2011年01月21日 13:18
來源：新華網(wǎng) 作者：胡藝

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北京多家超市稱收到了五糧液廠家的提價(jià)通知，每瓶提價(jià)幅度高達(dá)50元。五糧液給出的提價(jià)理由之一是“為滿足消費(fèi)者的身份需求”。分析稱，公務(wù)宴請(qǐng)、節(jié)日送禮是高端白酒最主要的消費(fèi)支撐，這部分消費(fèi)群體對(duì)于價(jià)格的敏感度相對(duì)較低，而“滿足身份需求”十分剛性(12月14日《新京報(bào)》)。

國(guó)十六條墨跡未干，國(guó)家發(fā)改委剛剛約談部分企業(yè)，要求兩會(huì)之前不漲價(jià)。在APEC中小企業(yè)峰會(huì)上，五糧液董事長(zhǎng)唐橋曾就漲價(jià)傳聞回應(yīng)：雖然糧食價(jià)格上漲造成釀酒成本上升，但五糧液年內(nèi)不會(huì)漲價(jià)。然而，唐橋話音未落，北京多家超市即稱收到了五糧液廠家的提價(jià)通知。莫非多家超市集體訛詐五糧液酒廠?無獨(dú)有偶，飛天茅臺(tái)漲到1300元左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出了730元限價(jià)令的要求，還沒有貨，巧妙地把漲價(jià)的責(zé)任推給了市場(chǎng)。五糧液與茅臺(tái)作為國(guó)有企業(yè)與民族品牌，無視社會(huì)責(zé)任，出爾反爾，頂風(fēng)漲價(jià)，顯然無法服眾。

眾所周知，五糧液、茅臺(tái)等高檔白酒多用于公務(wù)接待，公務(wù)接待花的是納稅人的錢，五糧液、茅臺(tái)漲價(jià)意味著納稅人負(fù)擔(dān)的增加，意味著其他公共蛋糕被切去了更大的一塊。五糧液漲價(jià)實(shí)際上與你、我都有關(guān)，如果說國(guó)企以荒唐理由漲價(jià)缺乏社會(huì)責(zé)任的話，那么高檔白酒剛性需求背后的公務(wù)招待治理難題更值得思考。

說到公務(wù)接待，說到高檔白酒，不能不提及去年河南兩家駐京聯(lián)絡(luò)處聯(lián)合購(gòu)買777瓶假茅臺(tái)的事情。兩家駐京聯(lián)絡(luò)處一次就買了777瓶茅臺(tái)，公務(wù)接待黑洞可以窺斑見豹。如何治理公務(wù)接待浪費(fèi)與腐敗，讓公務(wù)接待等公務(wù)消費(fèi)支出回歸合理水平，把納稅人的錢用到刀刃上十分重要。

過高的招待費(fèi)吃壞了政府形象，吃掉了民生投入。實(shí)事求是地講，這個(gè)問題已經(jīng)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，許多地方頒布過禁酒令，出臺(tái)政策以明確公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。有報(bào)道說，河南信陽、商丘等地采用“禁酒”鐵腕治理公款吃喝，成效顯著。我也期待這些地方的禁酒令長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，起到社會(huì)風(fēng)向標(biāo)的作用。但是，不久我又聽到信陽新縣計(jì)生委主任應(yīng)酬飲酒過度死亡被記三等功的消息?？磥?，信陽的禁酒令也靠不住。從全國(guó)范圍來看，公務(wù)招待費(fèi)仍然居高不下。曾有報(bào)道說，我國(guó)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公款吃喝每年要消耗3000億元，數(shù)目驚人。

那么，如何降低過高的公務(wù)接待消費(fèi)呢?經(jīng)濟(jì)學(xué)者焦建國(guó)認(rèn)為，“公務(wù)接待的核心是財(cái)政制度問題。在一定意義上，所有的腐敗都是財(cái)政的腐敗，沒有嚴(yán)格控制的職務(wù)消費(fèi)就會(huì)成為腐敗的淵藪。要讓官員們‘小氣’起來的根本方法就是讓預(yù)算軟約束硬起來。”我對(duì)此深表贊同。由于財(cái)政預(yù)算隨意性大，對(duì)公務(wù)招待費(fèi)隱性腐敗的整治多停留在曝光、譴責(zé)的層面，對(duì)公務(wù)接待過多過濫的監(jiān)督與處罰措施比較疲軟，而且有的地方“上梁不正下梁歪”，難以從根本上動(dòng)搖公務(wù)接待腐敗的根基。

依我看，面對(duì)五糧液、茅臺(tái)的無厘頭漲價(jià)行為，一方面要拿國(guó)十六條與新近修改的價(jià)格處罰新規(guī)說事，另一方面也要下決心把公務(wù)招待費(fèi)降下來，堵上公務(wù)消費(fèi)黑洞，避免某些高檔白酒(包括煙草企業(yè))把公款當(dāng)唐僧肉，以所謂“為滿足消費(fèi)者身份需求”的荒唐借口猛掏納稅人的腰包。

政府不僅要公布公務(wù)接待預(yù)算項(xiàng)目，而且要征求公眾意見，盡量做到科學(xué)合理。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，降低公務(wù)接待等職務(wù)消費(fèi)應(yīng)從制度上升到法律層面，像治理貪污受賄一樣治理公務(wù)接待腐敗。胡藝