhì)，尤其要重視會(huì)議上提出的“要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力營(yíng)造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍”的重要性。

“中經(jīng)會(huì)政策基調(diào)較預(yù)期積極?！备呤⒏呷A中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋宇提出，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨下行壓力，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題仍然突出。會(huì)議強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)了維持價(jià)格穩(wěn)定的必要性。

中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生對(duì)此表示贊同，明年貨幣政策將中性偏松，伴隨著基建增加和企業(yè)“去庫(kù)存”拖累變小，明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)較今年小幅反彈。

穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)

今年的中經(jīng)會(huì)，再次確定穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，并把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。

“‘穩(wěn)’就是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，這樣才能為擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、穩(wěn)定全局創(chuàng)造條件。”國(guó)務(wù)院參事室參事湯敏說(shuō)，“穩(wěn)”要實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)和物價(jià)的雙穩(wěn)，從國(guó)內(nèi)各機(jī)構(gòu)發(fā)表的一些領(lǐng)先指數(shù)來(lái)看，明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo)經(jīng)過(guò)努力是完全有可能實(shí)現(xiàn)的，但今年低通脹的局面十分脆弱，明年穩(wěn)物價(jià)這根弦絲毫不能放松。

如何增強(qiáng)消費(fèi)的基礎(chǔ)作用？成為擺在中央政府面前的重要難題。在湯敏看來(lái)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)，要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，特別是要提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率?！案母镩_(kāi)放30多年來(lái)，居民收入年均增幅7.4%，落后于同期GDP高達(dá)9.8%的增幅，直接造成內(nèi)需不足，消費(fèi)不振?！?/p>

在當(dāng)前嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，如何創(chuàng)新流通發(fā)展方式，進(jìn)一步發(fā)揮流通業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的作用，是商務(wù)部門(mén)待解的課題。

為此，商務(wù)部日前召開(kāi)全國(guó)內(nèi)貿(mào)專家座談會(huì)，商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉主持會(huì)議，商務(wù)部將從市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控、流通網(wǎng)絡(luò)布局、轉(zhuǎn)變營(yíng)銷方式、規(guī)范市場(chǎng)信用等方面入手，發(fā)揮流通業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009-2012年，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額已經(jīng)連續(xù)4年超過(guò)2萬(wàn)億元。今年1-9月，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到2萬(wàn)多億元，增長(zhǎng)14.4%，再次超過(guò)2萬(wàn)億元。我國(guó)農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品流通進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。

中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)高鐵生表示，發(fā)揮流通業(yè)的先導(dǎo)性作用，應(yīng)該創(chuàng)新交易方式，完善供需之間的匹配機(jī)制，使得每種重要的商品都能找到高效率的匹配路線圖，包括有形的、無(wú)形的、實(shí)體的、虛擬的、即期的、遠(yuǎn)期的、現(xiàn)貨的、期貨的等。

商務(wù)部的舉措，同樣在國(guó)家發(fā)改委得到回應(yīng)。12月18日，國(guó)家發(fā)改委主任張平在全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議上表示，在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力依然較弱、經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固的背景下，要進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)和投資的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

數(shù)據(jù)可能說(shuō)明一切。今年到11月份，中國(guó)進(jìn)出口的增長(zhǎng)只有5.8%，進(jìn)口是增長(zhǎng)4.1%。所以到9月份我們統(tǒng)計(jì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的時(shí)候，內(nèi)需的拉動(dòng)作用大體上是105.5%。

“今年以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出增速合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、物價(jià)穩(wěn)定、就業(yè)增加的良好態(tài)勢(shì)。由于這幾年外需形勢(shì)嚴(yán)峻，外貿(mào)增幅相對(duì)放緩，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)?！睆埰秸f(shuō)。

城鎮(zhèn)化再突圍

中經(jīng)會(huì)將城鎮(zhèn)化這項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)單獨(dú)列出，而學(xué)者們擔(dān)心的是：警惕以城鎮(zhèn)化為名放大房地產(chǎn)泡沫，房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的最大障礙。

