中國發(fā)展高層論壇正式會議第五單元實錄(2)

侯云春：下面請倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院教授尼古拉斯·斯特恩演講。

尼古拉斯·斯特恩：

我們在哥本哈根第15屆的會開的非常失望，大家可能記得在英國的60年代曾經(jīng)有政治方面的紛爭，跟當(dāng)時哥本哈根會上發(fā)生的事情非常相似，而且我也想指出，我們在這個會上還是有些成果，比如設(shè)置了一個談判的平臺，在這個大會上我們也認(rèn)可了兩度的目標(biāo)，而且必須要從每個國家這邊每年籌集到大概一千億美元的資金，另外還有一個高級的顧問委員會也是獲得了新的融資手段和渠道。另外，還有在IIDD+的問題上也是取得了進展。當(dāng)時我們辦這個會的時候并不預(yù)想所有人都來參會，實際上最后還是有很多國家來了，而且有很多國家在會后發(fā)布了他們想要加入哥本哈根協(xié)議的一些聲明。比如說英國的布朗首相，還有埃塞俄比亞的總統(tǒng)。

另外在林業(yè)合作方面也是有新的進展。實際上墨西哥將會成為下一屆這個會的主辦方，為第16屆的會墨西哥主辦方已經(jīng)設(shè)置了一個聯(lián)絡(luò)組，所以會在30國集團的基礎(chǔ)上繼續(xù)跟進。

當(dāng)然不知道下一個會的談判平臺有多么的牢固。我們拭目以待。這個基本上是我們認(rèn)為比較積極的方面，但是這個也有一些不利的情況發(fā)生在這個會上，比如說國家之間有很多的猜疑和不信任，比如有些發(fā)展中國家說他們可能是被發(fā)達(dá)國家誘導(dǎo)到這個會上是被設(shè)了圈套，很多人用了這個詞。而且發(fā)達(dá)國家是想設(shè)定一些能夠有法律效應(yīng)的協(xié)議，然后發(fā)展中國家必須要遵從這樣的協(xié)議，他們認(rèn)為這是不可接受的。另外在其他國家政策制定和其他方面存在誤解，比如中國在制定五年計劃的時候，中國進行了深思熟慮，而且中國在這個目標(biāo)方面展示了非常強的堅定性和決心。那么中國的總理也說這個目標(biāo)是可以實現(xiàn)的，我們設(shè)置了到2020年的目標(biāo)。

我也想講一下林業(yè)這塊我們有一些進展，但是技術(shù)方面沒有什么進展，比如說技術(shù)的分享、技術(shù)轉(zhuǎn)讓這方面沒有什么進展。我想中國在這方面可以扮演重要的角色，另外還有一些程序比較復(fù)雜，192個國家都要參與討論決策我認(rèn)為比較復(fù)雜。我希望在下一屆墨西哥會上有所進展。我們?yōu)槭裁丛O(shè)定二度這樣的目標(biāo)，我想有道理，我想為了達(dá)到一半一半，能夠達(dá)成二度目標(biāo)的幾率，我們必須要來看一下這張圖所展現(xiàn)的路徑。我們現(xiàn)在大概是排放有470億噸的二氧化碳當(dāng)量的排放。我們可能要進一步的來減少這樣的排放，最后達(dá)到40年以后低于200億噸的水平。但是我們

另外，我們也不希望在這個過程中看到一些環(huán)境惡化，比如說像亞馬遜河的泛濫，或者冰川的熔化，或者其他環(huán)境的危機，這些我們都沒有考慮進來，我們只是按正常的情況下要達(dá)到二度的標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)減排的要求。請大家記住我們現(xiàn)在大概是480億噸的水平，我們希望能夠把這個水平到2050年時降大200億噸以下，才能實現(xiàn)我們在哥本哈根協(xié)議中描述的目標(biāo)。這個提交給哥本哈根協(xié)議的一些內(nèi)容有哪些呢？這個看上去并不是非常積極，每個人都做了相應(yīng)的貢獻(xiàn)，我們必須要在20年之后達(dá)到不高于現(xiàn)在排放的水平。

我會很快的跳到我想講的最后的內(nèi)容。我想這個工作還是可以實現(xiàn)的。不僅需要很激進的做法，而且是非常有吸引力的工作，我想目前有一個能源的革命，這個革命會時大家都受益，我們原來提到的非常重或者倚仗碳水燃料的路徑對環(huán)境不利，而且也會自取滅亡，我想世界上所有國家都必須認(rèn)識到這點?，F(xiàn)在一個新的工業(yè)革命發(fā)生我們感到非常振奮，這個革命也使更多的人參與進來，我們應(yīng)該把它看作是一個機會，幫助我們達(dá)到低碳的發(fā)展之路，這個應(yīng)該會有非常強的吸引力。

再來看一下創(chuàng)新的浪潮，在過去40—50年中是這樣的形狀，我們現(xiàn)在正在一個新的工業(yè)革命的終點，我想中國行動在所有工作中都是非常重要，目前可能大家沒有認(rèn)識到中國有這樣的作用，中國已經(jīng)發(fā)出了非常強有力的信號，提高能效、減少排放，我想這也是我們這個論壇應(yīng)該向外界發(fā)布的訊息，中國在環(huán)保和能效這方面有多大的決心。

最后我想做幾個建議，為了達(dá)到目標(biāo)必須要有一系列的激勵機制，減少二氧化碳。比如說每噸二氧化碳定價20美元的話，大概相當(dāng)于對煤炭征50%的稅，所以這就能夠為中國創(chuàng)收大概1.2萬億收入，相當(dāng)于GDP的6%，而且這個錢可以用來投入新的研發(fā)項目中，還有之前提到的醫(yī)療方面的工作中。所以我想中國目前還是有條件推出這樣的煤炭稅，其他國家也正在討論這樣的可能性，我想中國轉(zhuǎn)型過程中是可以扮演這種領(lǐng)導(dǎo)角色的。中國也正在轉(zhuǎn)變，中國在這方面對他想要達(dá)成的目標(biāo)也是非常有信心，我也相信中國會繼續(xù)朝著這個方向邁進，這也是我們真正的增長的故事，我想高碳的未來是沒有希望的。謝謝！

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