海南副省長(zhǎng)姜斯憲：房地產(chǎn)業(yè)海南不會(huì)重蹈覆轍

20日上午，2010博鰲國際旅游論壇地產(chǎn)與旅游主題論壇在海南三亞舉行。海南省副省長(zhǎng)姜斯憲發(fā)表演講表示，海南不會(huì)重蹈覆轍，我對(duì)海南房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展有信心。

他說，在改革開放以來中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作發(fā)展史上，海南是一個(gè)繞不過去的章節(jié)。這里是中國商品房市場(chǎng)化運(yùn)作最早的地方，當(dāng)下我國地產(chǎn)界的不少領(lǐng)軍人物都曾在海南開掘創(chuàng)業(yè)發(fā)展的"第一桶金"。上個(gè)世紀(jì)90年代的房地產(chǎn)泡沫也讓海南付出了沉重的代價(jià)，并為中國房地產(chǎn)發(fā)展提供了前車之鑒。

綜觀海南的房地產(chǎn)，在經(jīng)歷了十年左右的回落和深度調(diào)整后，從2007年進(jìn)入恢復(fù)性的快速增長(zhǎng)期，尤其是在2009年底，隨著國際旅游島上升為國家戰(zhàn)略，海南的房地產(chǎn)在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)了量?jī)r(jià)齊升的局面，(這個(gè)局面現(xiàn)在已趨于平緩。)并帶動(dòng)海南各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全線飄紅。這一局面也引發(fā)了很多擔(dān)心和質(zhì)疑，海南房地產(chǎn)能否保持健康發(fā)展，將何去何從，再次成為熱門話題。

姜斯憲說：我想表達(dá)一個(gè)基本觀點(diǎn)，那就是--海南不會(huì)重蹈覆轍，我對(duì)海南房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展有信心。

他說，這個(gè)信心來自我們對(duì)國際旅游島建設(shè)的科學(xué)預(yù)期，來自我們對(duì)上個(gè)世紀(jì)90年房地產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的認(rèn)真總結(jié)，來自我們對(duì)海南房地產(chǎn)現(xiàn)狀和未來走勢(shì)的深入分析，以及我們對(duì)海南獨(dú)特資源的再認(rèn)識(shí)。

他提供一組數(shù)據(jù)來支撐上述觀點(diǎn)：2009年海南房地產(chǎn)完成投資278個(gè)億，這個(gè)投資量占我國房地產(chǎn)投資總量的0.78%，略高于海南占全國人口的比重。但考慮到海南商品房銷售對(duì)象有一半左右在島外，因此海南房地產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)的空間仍比較可觀。2009年海南經(jīng)營(yíng)性土地出讓的面積和出讓收入在全國的比重都在1%以內(nèi)，表明海南的土地市場(chǎng)總體上規(guī)范、有序、理性。按照目前的建設(shè)力度，海南每年需要投放的土地資源不超過全省陸域面積的千分之一，應(yīng)當(dāng)是可持續(xù)的。

他說，海南省委書記衛(wèi)留成書記前不久談過一個(gè)重要看法，他認(rèn)為上個(gè)世紀(jì)90年代海南的房地產(chǎn)泡沫形成的原因主要有四點(diǎn)，一是上個(gè)世紀(jì)90年代海南省剛剛建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，法律法規(guī)不夠健全，土地市場(chǎng)管理不規(guī)范；二是，當(dāng)時(shí)的政府宏觀調(diào)控能力較弱，并有相當(dāng)多的銀行直接參與房地產(chǎn)投資；三是當(dāng)時(shí)海南省全省規(guī)劃和區(qū)域性規(guī)劃都沒有做好；四是當(dāng)時(shí)市場(chǎng)條件不夠成熟。而這四點(diǎn)在今天都已發(fā)生了根本性變化。

他表示，雖然我們對(duì)海南房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展抱有信心，但我們也意識(shí)到，海南房地產(chǎn)的規(guī)模較小，對(duì)外依存度較高，因而它的抗波動(dòng)能力相對(duì)較弱。這要求我們始終保持清醒的頭腦，用積極的和符合市場(chǎng)規(guī)則的政策措施對(duì)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)控。其中規(guī)范企業(yè)之間的土地轉(zhuǎn)讓和加大保障性住房建設(shè)是最重要的兩個(gè)措施。

今年1月15日，面對(duì)海南房地產(chǎn)價(jià)格上漲過快的問題，海南省委、省政府作出"兩個(gè)暫停"的決定，明確在今年3月底之前，暫停商業(yè)性開發(fā)土地出讓，暫停審批新的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。隨后，海南省又先后出臺(tái)了若干具體規(guī)定，規(guī)范房產(chǎn)交易和土地轉(zhuǎn)讓，并盡可能公開市場(chǎng)信息，抑制投機(jī)性購房，取得了一定效果。目前，海南已經(jīng)啟動(dòng)恢復(fù)商業(yè)性土地開發(fā)出讓和新的房產(chǎn)項(xiàng)目審批的準(zhǔn)備工作，歡迎國內(nèi)外優(yōu)秀房地產(chǎn)相關(guān)企業(yè)參與海南房地產(chǎn)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，解決、改善本地居民的住房條件，是海南今年的一號(hào)民生工程。今年擬開工建設(shè)的保障性住房十萬套，包含了廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、雙限房、公共租賃房以及棚戶區(qū)改造和城中村改造等。如果這些計(jì)劃能順利完成，可直接或間接使全省約八分之一的城鎮(zhèn)家庭從中受益，也有利于抑制房?jī)r(jià)。

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