目前，我國(guó)近7億城鎮(zhèn)人口中，有2億多進(jìn)城農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口還沒(méi)有“市民化”。據(jù)測(cè)算，一個(gè)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化將拉動(dòng)投資40萬(wàn)元以上，每年消費(fèi)需求將增加1萬(wàn)多元。張立群認(rèn)為，城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在，也將形成新的強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。

城鎮(zhèn)化已被中共中央列為明年經(jīng)濟(jì)工作六項(xiàng)主要任務(wù)之一。學(xué)者就此提出，從相關(guān)信息看，城鎮(zhèn)化有望成為中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要支撐，這是項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，不過(guò)，這一概念也可能成為一些人鼓動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的最好旗幟，并致房地產(chǎn)泡沫擴(kuò)大。

中經(jīng)會(huì)將“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”作為單獨(dú)一項(xiàng)任務(wù)列出，這是本屆年度會(huì)議有別于往年之處。

“高水平、高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是要有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化?！睖粽J(rèn)為，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化也應(yīng)穩(wěn)中求進(jìn)，遵循自愿、有序、分類、統(tǒng)籌的方針。

今年以來(lái)，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)曾多次強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，在日前的《人民日?qǐng)?bào)》上，他再次強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。

根據(jù)瑞銀證券的最新居民調(diào)查數(shù)據(jù)，2011年城鎮(zhèn)居民人均收入為23979元，農(nóng)村人均收入為9833元，約占城鎮(zhèn)居民收入的41%；城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)15161元，農(nóng)村人均5211元，約占城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)的34%。

為此，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)城鎮(zhèn)化率剛超過(guò)50%，如按戶籍人口計(jì)算僅35%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家近80%的平均水平。差距就是潛力。從現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律看，今后一二十年我國(guó)城鎮(zhèn)化率將不斷提高，每年將有相當(dāng)數(shù)量農(nóng)村富余勞動(dòng)力及人口轉(zhuǎn)移到城市，這將帶來(lái)投資的大幅增長(zhǎng)和消費(fèi)的快速增加，也會(huì)給城市發(fā)展提供多層次的人力資源。

不過(guò)李克強(qiáng)也提醒，城鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單的人口比例增加和城市面積擴(kuò)張，更重要的是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會(huì)保障等一系列由“鄉(xiāng)”到“城”的重要轉(zhuǎn)變。

美銀美林經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸挺認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)村的集體土地制度是城鎮(zhèn)化的最大障礙，進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵即是農(nóng)村土地改革。加速推進(jìn)城市化，既可以提振消費(fèi)需求，又可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，對(duì)于中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō)，沒(méi)有比城鎮(zhèn)化更好的方式來(lái)“穩(wěn)增長(zhǎng)促和諧”了。

結(jié)構(gòu)性減稅主陣地

明年宏觀調(diào)控的主陣地—結(jié)構(gòu)性減稅，已成為諸多業(yè)內(nèi)人士的共識(shí)。中經(jīng)會(huì)在確定明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)時(shí)提出，“實(shí)施積極的財(cái)政政策，要結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策”。

根據(jù)中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院日前發(fā)布的《中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告2012》，中國(guó)2000年小口徑的宏觀稅負(fù)(只體現(xiàn)稅收對(duì)GDP的比例)與中口徑宏觀稅負(fù)分別為12.7%和13.5%，而2011年，小口徑的宏觀稅負(fù)為19.0%，中口徑的宏觀稅負(fù)(體現(xiàn)財(cái)政收入對(duì)GDP的比例，不僅包括了稅收，也含有罰金、費(fèi)用等其他行政收入)水平為22.0%，兩種口徑的宏觀稅負(fù)都有明顯的上升。

