彭文生：政府應(yīng)加大控制資產(chǎn)泡沫的干預(yù)力度

2012年11月02日 13:02
來(lái)源：鳳凰財(cái)經(jīng) 作者：微博

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鳳凰財(cái)經(jīng)訊 英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》、FT中文網(wǎng)主辦的英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》2012年度高峰論壇將于11月2日在北京舉行。本次論壇主題為：“時(shí)局與前瞻：變革中的抉擇”。鳳凰財(cái)經(jīng)將全程直播。

中國(guó)國(guó)際金融有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生在出席論壇時(shí)表示，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，一方面未來(lái)政府要降低房地產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的分量和作用；另外一方面，在某些領(lǐng)域，在收入分配領(lǐng)域，在控制資產(chǎn)泡沫領(lǐng)域，政府應(yīng)該加大政策規(guī)則制定的干預(yù)力度。

文字實(shí)錄：

我們?cè)趯ふ蚁乱粋€(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)政府的角色是什么樣的。政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的角色基本上是兩個(gè)，一個(gè)是有一些基礎(chǔ)的公共服務(wù)，基礎(chǔ)設(shè)施，這需要政府直接提供，私人部門長(zhǎng)期的投資回報(bào)率不是那么高，所以需要政府直接的參與。這是一個(gè)層面。另外一個(gè)層面，政府還要負(fù)責(zé)治理游戲規(guī)則，就是商業(yè)結(jié)構(gòu)私人部門參與這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，政府要提供非常公平的游戲規(guī)則，使得大家在公平的環(huán)境下參加競(jìng)爭(zhēng)，提高效率。

我認(rèn)為我們?cè)谶@兩方面都有很大的改進(jìn)和改善的空間，第一政府在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的分量來(lái)講，從表面來(lái)看不是那么高，政府稅收收入、政府的支出占GDP的比重跟其他國(guó)家比較差不多，但是我們的問(wèn)題是我們有很大一部分是隱性的，最近幾年尤其是09年應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)以來(lái)，我們大家非常關(guān)注的現(xiàn)象就是地方政府融資平臺(tái)在這幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所發(fā)揮的角色，有的說(shuō)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是靠地方的融資平臺(tái)來(lái)驅(qū)動(dòng)，在09年是這樣，到10年、11年一定程度的整頓緊縮，但是今年穩(wěn)增長(zhǎng)的需要，我們看到略有恢復(fù)的傾向。說(shuō)明政府在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中的角色與過(guò)去比較出現(xiàn)了一些新的趨勢(shì)或者是新的動(dòng)向，我認(rèn)為這是我們大家非常關(guān)注和非常重視的問(wèn)題，要思考未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)中政府的角色。

第二方面是游戲規(guī)則，剛才講到地方政府包括融資平臺(tái)，政府既是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者，又是游戲規(guī)則的制定者，這明顯帶來(lái)了沖突，游戲規(guī)則可能更有利于政府或者是國(guó)有企業(yè)，這是值得非常關(guān)注的問(wèn)題。是不是政府就應(yīng)該什么都不管，也不是，一個(gè)游戲的制定者是非常重要的，比如怎么改善收入分配的差距，這就需要政府加大他的干預(yù)力度，尤其在二次分配的時(shí)候。房地產(chǎn)的問(wèn)題大家都很多爭(zhēng)議，有的人說(shuō)是泡沫，有的人說(shuō)沒(méi)有泡沫，但是過(guò)去十多年房?jī)r(jià)地價(jià)大幅度上升，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的擠壓越來(lái)越明顯，政府怎么應(yīng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題。尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，一方面未來(lái)政府要降低他在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的分量和作用，另外一方面，在某些領(lǐng)域，在收入分配領(lǐng)域，在控制資產(chǎn)泡沫領(lǐng)域，政府應(yīng)該加大政策游戲規(guī)則制定的干預(yù)力度。

回到前面大家討論的問(wèn)題，比如今天面臨著全球經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，回到所謂的債務(wù)危機(jī)的問(wèn)題。我們想一想，有債務(wù)人必然有債權(quán)人，債務(wù)問(wèn)題到底是什么問(wèn)題造成的？表面上看是債務(wù)問(wèn)題，實(shí)際根本性的問(wèn)題是資產(chǎn)要貶值的問(wèn)題。就是過(guò)去在經(jīng)濟(jì)好的時(shí)候，你借了很多錢，這個(gè)錢從銀行借或者是發(fā)的債名義價(jià)格是固定的，某一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)非常繁榮，大家都感覺(jué)很好。但是一旦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下來(lái)了，預(yù)期改變了，資產(chǎn)價(jià)格下跌以后，債務(wù)是一定的，所以債務(wù)問(wèn)題就顯現(xiàn)出來(lái)了。

我們?cè)谒伎贾袊?guó)未來(lái)的發(fā)展，歐盟今天對(duì)我們來(lái)說(shuō)有很大的啟示，啟示就在于在某一個(gè)階段，你的資產(chǎn)價(jià)格最終是支持不住了，一旦你的資產(chǎn)價(jià)格支持不住的時(shí)候就會(huì)有債務(wù)問(wèn)題。資產(chǎn)價(jià)格為什么支持不住，有很多原因，最根本的原因就是人口紅利消退。為什么講人口紅利的消退？就是人口紅利定鼎盛的時(shí)候大家有很多投資的需求，大家為老齡化做很多準(zhǔn)備。逐漸進(jìn)入了老齡化社會(huì)以后，整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下來(lái)了，人們的風(fēng)險(xiǎn)偏好也下降了，所以資產(chǎn)要貶值。歐盟對(duì)我們的啟示就是在人口紅利的階段要怎么樣防止資產(chǎn)價(jià)格過(guò)渡的上升，從而為未來(lái)帶來(lái)很大的問(wèn)題，未來(lái)的5到10年，一個(gè)是政府的角色，另外是怎么樣來(lái)控制資產(chǎn)尤其是房地產(chǎn)的泡沫未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

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