2010年08月27日 13:29中國(guó)新聞網(wǎng)【大 中 小】 【打印】 共有評(píng)論0條

盡管國(guó)內(nèi)外對(duì)于中國(guó)確切的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”及必要的調(diào)整看法不一，但人們普遍認(rèn)同中國(guó)應(yīng)該更多地依靠?jī)?nèi)需尤其是居民消費(fèi)來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。記者注意到，近期有關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的爭(zhēng)論大多集中在短期增長(zhǎng)軌道及政策前景上，對(duì)于增長(zhǎng)方式是否正在轉(zhuǎn)變則分歧不大，多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為答案是肯定的。與記者連線的外資銀行專家表示，中國(guó)正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的初級(jí)階段，許多結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)需要時(shí)間和堅(jiān)定的政治決心。雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著投資占GDP比重過高、“劉易斯拐點(diǎn)”迫近和潛在產(chǎn)出增長(zhǎng)放緩這三大挑戰(zhàn)，但仍然有潛力在未來很多年保持7%至9%的高速增長(zhǎng)，而城鎮(zhèn)化將成為推動(dòng)因素。

增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程緩慢

從近期國(guó)內(nèi)高層領(lǐng)導(dǎo)人的講話中可以看出，中國(guó)政府已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到在后危機(jī)時(shí)代進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整的必要性，找出了關(guān)鍵問題所在并表達(dá)了推進(jìn)相關(guān)改革的決心。但是，瑞銀集團(tuán)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究主管汪濤告訴記者，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的擔(dān)憂依然存在且改革的推進(jìn)有一定困難意味著，這種轉(zhuǎn)變的進(jìn)程會(huì)比較緩慢。

現(xiàn)實(shí)情況也的確如此。首先，一些短期刺激消費(fèi)的措施如家電下鄉(xiāng)、以舊換新等起到了一定作用，且基本上已延長(zhǎng)至明年。不僅如此，今年養(yǎng)老金再度上調(diào)，最低工資也有所調(diào)整。不過，汪濤認(rèn)為這些措施的宏觀影響相對(duì)較小且正在減弱。其次，醫(yī)保及養(yǎng)老改革正在按去年的方案推進(jìn)，修建學(xué)校及診所的支出正在增加，且政府已把對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的貢獻(xiàn)提高了一倍，同時(shí)還擴(kuò)大了農(nóng)村養(yǎng)老試點(diǎn)范圍。汪濤預(yù)計(jì)這或?qū)?dǎo)致今明兩年養(yǎng)老和醫(yī)療支出規(guī)模每年各增加GDP的0.5%。不過，要看到社保體系改善導(dǎo)致居民改變消費(fèi)行為可能尚待時(shí)日。第三，政府正在通過投資建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，并給予這些地區(qū)類似部分沿海地區(qū)此前所獲優(yōu)惠政策來推動(dòng)其加快增長(zhǎng)。政府還積極推動(dòng)另一項(xiàng)主要結(jié)構(gòu)性調(diào)整，即幫助國(guó)內(nèi)工業(yè)通過技術(shù)升級(jí)和自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。雖然這些政策是維持增長(zhǎng)所必要的，但汪濤認(rèn)為這些政策的初步影響可能更多體現(xiàn)在投資而非消費(fèi)上。第四，2010年5月國(guó)務(wù)院發(fā)布了鼓勵(lì)民間部門發(fā)展及進(jìn)一步開放服務(wù)業(yè)的政策指導(dǎo)，并在7月底要求各部委研究出臺(tái)具體措施。汪濤表示，這些政策的潛在影響可能很深遠(yuǎn)，有助于刺激就業(yè)、提高居民收入，是消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，但需要看到具體措施出臺(tái)才能評(píng)估其影響。

談到在轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式進(jìn)程中進(jìn)展比較緩慢的方面時(shí)，汪濤列出了工業(yè)電價(jià)等要素價(jià)格的調(diào)整、國(guó)有企業(yè)向財(cái)政上繳分紅的試點(diǎn)推廣、培育可持續(xù)的城鎮(zhèn)就業(yè)增長(zhǎng)等。

未來經(jīng)濟(jì)面臨三大挑戰(zhàn)

野村亞洲(日本除外)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家蘇博文則強(qiáng)調(diào)了未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的三大挑戰(zhàn)，稱如果這些問題得不到解決，或許會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)遭遇重大挫折。這三大挑戰(zhàn)包括：

第一，投資占GDP比重過高。蘇博文說，對(duì)于多數(shù)經(jīng)濟(jì)體而言，投資通常是GDP構(gòu)成中波動(dòng)性最大的部分，很多原因都可以導(dǎo)致投資驟降。投資過度或者投資質(zhì)量低下會(huì)帶來產(chǎn)能過剩、利潤(rùn)和財(cái)富縮水、不良貸款增長(zhǎng)以及商業(yè)信心的下挫。政策失誤和沒有預(yù)見到的沖擊也會(huì)導(dǎo)致投資驟降?！皩?shí)際上在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段，其他亞洲經(jīng)濟(jì)體的投資常常會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，10年中至少有一年是這樣?！彼f。

