天津市長：如果說經(jīng)濟(jì)是一盆面 金融就是發(fā)酵粉(2)

2012年09月10日 09:16
來源：人民網(wǎng)天津視窗

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搶占科技制高點(diǎn)，核心解決好科技要素與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合問題

各國新領(lǐng)軍者企業(yè)家以及青年科學(xué)家們來到天津，你們將發(fā)現(xiàn)，這些年，天津在科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上做了不少探索，大項(xiàng)目承擔(dān)、小巨人應(yīng)用、科技平臺整合、要素分配激活、科技金融助推、擴(kuò)大開放做強(qiáng)?？梢哉f，科技創(chuàng)新為天津經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了強(qiáng)有力的支撐引領(lǐng)作用。天津塑造未來經(jīng)濟(jì)，必須搶占科技制高點(diǎn)，核心仍然是解決好科技要素與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合問題，找準(zhǔn)兩者的結(jié)合點(diǎn)。

一是大項(xiàng)目承擔(dān)。實(shí)施大項(xiàng)目好項(xiàng)目，能夠聚集高端的生產(chǎn)要素和創(chuàng)新要素，科技含量都比較高，是增添發(fā)展后勁，加快提升自主創(chuàng)新能力的有效途徑。2007年以來，天津共推出工業(yè)、自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化等重大項(xiàng)目1440項(xiàng)，總投資2.2萬億元。大飛機(jī)、大火箭、超級計(jì)算機(jī)等一批高水平項(xiàng)目建成投產(chǎn)，研發(fā)了一批具有國內(nèi)外領(lǐng)先水平的產(chǎn)品，形成了航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料、國防科技和輕工紡織等八大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，占全市工業(yè)的比重超過90%?？梢哉f，正是由于科技創(chuàng)新的支撐，天津的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生質(zhì)的變化，高端化高質(zhì)化高新化產(chǎn)業(yè)體系正在形成?

二是小巨人應(yīng)用。發(fā)展科技型中小企業(yè)，能夠激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，更多更快地把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。2010年，天津制定了科技小巨人成長計(jì)劃，使科技型中小企業(yè)“鋪天蓋地”發(fā)展起來，培育一大批“頂天立地”的科技小巨人。實(shí)施了政策聚焦，在財(cái)政、金融、工商、技術(shù)平臺以及載體建設(shè)等方面，給予全力支持。目前，天津科技型中小企業(yè)從2010年的1.25萬家發(fā)展到3.1萬家，培育出1600多家科技水平高、競爭實(shí)力強(qiáng)、帶動作用大的科技小巨人企業(yè)，成為自主創(chuàng)新的生力軍。

三是科技平臺整合。加強(qiáng)科技公共服務(wù)平臺建設(shè)，不僅可以減少大院大所儀器設(shè)施的閑置，還可以有效降低企業(yè)、特別是中小企業(yè)科技創(chuàng)新的成本。圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)的共性需求，我們依托小實(shí)體，構(gòu)建了大網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)了全市科研儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)，有效促進(jìn)了科技資源共享共用。特別是天津與科技部共建的國家生物醫(yī)藥國際創(chuàng)新園、天津國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院，已分別成為國家重大新藥創(chuàng)制的孵化基地和綜合性技術(shù)大平臺。

四是要素分配激活。人才是科技創(chuàng)新的第一要素，只有廣聚人才、人盡其才，才能促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和財(cái)富的迸發(fā)涌流。充分調(diào)動科技人才的積極性，要靠政策，靠利益分配。我們積極探索高層次人才、高技能人才協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等制度，制定了激勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化、支持創(chuàng)業(yè)、吸引外省市高新技術(shù)企業(yè)落戶等政策，出臺了股權(quán)、期權(quán)等中長期激勵(lì)辦法，讓科技人才真正從打工者變成股東。

五是科技金融助推。天津是國家科技金融結(jié)合試點(diǎn)城市，科技金融創(chuàng)新是一個(gè)品牌。我們通過無償資助、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、無息借款等方式，按照科技型中小企業(yè)成長規(guī)律，分階段、有針對性地給予扶持，努力破解企業(yè)融資難題。成立了全國第一家科技小額貸款公司，第一家中資和外資保理商，成為全國首批科技保險(xiǎn)試點(diǎn)城市，建立了一批科技支行和科技金融專營服務(wù)機(jī)構(gòu)。搭建了科技國際融資洽談會、融資大賽等平臺，積極探索財(cái)政資金與商業(yè)金融、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)融資等互動模式。開辟和拓展了無抵押無擔(dān)保打包貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、科技租賃、科技保險(xiǎn)、科技保理等融資渠道，扶持了一批科技型中小企業(yè)上市發(fā)展。

天津靠人才、靠企業(yè)、靠政策、靠平臺，推動科技進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場。