新京報社論：支持反壟斷局將反壟斷進行到底

2011年11月16日 04:42
來源：新京報

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真正開始反壟斷，反壟斷者才會更加切身感受到其中的復雜滋味。反壟斷機構只有依法公開反壟斷、在陽光下反壟斷，才會獲得強大的民意支持，增強將反壟斷進行到底的力量。

眾人矚目的“反壟斷首案”——進入新一回合的交鋒。

近日，央視官方網(wǎng)站中國網(wǎng)絡電視臺就電信聯(lián)通壟斷調(diào)查一事制作專題報道，不但一一回應了《人民郵電報》的質(zhì)疑，而且列舉了中國電信與中國聯(lián)通的有關文件等證據(jù)。

在此期間，國家發(fā)改委雖未正面回應此事，但價格監(jiān)督檢查與反壟斷局卻在14日開出了首張反壟斷罰單。這一系列事件表明，反壟斷不再是說說而已，代表法律的正義之劍已經(jīng)出鞘。

即便如此，很多人仍然用狐疑、質(zhì)疑的目光，看待此次反壟斷調(diào)查，而除了壟斷利益代表者的輿論“狙擊”，反壟斷還面臨著“陰謀論”的指控。

壟斷日久，愈益強化了壟斷強大而牢不可破的社會形象，很多人對反壟斷缺乏信心，甚至質(zhì)疑反壟斷的“誠意”，很正常，也可以理解。然而，當此之時，發(fā)改委的反壟斷局更要頂住各種壓力，恪盡職守，依法將電信巨頭的反壟斷調(diào)查進行到底，將反壟斷風暴刮向更深廣的領域。大家也應該給沖在一線的“反壟斷局”打氣、加油。

相對于國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局給山東兩家藥企開出反壟斷罰單，針對兩家電信巨頭的反壟斷調(diào)查卻激起相當大的輿論波瀾?！度嗣襦]電報》針鋒相對地回擊，否認中國電信和中國聯(lián)通存在濫用市場支配地位的行為，而且，也質(zhì)疑發(fā)改委和央視在沒有正式結論之前就公之于眾，甚至還有權威媒體報道認為，此次反壟斷調(diào)查是“神仙打架”，和百姓無關。

這均對此次反壟斷調(diào)查的正當性與合法性，造成了一定程度上的貶損與干擾。因為央視報道內(nèi)容所限，公眾并沒有看到兩家電信企業(yè)涉嫌價格壟斷的證據(jù)，以及相關部門的沉默。很多人也對此次反壟斷調(diào)查能否進行下去，頗為擔憂。

事實上，正如《新京報》針對此事已刊發(fā)的文章所指出的，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局對兩家電信企業(yè)展開價格壟斷調(diào)查，乃是依法履職，及時公開并不違反法規(guī)，反而是對公眾和涉案企業(yè)最負責任的做法。寬帶接入市場雖不和公眾直接接觸，但是，也因為上網(wǎng)資費與速度而和公眾利益密切相關。

有關方面此時最應該做的不是指責發(fā)改委的反壟斷調(diào)查和央視的報道，而應就是否存在濫用市場支配地位的壟斷行為向公眾說明情況。遺憾的是，被調(diào)查企業(yè)并沒有站出來公開澄清，有些報道也對此諱莫如深。

被調(diào)查的企業(yè)之所以如此底氣十足，而反壟斷調(diào)查之所以會遭遇如此強大的輿論“狙擊”，充分說明了當下動真格反壟斷所面臨的困難。反壟斷法明確禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者濫用市場支配地位的行為。一些壟斷企業(yè)不可能永遠凌駕于法律之上，享受超國民待遇。

真正開始反壟斷，反壟斷者才會更加切身感受到其中的復雜滋味。相關部委的反壟斷機構也只有依法公開反壟斷、在陽光下反壟斷，才會獲得強大的民意支持，增強將反壟斷進行到底的力量。民眾不只是期待發(fā)改委反壟斷局“hold”住法律的尊嚴，其實也希望國家工商總局、商務部的反壟斷機構積極行動起來。大家同樣會不吝給予加油與鼓勵的掌聲。