上市公司承擔(dān)社會責(zé)任程度需量化

2011年06月14日 02:28
來源：證券日報 作者：劉麗靚

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6月8日，哈藥集團承認媒體報道的有關(guān)“三廢”污染質(zhì)疑，經(jīng)權(quán)威機構(gòu)檢測，哈藥總廠隨意排放的污染物嚴重超標，其硫化氫氣體超標1550倍，氨氣超標20倍左右，廢水中各種污染物均超標很多倍。此外，去年7月福建紫金礦業(yè)銅酸水滲漏事故以及多地因污染引發(fā)兒童血鉛超標事件等等，給人們留下了太多的警示和深入的反思。

實際上，近年來，我國出臺了一系列法律法規(guī)對企業(yè)的污染行文進行規(guī)范，例如修訂后的《水污染防治法》規(guī)定“對造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的30%計算罰款”。此外，《刑法修正案(八)》，其中對“重大環(huán)境污染事故罪”做出重大修訂，降低了入罪“門檻”，擴大了刑事追究范圍，加大刑事處罰力度。

從證券市場上來看，監(jiān)管部門在推動中國證券市場的社會責(zé)任投資也出臺了一系列的政策和文件。早在2006年9月，深交所就頒布實施了《上市公司社會責(zé)任指引》，明確上市公司社會責(zé)任包括上市公司對國家和社會的全面發(fā)展、自然環(huán)境和資源，以及股東、債權(quán)人、職工、客戶、消費者、社區(qū)等利益相關(guān)方所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并倡導(dǎo)上市公司發(fā)布自我評估的社會責(zé)任報告。2008年，上交所也發(fā)布了《關(guān)于加強上市公司社會責(zé)任承擔(dān)工作的通知》，其中的一個創(chuàng)新是提出了“每股社會貢獻值”的概念，試圖將上市公司承擔(dān)社會責(zé)任的程度進行量化，便于比較和投資等等。

目前，國資委就從企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層的考核體系著手，由上至下推動央企的環(huán)保治理工作。國資委已與央企簽訂了節(jié)能減排的目標責(zé)任，對超額完成目標的第二任期央企負責(zé)人，總體減排達到視情況給予特殊獎勵；對完不成任務(wù)的企業(yè)，要根據(jù)情節(jié)嚴重程度實行扣分處理。

筆者認為，企業(yè)向社會提供產(chǎn)品，提供服務(wù)，也要提供良好的環(huán)境，這就是企業(yè)應(yīng)該盡的社會責(zé)任。企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，固然需要重視利潤積累，但更要遵守基本國策，不能以犧牲環(huán)境和資源為代價。作為國有企業(yè)更應(yīng)帶頭認真履行環(huán)保責(zé)任，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展盡職盡責(zé)。

因此，政府必須實施有效的調(diào)控來解決經(jīng)濟發(fā)展速度和環(huán)境保護的矛盾，環(huán)境保護部門不僅要對相關(guān)法律制度進行不斷的完善，更要在執(zhí)行力上下工夫。要從法律制度上明確相關(guān)環(huán)境治理責(zé)任和利益分享機制，從而實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與環(huán)境以及相關(guān)利益群體之間的良性循環(huán)。