羅伯特·蒙代爾：“城市病”使市民生活質(zhì)量下降

2012年02月24日 11:57
來(lái)源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 由中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、深圳市人民政府和鳳凰衛(wèi)視共同主辦的“國(guó)際城市創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)”于2012年2月23—24日在中國(guó)深圳舉行。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者羅伯特·蒙代爾稱，患了“城市病”的城市，往往是因?yàn)榘l(fā)展過(guò)于快，而太多的消耗了它的資源，造成了非常多的污染問(wèn)題。污染問(wèn)題帶來(lái)生活質(zhì)量的下降。

以下是發(fā)言實(shí)錄：

【羅伯特·蒙代爾】尊敬的主席先生，尊敬的各位來(lái)賓，女士們、先生們，今天非常榮幸可以參加國(guó)際城市創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，而且我們討論的這個(gè)主題實(shí)際上并不是我的專長(zhǎng)，但是也是我一直以來(lái)非常關(guān)注的一個(gè)主題“城市的使命：以創(chuàng)新求發(fā)展”。

城市化確實(shí)是非常重要的，并且在我們歷史上存在了許多年的時(shí)間，我們?cè)谶^(guò)去一直在關(guān)注衛(wèi)生、廢棄物的管理等等，城市如果沒(méi)有可持續(xù)性和高質(zhì)量的生活，它是不可能存活這么多年的。而且我們也知道可持續(xù)性發(fā)展現(xiàn)在一直都是大家關(guān)注的，實(shí)際上已經(jīng)存在了幾千年的時(shí)間，但是經(jīng)常也有很多年的時(shí)間被人家所忽視。現(xiàn)在我們開(kāi)始了這樣的關(guān)注，先是從農(nóng)業(yè)開(kāi)始，當(dāng)時(shí)我們開(kāi)始在技術(shù)方面的發(fā)展，還有社會(huì)的發(fā)展、政治的發(fā)展，我們開(kāi)始了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，而且我們可以看到城市和城鎮(zhèn)化又可以幫助我們?nèi)ヌ岣呱鐣?huì)的互動(dòng)，又可以幫助我們提供高質(zhì)量的生活，可以幫助我們的居民獲得更好的生活質(zhì)量，這實(shí)際上是比在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)里面更好的。

對(duì)于歷史上我們可持續(xù)性一直關(guān)注的四個(gè)要素，就是：水、食物、國(guó)防和廢棄物管理。我們知道水是非常重要的。大概在12年前，我們實(shí)際上是制定了千禧年的目標(biāo)，就是希望所有人都可以有安全的可飲用水，而實(shí)際上許多國(guó)家也是在努力地做這件事，那我們中國(guó)也一直在努力，這實(shí)際上是非常重要的。特別是在農(nóng)村地區(qū)，干凈和安全的飲用水是非常重要的。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市將會(huì)有更高的水資源的要求。

但是我們也要提到一點(diǎn)，有關(guān)城鎮(zhèn)化的一個(gè)宏觀的因素，我們可以看到一些突如其來(lái)歷史的變化，在我們大多數(shù)人類歷史上，我們看到只有很少一部分全球的人口剛開(kāi)始是居住在城市的，但是在過(guò)去的2個(gè)世紀(jì)里邊這種情況已經(jīng)得到了改變，我們看到了很多的農(nóng)村人口都涌向了城市。城鎮(zhèn)化的加快在過(guò)去的歷史，我們一直沒(méi)有見(jiàn)到，而現(xiàn)在我們已經(jīng)看到了這樣的一種趨勢(shì)。

為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況？首先就是工業(yè)化，我們使用機(jī)器提高勞動(dòng)力的產(chǎn)能；同時(shí)，有整個(gè)科技的改革和科技的革命，特別是16世紀(jì)所出現(xiàn)的大規(guī)模的科技方面的一些創(chuàng)新和革命。

我們可以看到，工業(yè)革命是幫助我們提高了產(chǎn)能，因?yàn)槲覀儚氖止さ闹圃燹D(zhuǎn)向了使用機(jī)器進(jìn)行大規(guī)模的生產(chǎn)，機(jī)器的生產(chǎn)同樣也是需要有勞動(dòng)力加上這些機(jī)器一起，這是需要有更大規(guī)模的地區(qū)，這也是為什么需要城市的存在，出現(xiàn)了城鎮(zhèn)化的過(guò)程。

