中國(guó)訴求獲全面回應(yīng) G20執(zhí)行力仍堪憂

退出刺激計(jì)劃的時(shí)間點(diǎn)由各經(jīng)濟(jì)體自行決定。

是否征收銀行稅由各經(jīng)濟(jì)體自行決定。

多哈談判的緊迫性被再次強(qiáng)調(diào),但承擔(dān)“探討協(xié)商進(jìn)展?fàn)顩r和未來(lái)發(fā)展方向”重任的是年底二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人首爾峰會(huì)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月27日,G20多倫多峰會(huì)落幕,各主要經(jīng)濟(jì)體在宏觀經(jīng)濟(jì)政策、金融監(jiān)管、貿(mào)易保護(hù)等分歧較大的領(lǐng)域,沒(méi)有達(dá)成多少實(shí)質(zhì)共識(shí)。清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心主任孫哲28日接受本報(bào)采訪時(shí)評(píng)價(jià)道,此次G20峰會(huì)在不少議題上流于空談。

雖然多倫多峰會(huì)成果有限,但中國(guó)在峰會(huì)前后的外交表現(xiàn)卻引起了外界的關(guān)注。加拿大多倫多大學(xué)G20研究小組主任科爾滕(John Kirton)27日告訴本報(bào)記者:“中國(guó)這次表現(xiàn)得很好,越來(lái)越善于參與二十國(guó)集團(tuán)的游戲。”科爾滕從1999年G20誕生起就研究該組織,并參與了此前每一次G20峰會(huì)。

“據(jù)我統(tǒng)計(jì),中國(guó)在峰會(huì)上的每一項(xiàng)主張均獲得成功?！?/p>

科爾滕當(dāng)天一直在峰會(huì)新聞中心觀戰(zhàn),晚8時(shí)許他接受本報(bào)記者電話采訪時(shí),一度不無(wú)夸張地這樣表示。當(dāng)時(shí)距離峰會(huì)宣言發(fā)表不過(guò)三小時(shí),部分國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的新聞發(fā)布會(huì)尚在進(jìn)行中,但新聞中心的嘈雜難掩科爾滕的樂(lè)觀。

中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤6月26日曾公開表達(dá)了他對(duì)多倫多峰會(huì)的四點(diǎn)希望:加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào),鞏固世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭;推動(dòng)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)份額改革;給予發(fā)展問(wèn)題更多關(guān)注;反對(duì)各種形式的保護(hù)主義。

中國(guó)的這些訴求都不同程度地被峰會(huì)宣言采納。

科爾滕認(rèn)為,這表明中國(guó)獲得了廣泛的成功。他特別指出,峰會(huì)全盤接受了中方就信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)改革提出的建議。峰會(huì)期間,中方專門就此提出三點(diǎn)要求:加強(qiáng)監(jiān)管、減少對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的依賴;完善評(píng)級(jí)準(zhǔn)則;客觀公正地判定主權(quán)信用評(píng)級(jí)。這三點(diǎn)全部出現(xiàn)在會(huì)后宣言中。

不過(guò),峰會(huì)宣言雖然接受了中國(guó)諸多主張,但接受的背后,執(zhí)行中的“有效性”問(wèn)題依然存在。

去年9月G20匹茲堡峰會(huì)承諾,IMF改革將向代表不足國(guó)家轉(zhuǎn)移5%的份額,并提高新興市場(chǎng)國(guó)家的份額占比。此次多倫多峰會(huì)并沒(méi)有就此問(wèn)題達(dá)成任何工作方案,只是承諾在未來(lái)六個(gè)月內(nèi)加大工作力度,確保在首爾峰會(huì)之前完成份額改革。

“承諾僅僅是承諾,把重大問(wèn)題留到最后一秒解決總不是最佳方案?！笨茽栯f(shuō)。

在中國(guó)關(guān)注的貿(mào)易保護(hù)問(wèn)題上,峰會(huì)再度強(qiáng)調(diào)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,但“G20沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)保障這一承諾”。孫哲說(shuō),“好在現(xiàn)在各國(guó)還不至于各自為政,全面走向貿(mào)易保護(hù)主義。”

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