2009年11月02日 09:45鳳凰網(wǎng)財經(jīng)【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

女士們、先生們，去年下半年以來國際金融危機日趨嚴峻，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨著重大的挑戰(zhàn)。黨中央國務(wù)院繼續(xù)調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟，果斷地采用了積極的財政政策而合適度寬松的貨幣政策，全面應(yīng)對金融危機的一攬子計劃和各項措施取得了明顯的成效。可以說較快地扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟下滑的趨勢，經(jīng)濟呈現(xiàn)了總體向好的勢頭。社會消費品零售總額增長了15.1%，全國財政收入增長15.3%，從工業(yè)領(lǐng)域來看生產(chǎn)增長總體加快，企業(yè)盈利狀況有所改變，工業(yè)投資持續(xù)增長，工業(yè)的用電量、鐵路的運輸量也逐有回升。前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長了8.7%，其中三季度是12.4%，9月份是13.9%。我們預計四季度可以達到15%到16%，全年可以達到10%到11%。這樣，保GDP增長8，應(yīng)該說是很有希望的。工業(yè)經(jīng)濟克服了國際金融危機的沖擊和影響，度過了最艱難的時期，積極因素不斷增多，企穩(wěn)向好的局面逐漸得到了確立。

實踐證明，黨中央國務(wù)院應(yīng)對國際金融危機的決策和部署是完全正確的，采取的一系列政策和措施是及時的、有力的、有效的。同時我們要清醒地看到，我國工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)很不牢固，運行態(tài)勢還不穩(wěn)定，行業(yè)之間、經(jīng)濟之間也不平衡，面臨著內(nèi)部、外部的環(huán)境依然嚴峻、復雜。

從國際上看，國際金融危機造成實體經(jīng)濟下跌已經(jīng)有觸底的現(xiàn)象，可以說已經(jīng)開始復蘇了，西方的發(fā)達國家的經(jīng)濟也出現(xiàn)了積極的因素，但是全球的消費需求仍然十分脆弱，就業(yè)形勢未見好轉(zhuǎn)，像美國的失業(yè)率高達9.7%，短期內(nèi)也不會好轉(zhuǎn)。世界經(jīng)濟的復蘇，要恢復到金融危機之前的水平，需要一個緩慢、曲折的過程。一些潛在的金融風險，以及貿(mào)易保護主義等不可能對世界經(jīng)濟帶來新的沖擊。特別需要關(guān)注的是，去年年底以來，發(fā)達國家為了應(yīng)對經(jīng)濟衰退和培育新的經(jīng)濟增長點，提出了一些新的思路和新的措施。

比如說他們反思虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的關(guān)系，開始重新重視、發(fā)展先進的制造業(yè)，加強了規(guī)劃制定和政策支持，恢復工業(yè)發(fā)展應(yīng)有的地位，促進工業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。這就給我們帶來了新的挑戰(zhàn)。再比如他們新的發(fā)展模式，提出了低碳經(jīng)濟的概念，提出了新能源、新材料、環(huán)保、生命科學等產(chǎn)業(yè)，有積極的一面，同時也有制約和遏制發(fā)展中國家，特別是我國經(jīng)濟發(fā)展的因素。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨著新的調(diào)整，也面臨著新的增長，盡管西方的發(fā)達國家復蘇得緩慢，我們率先復蘇了，但是如果我國的經(jīng)濟仍然保持粗放式的發(fā)展模式，我們即使率先回升，難免落后于人，面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。對于這一點，我們必須有深刻的認識。

2、3年以后，我們和發(fā)達國家的經(jīng)濟是縮小還是拉大了，是要看我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是不是能夠跟上去。從國內(nèi)看，一是經(jīng)濟企穩(wěn)回升，主要是靠政策的支撐和投資的拉動，在外需持續(xù)低迷的情況下，怎么來擴大內(nèi)需呢？怎么提振消費呢？個從這一年的情況來看，一定程度上它是依靠政策和投資拉動的支撐。

上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.1%，其中投資拉動占了6.2個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到了87.6%，主要是靠投資拉動的。第二是經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)的內(nèi)生動力與活力不足，受行業(yè)產(chǎn)能過剩和市場需求不足的影響，目前看民間投資意愿很不強，企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、淘汰落后產(chǎn)能、解決深層次矛盾的力度還不夠，應(yīng)對危機的動力和活力還不足。第三是一些行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難，前9個月工業(yè)利潤降幅雖然收窄，但仍然是下降9.1%。近幾個月，規(guī)模以上的企業(yè)，應(yīng)收帳款增幅逐月上升，在當前國內(nèi)需求不足、出口繼續(xù)下降的情況下，一些企業(yè)效益下滑的狀況短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。第四是加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，這個任務(wù)很艱巨，在金融危機的沖擊下，一些行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩的矛盾凸顯出來，創(chuàng)新能力不強，結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，深層次的矛盾和問題也很突出。經(jīng)濟增長目前看，主要是靠物質(zhì)資源的投入，這個狀況沒有得到根本的解決。

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