在這里邊，我們看到了城鎮(zhèn)化它的一個(gè)模型(見(jiàn)PPT)，這里看到農(nóng)村產(chǎn)值和城鎮(zhèn)產(chǎn)值的比例。它們之間的比例，最優(yōu)的就是它們這兩條曲線，可以重疊交叉的這個(gè)點(diǎn)。我們看到在工業(yè)化開(kāi)始的時(shí)候，當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)是占主要的位置的。我們看到，垂直在這條線是傾向于我們的農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值。但是，我們可以看到，在工業(yè)化的過(guò)程當(dāng)中，因?yàn)闄C(jī)器的幫助和輔助，在城市的產(chǎn)業(yè)和工業(yè)發(fā)展非常迅速。勞動(dòng)力的產(chǎn)能也是大幅度的提高。我們可以看到，在內(nèi)陸的省份，實(shí)際上它們的產(chǎn)能就是在工業(yè)化的過(guò)程當(dāng)中得到大幅度的提高。因此，許多的勞動(dòng)力也是涌向了城市的中心。

但問(wèn)題就是因?yàn)樵诠I(yè)化的發(fā)展過(guò)程之中，許多的工人和農(nóng)民轉(zhuǎn)向了城市、涌向了城市，我們就看到了城市化速度的增加。我們也可以看到，一位諾貝爾獎(jiǎng)的獲得者在英國(guó)，他曾經(jīng)提出來(lái)，這個(gè)是劉易斯拐點(diǎn)，我們可以看到增長(zhǎng)是依然持續(xù)的進(jìn)行，直到勞動(dòng)力逐漸的趨少，這時(shí)候出現(xiàn)了劉易斯拐點(diǎn)。我們可以看到勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和移動(dòng)變的非常的重要，并且主要的產(chǎn)生就是可以幫助我們?nèi)ヌ岣呷司氖杖搿?/p>

我們可以看到從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市的這個(gè)過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)化的過(guò)程，轉(zhuǎn)向城市之后生活的成本也隨之增加了。因?yàn)檗D(zhuǎn)向城市的過(guò)程不是靜態(tài)的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，成本的調(diào)整。我們知道在中國(guó)像幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)的農(nóng)村人口，在過(guò)去十幾二十年里不斷地轉(zhuǎn)向城市，城鎮(zhèn)化的增長(zhǎng)，以及生活成本的提高，可以看到這之間它們是有很高的這種關(guān)聯(lián)性。

成本的調(diào)整，從勞動(dòng)力的情況來(lái)說(shuō)，像包括信息、交通的情況，以及差旅費(fèi)，這些都是為什么出現(xiàn)成本提高的情況。當(dāng)然我們知道城鎮(zhèn)化還有一個(gè)障礙，就是失業(yè)率。我們也看到，現(xiàn)在出現(xiàn)的這樣一種失業(yè)率，勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移也是為了尋找更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。我們可以看到，像美國(guó)還有其他的一些國(guó)家，他們實(shí)際上都有不同的城市的類型，很多的城市他們都是有自由的勞動(dòng)力的流動(dòng)，大量的勞動(dòng)力人口轉(zhuǎn)向大城市，但是這也創(chuàng)造了許多的社會(huì)問(wèn)題，同時(shí)也創(chuàng)造了許多的機(jī)會(huì)。在農(nóng)村的地方，很多就業(yè)機(jī)會(huì)是根本不存在的，一旦轉(zhuǎn)向了這個(gè)城市，就出現(xiàn)了一些機(jī)會(huì)。

現(xiàn)在大家在討論智慧城市，像深圳也有以下的特征，像大學(xué)、高科技產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)總部，還有受教育的人口等等，以及歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)等等，這些都是“智慧城市”必須具備的特征。

我們知道在21世紀(jì)所有的東西都是以科技為本，那我們每一個(gè)“智慧城市”就必須要不斷地去提高它的高科技的創(chuàng)新，以及必須要有非常發(fā)達(dá)的高科技產(chǎn)業(yè)園。那么，我們可以使用一些什么樣的標(biāo)準(zhǔn)呢？無(wú)線接收的形成，技術(shù)的普及率，以及政府對(duì)技術(shù)的支持度，還有人口的受教育的水平，這些都是“智慧城市”的一些標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)是全球高科技集中前十的城市(見(jiàn)PPT)。

在IT行業(yè)不斷發(fā)展的時(shí)候，也會(huì)帶來(lái)一些其它的問(wèn)題，比如二氧化碳的排放，這都是在城市化過(guò)程當(dāng)中帶來(lái)的負(fù)作用。太多廢棄物沒(méi)有經(jīng)過(guò)及時(shí)的治理，而二氧化碳的排放也隨著城市的發(fā)展越來(lái)越多，中國(guó)人口非常眾多，這樣的社會(huì)問(wèn)題也是非常嚴(yán)重的，這也是我們需要共同面對(duì)的。要控制我們的人口增長(zhǎng)，要保證社會(huì)發(fā)展問(wèn)題得到處理，對(duì)水的分配、水的利用上也要做到不斷的改善。