“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，這說(shuō)明當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，還需要國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)張財(cái)政支出，同時(shí)繼續(xù)實(shí)行赤字財(cái)政?！必?cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明說(shuō)。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇表示，進(jìn)入2012年以來(lái)，我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的布局，包括結(jié)構(gòu)性減稅的布局發(fā)生的最大變化就是同時(shí)追求多重目標(biāo)，而不是只瞄準(zhǔn)保增長(zhǎng)和穩(wěn)增長(zhǎng)一個(gè)目標(biāo)。

而在中國(guó)政法大學(xué)教授李曙光看來(lái)，目前不僅要關(guān)注稅收如何收的問(wèn)題，還要關(guān)注如何用的問(wèn)題，即政府預(yù)算，在這方面也有很大的改革空間，新的《預(yù)算法》修正案正在修改，下屆政府應(yīng)該會(huì)在這個(gè)方面有所改進(jìn)。

高培勇表示，進(jìn)入2012年以來(lái)，我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的布局，包括結(jié)構(gòu)性減稅的布局發(fā)生的最大變化就是同時(shí)追求多重目標(biāo)，而不是只瞄準(zhǔn)保增長(zhǎng)和穩(wěn)增長(zhǎng)一個(gè)目標(biāo)，哪個(gè)方面的目標(biāo)根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化顯得更加重要，整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的操作就向哪個(gè)方向去傾斜。哪個(gè)方面的目標(biāo)根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化顯得更加重要了，整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的操作就向哪個(gè)方向去傾斜。

今年兩會(huì)期間，財(cái)政部以新聞發(fā)言人的名義正式發(fā)布了實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，主要的動(dòng)作是瞄準(zhǔn)小微企業(yè)和個(gè)人所得稅，同時(shí)又出臺(tái)營(yíng)改增計(jì)劃。但是到4月份之后，結(jié)構(gòu)性減稅的力度和節(jié)奏開(kāi)始加大加快，特別是進(jìn)入9月份，結(jié)構(gòu)性減稅已經(jīng)變成了宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主戰(zhàn)場(chǎng)。

步伐逐漸加快。原來(lái)只是1月份在上海實(shí)施營(yíng)改增，在9月份試點(diǎn)擴(kuò)大到北京，12月份又陸續(xù)擴(kuò)大到全國(guó)10個(gè)省市。從這樣一個(gè)運(yùn)行的軌跡可以看到，一是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化促使宏觀經(jīng)濟(jì)政策操作的重點(diǎn)在隨之發(fā)生變化。此外，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越來(lái)越趨向于“保增長(zhǎng)”這樣一種格局，結(jié)構(gòu)性減稅的節(jié)奏和力度逐步地加大了。

“結(jié)構(gòu)性減稅是為了宏觀調(diào)控政策的需要，且目前多流于表面，事實(shí)上從沒(méi)有哪個(gè)部門(mén)明確解釋結(jié)構(gòu)性減稅的規(guī)模有多大?！睂O鋼此前在接受媒體采訪時(shí)如是說(shuō)。

高培勇表示，總體說(shuō)來(lái)，如果從研究的角度來(lái)評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)性減稅，特別側(cè)重的是評(píng)價(jià)兩個(gè)方面：一是這一年結(jié)構(gòu)性減稅的規(guī)模究竟有多大，減多少稅；二是減什么稅，結(jié)構(gòu)性減稅的對(duì)象是怎樣的。從這個(gè)角度來(lái)看待2012年的結(jié)構(gòu)性減稅，在規(guī)模上做得還不夠，在對(duì)象上把握比較準(zhǔn)。今年結(jié)構(gòu)性減稅的重點(diǎn)實(shí)際上都放到了間接稅，放到了增值稅身上。

穩(wěn)健貨幣政策常態(tài)化

貨幣政策并未太多變化，中經(jīng)會(huì)為明年貨幣政策指明了方向—實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，要注意把握好度，增強(qiáng)操作的靈活性。要適當(dāng)擴(kuò)大社會(huì)融資總規(guī)模，保持貸款適度增加，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資成本。