第二，“劉易斯拐點(diǎn)”迫近。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主阿瑟·劉易斯發(fā)現(xiàn)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，農(nóng)村過剩勞動(dòng)力供給就會(huì)開始減少，從而讓產(chǎn)業(yè)工人有更大的談判權(quán)來要求增大工資的上調(diào)幅度。而工資上漲有利于消費(fèi)，但可能會(huì)擠壓利潤(rùn)空間、降低出口競(jìng)爭(zhēng)力。而且，如果工資上漲轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，還會(huì)引發(fā)通脹。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)1965年第二產(chǎn)業(yè)(制造業(yè)和建筑業(yè))的就業(yè)人數(shù)超過第一產(chǎn)業(yè)時(shí)，日本的實(shí)際工資才開始大幅上揚(yáng)。同樣的現(xiàn)象發(fā)生在1987年的韓國(guó)。“在中國(guó)，目前第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)仍然超過其他產(chǎn)業(yè)。但根據(jù)目前趨勢(shì)來推斷，到2015年第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)將超過第一產(chǎn)業(yè)。不過鑒于中國(guó)迅速步入老齡化，‘劉易斯拐點(diǎn)’可能會(huì)出現(xiàn)得更早?！碧K博文表示。

第三，除非全要素生產(chǎn)率得到提升，否則中國(guó)未來5至10年潛在產(chǎn)出可能放緩。根據(jù)世界銀行的估計(jì)，1995年至2009年期間中國(guó)的潛在產(chǎn)出增長(zhǎng)率平均為9.6%，其中來自資本積累的貢獻(xiàn)率高達(dá)5.8個(gè)百分點(diǎn)。但由于人口老化導(dǎo)致就業(yè)停止增長(zhǎng)，且資本深化帶來的貢獻(xiàn)率開始企穩(wěn)，世行預(yù)測(cè)2010年至2015年中國(guó)的潛在增長(zhǎng)率將放緩至8.4%，2016年至2020年進(jìn)一步放緩至7.0%。世行的這一預(yù)測(cè)強(qiáng)調(diào)了中國(guó)需要更有效利用勞動(dòng)力和資本(即提高全要素生產(chǎn)率)的急迫性。為實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，蘇博文認(rèn)為政府需要發(fā)揮市場(chǎng)的力量。他建議采取以下具體舉措：減少對(duì)土地、能源和水資源的價(jià)格補(bǔ)貼；提高匯率靈活性，讓貨幣政策以信貸價(jià)格而不是信貸數(shù)量為目標(biāo)；要求上市國(guó)有企業(yè)支付更多紅利；消除進(jìn)入國(guó)有企業(yè)壟斷行業(yè)的準(zhǔn)入壁壘；加快民營(yíng)化進(jìn)程。

城鎮(zhèn)化推動(dòng)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

根據(jù)野村的預(yù)測(cè)，直至2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)都會(huì)繼續(xù)快速增長(zhǎng)，增速約為10%，CPI增速保持在3%至4%。其理由是中國(guó)仍處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段。雖然日前公布的日本二季度GDP數(shù)據(jù)證實(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但中國(guó)的人均GDP(3910美元)遠(yuǎn)低于日本的40927美元，只相當(dāng)于日本1974年的水平。野村經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫馳據(jù)此認(rèn)為，中國(guó)較低的人均GDP意味著其仍處在快速發(fā)展的增長(zhǎng)階段，在基礎(chǔ)設(shè)施和私營(yíng)產(chǎn)業(yè)方面仍有很大的發(fā)展空間，特別是在內(nèi)陸地區(qū)。由于迅速壯大的中產(chǎn)階級(jí)對(duì)耐用商品和服務(wù)的需求不斷增長(zhǎng)，這也意味著中國(guó)正處于消費(fèi)熱潮的初期階段。汪濤預(yù)計(jì)，未來中國(guó)的實(shí)際消費(fèi)增長(zhǎng)可達(dá)每年8%至10%，與實(shí)際收入的增速一致或略高。

孫馳告訴記者，城鎮(zhèn)化將成為今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)因素?！霸谖磥?0年，我們估計(jì)約有3億人口從農(nóng)村地區(qū)遷移到城鎮(zhèn)。這一城鎮(zhèn)化進(jìn)程將進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！彼f，收入差距推動(dòng)了城鎮(zhèn)化。隨著收入的提高，消費(fèi)也將增長(zhǎng)，制造業(yè)擴(kuò)張將更具持續(xù)性，或?qū)?chuàng)造對(duì)城鎮(zhèn)房產(chǎn)的巨大需求。他還預(yù)計(jì)，未來世界其他地區(qū)將越來越多地受到中國(guó)總需求的影響，或者因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)遭遇挫折而導(dǎo)致全球需求不足。(袁蓉君)

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