電荒迫電企多花750億買煤 政府授意再漲電價(jià)作為補(bǔ)償(4)

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氣荒背后凸顯能源體制矛盾

2010年伊始，大雪和寒流就讓中國(guó)整個(gè)能源產(chǎn)業(yè)飽受考驗(yàn)。先是電煤庫(kù)存告急煤價(jià)上漲，多個(gè)省份拉閘限電，緊隨而至的又是第三次“氣荒”。

據(jù)記者調(diào)查，北京、河南、湖北、陜西、重慶等多個(gè)省市天然氣供應(yīng)再次告急，部分城市已開(kāi)始限制供應(yīng)。

“從去年年底以來(lái)，天然氣供應(yīng)就十分緊張，國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)不足是個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，嚴(yán)寒天氣更加劇了這一矛盾，使得天然氣緊缺的問(wèn)題凸顯?！敝惺拖嚓P(guān)負(fù)責(zé)人向記者坦承。

中國(guó)能源鏈條隱藏的根本問(wèn)題每逢大雪，必被凸顯出來(lái)，這使得政府不得不加速對(duì)能源行業(yè)進(jìn)行深入改革。

“首先是能源儲(chǔ)備的問(wèn)題，以天然氣為例，氣荒一再出現(xiàn)，一方面是由于天然氣生產(chǎn)力的不平衡造成的。近幾年天然氣的快速發(fā)展，下游管網(wǎng)擴(kuò)展迅速，而上游的勘探開(kāi)發(fā)速度跟不上。因此造成了供需不平衡。但與此同時(shí)，由于沒(méi)有足夠的天然氣儲(chǔ)存能力，用氣高峰出現(xiàn)氣荒，而其他時(shí)間又出現(xiàn)過(guò)剩的問(wèn)題不斷重復(fù)。” 華南理工大學(xué)天然氣利用研究中心主任華賁認(rèn)為。

而在中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英看來(lái)，中國(guó)的能源產(chǎn)業(yè)普遍存在體制問(wèn)題和價(jià)格問(wèn)題，所以能源產(chǎn)業(yè)鏈條才一次次難以經(jīng)受惡劣氣候的考驗(yàn)。

目前中國(guó)煤炭市場(chǎng)已經(jīng)市場(chǎng)化，但電價(jià)、氣價(jià)和油價(jià)仍然由政府控制。“中國(guó)應(yīng)該將能源體制的改革進(jìn)一步推進(jìn)，在當(dāng)前寬松的政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，盡快推進(jìn)能源行業(yè)的價(jià)格市場(chǎng)化，讓稀缺資源在市場(chǎng)中體現(xiàn)自身價(jià)值，從而提高能源企業(yè)的生產(chǎn)積極性。”陳鳳英認(rèn)為。(王冰凝)

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