分析人士指出，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、貨幣環(huán)境復(fù)雜多變，需要貨幣政策謹(jǐn)慎權(quán)衡，增強(qiáng)調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性和靈活性，繼續(xù)把握好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)穩(wěn)定和風(fēng)險(xiǎn)防范三者的平衡。工具選擇上會(huì)堅(jiān)持公開(kāi)市場(chǎng)操作的靈活性，同時(shí)存款準(zhǔn)備金率以及基準(zhǔn)利率均有下調(diào)的空間。

在九華山莊內(nèi)部會(huì)議上，發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)李樸民建議，明年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策還是要以穩(wěn)定為主，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

事實(shí)上，從2011年10月份以來(lái)，盡管中央銀行一直在釋放定向?qū)捤珊途植繉捤傻男盘?hào)，甚至出乎預(yù)料地下調(diào)了存款準(zhǔn)備金率，但這些舉措尚不足以成為貨幣政策轉(zhuǎn)向全面寬松的依據(jù)。

央行12月18日發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，19.8%的銀行家預(yù)期明年一季度貨幣政策將趨松，較今年第四季度的判斷提高13.9個(gè)百分點(diǎn)，39.5%的企業(yè)家認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)偏冷則為政策趨松的調(diào)查提供了佐證。大部分專家認(rèn)為，明年的貨幣政策將在穩(wěn)健的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)，即會(huì)有一定幅度的放松。

為此，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行研究院副院長(zhǎng)曹紅輝預(yù)計(jì)，明年貨幣政策將會(huì)“穩(wěn)中有進(jìn)”，而且很可能會(huì)下調(diào)貸款利率以降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委則認(rèn)為，明年社會(huì)融資總規(guī)模將比今年有所增加，預(yù)計(jì)在16萬(wàn)億-17萬(wàn)億元。明年可能最多降息0.25個(gè)百分點(diǎn)。

調(diào)查結(jié)果似乎比較樂(lè)觀。對(duì)下季度，銀行家預(yù)期有所回暖，60.7%的銀行家預(yù)期宏觀經(jīng)濟(jì)“正?！?，34.5%的銀行家預(yù)期“偏冷”。銀行家宏觀經(jīng)濟(jì)信心指數(shù)為55.1%，較上季大幅上升13.1個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期下降4.3個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所研究員陳道富認(rèn)為，明年將加快研究為民間融資提供信用系統(tǒng)，提高民間融資效率，增加社會(huì)融資規(guī)模。截至今年11月末，社會(huì)融資規(guī)模實(shí)現(xiàn)14.15萬(wàn)億元，比上年同期多2.60萬(wàn)億元，新增人民幣貸款7.75萬(wàn)億元，同比多增9191億元。

目前以及未來(lái)一段時(shí)期，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、貨幣環(huán)境均復(fù)雜多變，這需要貨幣政策謹(jǐn)慎權(quán)衡。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，2013年繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，要注意把握好度，增強(qiáng)操作的靈活性。要適當(dāng)擴(kuò)大社會(huì)融資總規(guī)模，保持貸款適度增加。

一些金融業(yè)人士認(rèn)為，上述表態(tài)意味著，2013年的中國(guó)貨幣政策雖然繼續(xù)保持“穩(wěn)健”的基調(diào)，但是將比今年有所放松，而不是偏緊?！斑@意味著，2013年中國(guó)的貨幣投放將比2012年有所放松，但也不會(huì)突然大幅增加。”中國(guó)社科院金融研究所研究員張躍文說(shuō)。

不過(guò)亦有專家對(duì)此表示異議。他們稱在呼吁貨幣政策建立利率機(jī)制，發(fā)揮利率的杠桿調(diào)節(jié)功能，這樣才能真正培育市場(chǎng)化的主體，從根本上推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。“當(dāng)然，要發(fā)揮利率杠桿的作用，一個(gè)潛在值得思考的問(wèn)題是傳導(dǎo)貨幣政策的銀行體系要作出結(jié)構(gòu)性調(diào)整?！?

[責(zé)任編輯：yangm] 標(biāo)簽：減稅 結(jié)構(gòu)性 貨幣政策 增長(zhǎng) 

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