再給大家很快的回顧一下。我們知道歐洲有文藝復(fù)興的時(shí)期，文藝復(fù)興是很特別的階段，那個(gè)時(shí)候城市發(fā)展也非?？斓?。菲拉雷特寫了一本書(shū)，那本書(shū)叫做《理想的城市》，這本書(shū)寫到我們從文藝復(fù)興一直到現(xiàn)在，城市逐漸的發(fā)展，現(xiàn)在我們要更加注重一個(gè)城市未來(lái)的發(fā)展，就要從城市的規(guī)劃開(kāi)始入手，這樣的話它會(huì)影響到未來(lái)人類一百年的生活以及社會(huì)的發(fā)展。這本書(shū)是在意大利出版的，并且這本書(shū)對(duì)整個(gè)城市化有一個(gè)非常好的總結(jié)。

在十幾年前的時(shí)候，那時(shí)候就有一個(gè)詞，叫做“城市病”，我們很多“城市病”當(dāng)中尤其是以不能很好處理垃圾為例的“城市病”是遍布在每一個(gè)城市當(dāng)中。并且我們稱這些患了“城市病”的城市，往往是因?yàn)榘l(fā)展過(guò)于快，而太多的消耗了它的資源，造成了非常多的污染問(wèn)題。我們要明白到我們現(xiàn)在的生活方式很大程度上帶來(lái)了這一些問(wèn)題的出現(xiàn)。

污染問(wèn)題帶來(lái)生活質(zhì)量的下降，并且在很多的城市都出現(xiàn)“城市病”的時(shí)候，全球城市的氣候都發(fā)生很大的變化，在北京、廣州、深圳現(xiàn)在也意識(shí)到這些問(wèn)題的出現(xiàn)，現(xiàn)在一些二線、三線城市，二線包括蘇州、天津、沈陽(yáng)等等，三線城市包括寧波、無(wú)錫、哈爾濱等等，他們也都是希望能夠在城市化過(guò)程當(dāng)中解決這些問(wèn)題。城市化是一個(gè)非常熱的話題，并且在中國(guó)是一個(gè)發(fā)展非?？斓倪M(jìn)程，有一些比較偏遠(yuǎn)的地方也不斷推進(jìn)它的城市化。

深圳是一個(gè)特例，以前的時(shí)候是一個(gè)人口不多，生活窮困的一個(gè)小漁村。1979年的時(shí)候，那個(gè)時(shí)候大概只有2萬(wàn)的常住人口在深圳(這個(gè)數(shù)字我不是特別的肯定)，但是以前毫無(wú)疑問(wèn)是一個(gè)貧困落后的邊陲小漁村，但是現(xiàn)在它的人口已經(jīng)達(dá)到1400萬(wàn)了。所以，未來(lái)的發(fā)展城市應(yīng)該怎么樣走？我們要繼續(xù)向前發(fā)展，但并不是一件激進(jìn)的冒進(jìn)，而是要采用螺旋式的漸進(jìn)式發(fā)展。現(xiàn)在全球人口，在過(guò)去幾百年人口已經(jīng)增長(zhǎng)了7倍，所以我們必須要采取措施在平衡人口增長(zhǎng)與資源消耗之間的關(guān)系、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，這個(gè)過(guò)程當(dāng)中城市就會(huì)變成非常重要的一點(diǎn)，我們現(xiàn)在建了非常多的高樓大廈，但是在很多的地方我們要思考我們是不是要建這么多的高樓大廈，是不是應(yīng)該以簡(jiǎn)譜的生活，就像傳統(tǒng)的低層的生活是不是更適應(yīng)我們城市的發(fā)展。每一個(gè)城市要尋找自己發(fā)展的路徑，但是與此同時(shí)我們城市之間要加強(qiáng)交流，全球所有城市的發(fā)展要共同探討這些問(wèn)題。

我們很多城市的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，很多的問(wèn)題都是因?yàn)樗麄兊囊?guī)劃發(fā)展不夠而帶來(lái)的，比如像人口過(guò)度膨脹帶來(lái)的廢棄物的增加，以及環(huán)境的二氧化碳的污染，尤其是有一些發(fā)展中國(guó)家汽車的保有量增長(zhǎng)非?？欤@些都是一些非常重要的因素。在這一點(diǎn)上，中國(guó)對(duì)于全球減排事業(yè)當(dāng)中中國(guó)是扮演非常重要的角色。

我的發(fā)言到此結(jié)束，謝謝！